“家院一體”讓農村老人幸福“不掉隊”

徐然

農村老人養老服務水平相對較低，是當前應對老齡化工作的突出問題。在杭州市桐廬縣，截至2019年底，全縣60周歲以上老人達10.13萬人，占總人口的24.2%，其中農村老人占老年人口總數的70%以上。

農村老人養老普遍存在以下四個方面問題：一是大部分農村老人收入偏低，難以支付入住養老機構的費用;二是農村老人戀鄉情結濃厚，不愿離家養老;三是農村一些老人疾病纏身，特別是失能失智老人，缺乏專業照護服務;四是公辦養老機構空置率高，農村居家養老服務照料中心服務范圍狹窄，易建設難運營。基于這一現狀，桐廬縣于2015年在全國率先推出“家院一體微型養老機構”模式，努力實現“垂暮不離親，養老不離家”的“家門口”幸福養老。

健全政策保障，支撐“體制機制”

規范運營管理。運用“最多跑一次”改革理念，于2016年10月出臺《促進微型養老機構規范發展的指導意見》，從微型機構設立條件、消防審驗、房屋產權等方面出臺系列配套政策，簡化審批手續，規范機構運營，做到“降規模不降標準”。目前，桐廬縣已建成“家院一體”微型養老機構12家。

規范補貼標準。推進養老服務業綜合改革，加大政策供給，桐廬縣每年落實1300萬元用于養老服務體系建設，實現補貼精準化給付。對微型養老機構給予每張床位4000元的一次性建設補助和每人每月400元的床位運營補助;對有資金需求的給予50%貸款貼息支持;并對參加政策性責任保險給予三分之一補助。

規范培養體制。實施微型養老機構專業人才招引計劃、從業人員教育培訓計劃，開展年度星級評定?！?br>