煤企災害治理專業化隊伍建設

李闖

關鍵詞：煤炭企業;災害治理;專業化隊伍

提升煤炭產業技術水平，建設標準化、區域化、專業化的隊伍，轉變生產增長方式，是實現現階段煤炭企業快速、健康發展的必然要求。

貴州省素有“西南煤海”之稱。根據國家安監局發布的貴州省煤礦生產能力公告顯示，截止2019年12月31日，貴州省共有生產煤礦249處，合計產能13352萬噸/年。但是，貴州省煤炭產業發展相對較為緩慢，大小煤礦縱橫交錯，災害治理水平參差不齊，已不能滿足貴州省煤炭企業瓦斯治理需求。

為進一步提升煤礦瓦斯抽采利用效率，增強煤礦瓦斯防治能力，保障煤炭產業高質量發展，實現煤炭行業安全高效健康向好發展。2020年6月份，貴州省能源局也公示了一批瓦斯防治專業化服務隊伍，涉及科研、技術服務、瓦斯治理、裝備制造、地質勘察等49家單位，開始著手推進專業化隊伍走向市場，服務煤海工作。

所以，要想進一步提高煤炭企業專業化隊伍單產單進水平，促進礦井規模生產和生產效率提升，規范瓦斯治理隊伍管理，促使礦井災害治理向集約化、專業化發展，同時嚴守安全底線，不斷提高勞動效率，提高礦井抗風險能力，進而提高礦井發展質量與經濟效益，專業化隊伍建設勢在必行。

一、煤企專業化隊伍建設面臨的問題

職工隊伍年齡老化。總體來看，煤炭企業職工的年齡大多集中在40歲到55歲之間。煤企隊伍老齡化嚴重，職工隊伍平均年齡較大。在煤企員工中，年輕的職工人數比例偏少，尤其是30歲以下的員工人數占比更是少之又少，加上煤企職工隊伍缺乏年輕員工的注入，對煤企的改革和發展存在巨大阻力。這是由煤炭行業的工作性質決定的，煤礦員工主要以體力活動為主，而且工作環境主要集中在井下，工作環境惡劣，體力負荷較大，是留不住年輕員工的主要原因。

員工綜合素質有待提高。在目前的煤企職工隊伍中，從業者的受教育程度整體上較低。在我國，煤礦井下的工作者大多是初中文化水平，占比70%左右。隨著當前社會科技水平進步，煤礦工作者與社會接觸較少，因循守舊的思想對于煤炭行業的資訊了解甚少，缺乏對新設備、新工藝、新技術的掌握和學習，職工知識面狹窄，不能與時俱進，限制了專業化隊伍的建設與發展。

二、煤企專業化隊伍建設需具備的條件

資質：必須辦理營業執照，具有承攬煤礦災害治理相應工程業務的經營范圍，且按期進行年檢;具有國家有關部門、行業頒發的生產經營、安全生產許可證;具有相應的資質證明文件。

管理體系：具有工程施工相關的質量、驗收、達標等標準;具有與工程施工相對應的安全崗位責任制及操作規程;具有完善的環境、安全、設備、材料、人員、薪酬、職業健康、檔案等相關管理制度。

人員：具有能滿足工程施工任務的成熟的專業化隊伍，包括但不限于隊長、技術人員、防突打鉆工、抽放工、機修（電）工、材料員、計量員;所有人員具備高中及以上學歷;工程負責人及相關管理人員應具有相關部門規定的安全生產管理資格證;工程施工相關人員要持證上崗，必須具有瓦斯抽采或探放水特種作業證;所有人員必須按照國家規定繳納工傷保險或商業保險。

裝備：具備能夠滿足工程施工任務的各類先進的鉆機，或能夠租賃工程施工任務所需的各類鉆機;具有固定的鉆機、配件供應或租賃廠家，具有完善的材料供應保障系統。

資金：具有正常購買或租賃鉆機、配件、材料等的可支配資金;具有繳納承包工程履約保證金的能力;具有承擔安全事故工傷應急的資金能力;具有按時發放農民工工資的資金能力。

三、加快專業化隊伍建設具體措施

合理調整職工隊伍年齡結構。為有效改變煤礦職工隊伍年齡整體老齡化的局面，吸引年輕就業者進入到煤礦企業中工作，為煤礦企業注入新鮮血液和蓬勃的活力，煤礦企業可以為年輕就業者提供優厚的待遇和良好的未來職業晉升規劃，同時應該聯合高校，加大對煤礦技術人員和管理者的綜合培養，大力開展“變招工為招生”工作，以實現煤企隊伍從中老齡化到年輕化、知識化的轉變。

