水利水電工程收尾階段的項目管理要點探究

張磊磊

摘? ? 要：在水利水電工程項目的施工中，處于收尾階段的竣工驗收、工程項目審計、竣工項目移交及質保金返還等是項目后期需重點關注和全力進行的工作內容。但在實際的水利水電項目收尾階段，由于業主及施工單位等原因不能按期竣工結算已為常態。如何在當前做好水利水電工程收尾階段的項目管理，成為施工單位及項目管理者需要重點關注的問題。對此，本文結合當前水利水電工程項目施工實際對收尾階段的項目管理要點予以了細致探討，以供借鑒參考。

關鍵詞：水利水電工程;收尾階段;項目管理要點

1? 注重項目收尾階段的現場管理

首先，做好尾工施工。水利水電工程收尾階段人員退場、變換較為頻繁，加之現場遺留的工程量多為零散、分散、量小項，為有效避免此階段人員窩工、浪費以及作業隊伍反復進退場等情況，施工單位應盡量減少人員退場、更換頻率，以為項目順利竣工驗收留存、配置足夠的管理力量。同時，施工現場管理人員應當對該階段待處理項、剩余物資與人力情況等做好統計與分析，并結合項目工期要求制定收尾階段作業計劃，依計劃有序組織遺留零散尾工施工與檢查驗收，并構建項目管理臺賬，防止剩余尾項的遺漏。其次，做好完工驗收。完成該階段的尾工施工后，施工管理人員須及時組織做好自檢，防止潛在質量缺陷與尾項遺漏。并且，仔細梳理相應施工資料，對于存在問題或遺漏的資料需及時完善。此外，做好質量缺陷的處理。對于該階段檢查發現的施工缺陷，項目施工方須主動予以修復、處理，并全面細致找尋所致原因，同業主方予以溝通解釋，進而為質保金的順利退回創造有利條件。

2? 注重項目收尾階段的資料保全

在目前的水利水電工程項目施工中，受到項目變更索賠以及竣工結算資料缺失等因素導致施工項目不能及時進行竣工決算的比比皆是，以致施工單位應收款項不能及時進行回款。為此，做好施工項目資料的整理與保全成為必要。

（1）樹立施工項目資料保全意識。項目一線人員要將施工資料作為工作的根本，時刻將竣工資料作為項目結算的首要依據。施工單位工程管理部門及項目部人員要從項目策劃、立項直至竣工驗收的所有資料進行分類歸檔，并實行不定期的檢查管理機制，以從源頭上注重施工項目收尾階段的資料歸檔管理。

（2）注重施工過程的資料保全。施工單位要對可能或者即將發生變更索賠的項目進行歸類整理，對于業主或者監理單位口頭許諾的施工項目進行指令留存，或者對當時口頭安排的施工事項進行語音錄音，并拍照留存現場圖片，以防止業主或監理單位以無書面材料進行推脫，導致施工項目竣工決算缺乏必要的材料支撐。

（3）注重施工材料的補充。水利水電工程項目施工中時常出現竣工資料缺失的情形，因此，在施工前期工程項目合約部人員要抓住施工承攬合同及招投標文件要點，及時在施工過程中填寫施工日志，上報工程報告單、各項例會材料會議紀要等進行確認。并適時關注變更索賠的資料審批情況，對施工項目相關資料及時進行補充歸類，以為后期收尾階段的竣工決算提供依據。

3? 注重項目收尾階段的政策利用

當前，項目管理人員多注重施工的質量及進度管理，往往忽略了施工文件及相關政策的掌控。因此，水利水電施工單位不僅要時刻關注施工項目的產值和利潤情況，也要對施工項目招投標文件規定進行詳細的研讀，對施工項目的相關施工基本資料及時進行收集與整理。對國家出臺的降費舉措及惠企政策要完全的掌控，以合理借用國家依法合規的惠企政策。對于業主單位以資金不足無法及時支付工程款項時要及時進行洽談，對施工項目應得的利益及時進行維護。例如，在水利水電工程施工中因政策掌控不及時的現象時有存在，施工單位因不能及時知曉相關政策，業主單位出于資金角度考慮也不能及時予以提醒，導致施工單位在辦理竣工決算時時常處于被動地位。對于在收尾階段的相關政策也是利用不足，以致施工單位錯失諸多政策良機。因此，從源頭上掌控水利水電工程施工相關政策，注重從基礎資料開始做起，成為合理利用水利水電工程政策進行項目竣工決算的關鍵。

4? 注重項目收尾階段的竣工審計

施工項目的竣工審計是項目收尾階段的必備環節，進行竣工審計也是國家對建設單位的一項行政監督。因此，在進行水利水電工程項目竣工審計中，要及時提供施工過程中審計需要的支撐材料。對于模棱兩可或特殊審批事項要及時與審計人員進行溝通解釋，對于違反內部規定的事項但業主予以認可的要及時提供簽證資料。對于施工合同因素要及時提供每月結轉收入的會計憑證，并附以工程進度表或者有監理簽字認可的書面材料。同時，也要提供工程項目的結算書，確認應收賬款的金額數據，對于不能確認的工程造價，要及時進行函證。對于單筆較大的應收款項，要及時提供公司特殊事項的CES流程審批單，對相關原始憑證要及時進行留存歸檔。例如，對于需要支付大額勞務大清包的工程款項，水利水電工程施工企業要注重從合同的簽訂、履行及各項勞務款項的結算等進行整理歸檔，以為后期審計提供必要的審計附件材料。

5? 注重項目收尾階段的財務管理

在收尾階段施工單位要對施工過程耗用的人、機、料等各項施工成本進行準確的核算，并對施工項目的預算及預算執行表、各類成本支出等進行全方位的核查。施工企業在必要時要及時成立項目收尾階段財務管理工作中心，全力負責對施工項目收尾階段的財務監督與管理。并及時關注在項目移交階段的資金使用情況及使用質量，對于在收尾階段的重大資金需求，應及時與業主單位做好溝通，從而確保其能夠及時按照施工合同約定支付工程款。對于業主拖欠工程款的相關事宜，要及時與業主單位進行溝通，或通過保理的方式進行解決。對于已確認未能及時收回的應收款項，企業負責清收的部門要加大清收清欠的工作力度，必要時可積極尋求第三方金融機構進行協助，以保證施工企業的工程款能及時回款，從而從財務的角度為工程項目的收尾階段提供財務支持與保障。例如，對于水利水電工程施工中需要支付的工程進度款，在施工單位確定為應收款項時，業主單位因資金調度緊張出現延期支付工程進度款時，施工企業為保障工程款的及時回籠，可與業主單位進行溝通，采用工程保理的方式進行回款，從而有效降低施工企業的資產負債率。

6? 注重項目收尾階段的談判磋商

在水利水電工程施工收尾階段的后期決算中，因施工單位人員流動或項目管理人員顧及其他項目未能及時進行結算也成為常態。且業主單位不配合的消極態度，也極易引起各項糾紛案件的發生，此時進行合理的交涉與談判成為解決收尾階段問題的關鍵。對此，在談判前施工單位應積極組織相應人員及時把施工合同的各項條款及招標文件進行認真的研讀，對于在施工過程中的各項簽證要及時進行歸類存檔，對于需要監理單位確認的工程量要及時進行簽批認可。同時，在進行談判時要對施工項目分部分項工程的完成情況進行熟悉與掌握，摸清是否存在未完工的分部分項工程或漏項工程，并對產生的原因進行總結歸納，以為后期談判時提供有力證據。另外，施工單位也要注重施工現場的各項后期清理工作，并在清理后設法維持項目部的整潔狀態，對于各邊角部位未完成的收口，要及時進行收口、驗收，從而為談判增添談判籌碼。

7? 結語

收尾階段相比其它階段而言，其施工任務相對較輕，但各項工作又較為零散，該階段管控難度并不亞于其它階段。對此，項目一線管理人員須切實抓好收尾階段的項目管理，妥善處理收尾階段各項善后事宜，進而為水利水電工程項目的順利交付使用提供切實保障。

參考文獻：

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