著力提升專業化員工隊伍的綜合素質。要建立基于隊伍專業化業務的員工培訓體系，注重隊伍整體素質的提升，同時對隊伍的思想方面、技能方面的培訓也要加強，通過各種方式，開展管理干部素質提升工作。一是聘請外部專家現場授課，例如西安煤科院、鐵福來公司、中國礦大、河南理工等。二是階段性考評，技術員以上隊干必須會打鉆，現場考評，考評結果與個人收入掛鉤，同時為職工提供舒適便利的學習、工作、生活環境，交流學習，收集合理化建議，增強員工的歸屬感。

建立健全專業化隊伍管理體系。要通過切實可行的具體措施，建立健全各項規章制度，完善專業化隊伍管理體系，加快專業化隊伍建設步伐。要加強生產管理、安全管理、設備維修管理、人力資源管理、請銷假管理、薪酬管理等等，通過各項規章制度，促進專業化隊伍建設。

建立有效的內部市場考核機制。要建立企業內部考核機制，強化內部市場化管理，細化制定物資儲備、材料消耗、勞動、管理費用等定額，優化內部產品、人力資源、資金、物資、影響時間、創新、安全培訓、修理加工、設備運維、安全等市場的量化考核機制，制定技術、質量、計量等標準，規范三級核算管理，梳理內部計價管理體系，建立健全區隊、班組、個人計價、計分管理，本著“按勞分配、效率優先”的原則，明確計分細則、規范計分管理，充分發揮工資激勵導向作用，促進專業化隊伍健康發展。

建立剛性的獎懲機制。建立剛性的獎懲機制，能夠加強對員工管理行為和操作行為的規范管理，從而自覺主動把工作落到實處。主要獎懲辦法包括企業把員工的考核結果與加薪晉升、評先評優、年終獎金和其他福利待遇相聯系。對每年度考核評定結果優異的員工額外給予物質或現金獎勵，對那些考核結果較差的員工進行警示、通報和處罰，責令其按期完成規定的工作任務，同時對他們進行教育指導，并強化職業技能培訓。

通過新技術，尋求瓦斯治理新突破。要不斷探索瓦斯治理新思路、新技術，引進先進裝備，通過改進瓦斯治理工藝、推廣先進治理技術，引進先進裝備等，不斷拓展瓦斯治理路徑。加強施工鉆孔封孔效果的考核管控力度，進一步提高抽采效果。充分發揮千米定向鉆機、機械造穴等先進裝備優勢，持續提升鉆孔進尺和瓦斯治理效果。

建立設備、定崗定員管理機制。專業化隊伍，要具有與之業務相匹配的先進裝備和工具，這樣才能有效提供工作效率。構建一套科學完備的檢修防護體系，減少設備非計劃停機損失，提高維修效率，減少維修停機時間，發現設備潛在隱患，延長設備壽命，避免重大安全事故，才能更好的發揮專業化優勢。專業化隊伍在成長發展過程中，機構編制和定員，也要按業務需要進行配置，力求精干高效，分工協作，這樣才能提升專業化服務水平，提質增效，長足發展。

煤炭企業專業化隊伍建設工作任重而道遠，必須通過切實可行的具體措施，建立健全各項規章制度，調整人員年齡結構，提升職工隊伍素質，建立科學合理的獎懲機制，重點投入新設備，使用新材料，推行新工藝，上下齊心，齊抓共管，領導支持，職工奮進，才能逐步發展壯大，走向成熟。只有實現隊伍專業化，才永葆煤炭企業競爭優勢，才能處于不敗之地。

參考文獻

[1]王強.煤礦專業技術人才隊伍建設的探索[J].企業文化，2017（20）

[2]趙磊.“神東模式”煤炭企業專業化隊伍建設的探討[J].中國煤炭， 2014（08）