吉園：用村莊治理經驗防汛

王冬艷

“村官不是官，干好不簡單。”從成為大學生村官的那一刻起，吉園就給自己定下了目標，再當一次學生。從育苗到撒種，從修路到秸稈禁燒，從疫情防控到防汛……10年間，吉園虛心請教，一步一個腳印，帶領康樂村村民走在致富奮斗的路上。

吉園

聞“汛”而動

“今天要多巡邏幾次。”一場大雨來襲，泰州市高港區大泗鎮康樂村的村干部和網格員穿好雨具，開始了上午的巡邏。村干部吳余根巡邏到橫溝橋時，發現了一個1米左右的豁口，就靠著農田。他用手機拍下現場情況，上傳到泰州網格App。康樂村黨總支書記吉園接到信息后打開手機，農田附近圖像很快就出現在屏幕上。“去年剛整治過河坡，土有些松了，持續降雨，沖刷得厲害。”吉園帶人到現場查看了情況后便立即組織填土搶修。因為發現得及時，農田沒有受到影響。

防汛期間，康樂村把全村分為三個片區，由“村干部+網格員”組成的十五人防汛工作隊伍分工合作，平時每天巡邏一次，遇到雨水天氣，一天巡邏三四次。在吉園看來，應對汛情，全鎮已經做了充足的準備。“大泗鎮今年購買了一臺灑水、抽水兩用的消防應急車，各村發現險情且防汛力量不夠時，就可以申請應急車開赴現場進行緊急排水。我們有信心也有能力打贏防汛這場戰役。”

吉園的底氣正是來自整個大泗鎮的防汛能力。在大泗鎮網格化治理中心指揮調度大廳，偌大的電子顯示屏與轄區所有的視頻監控聯網，實時顯示監控區域的情況。網格員全部下沉到底，他們通過手機終端及時采集各類信息，錄入泰州網格App，指揮中心進一步分流指派、分級處置、會商研判，整個過程實行閉環運作。

從大學生村官到村主任

2010年，吉園大學畢業后考取了大學生村官。得知被分配到大泗鎮康樂村時，父親便騎著電動車帶她去看將來工作的地方。當時的康樂村部與吉園想象中的差距很大，一排破舊的廠房中，有一間標著“辦公室”的門牌，室內零零散散地擺放著一些落滿了灰塵的桌椅。“我當時希望能看見一張哪怕稍微干凈一點的辦公桌，可惜沒有。”吉園說，工作之初，一身書生氣的她，最難調整的就是心態。

一戶一卡丈量、土地確權頒證、綜合體制改革、機插秧、農家書屋管理、環境整治……農村工作事無巨細，吉園在摸索和磨合中逐漸適應著。一段時間后，她擔任康樂村10組組長。不久，就有村民向她反映：10組一直是土路。由于資金、歷史遺留等問題，10組一直沒有修通水泥路。“只有路修好了，才方便把農產品運出去，才能帶動增收致富。”吉園跟時任康樂村黨總支書記匯報了情況并說了自己的想法。當晚，她便召開10組村民代表大會，與大家商議如何修路。

修路雖是大家一致的愿望，實施起來卻牽涉土地糾紛等問題。吉園和村民代表挨家挨戶做工作，并通過村民自籌以及向村里爭取資金等方式，終于籌備好修路的錢。水泥路修通后，一個村民激動地說：“不管多少年，我們都記的這是你幫我們修好的路。”聽到這句話，吉園工作以來的彷徨消失了，也更加堅定了在農村干下去的決心。

康樂村黨群服務中心

2016年11月，吉園高票當選康樂村村民委員會主任。她迅速進入角色主持村行政工作，帶頭參與環境整治、農業農村、矛盾調處等工作。康樂村村民撥打舉報熱線的數量較多，不僅影響村級考核，也不利于村里的和諧穩定。吉園設計發放了500份康樂村便民聯系服務卡，公開村干部的聯系電話和分工，引導群眾有問題第一時間聯系村干部。這個做法不僅提高了解決問題的效率，也拉近了百姓和村干部的距離，成為全鎮的創新之舉。

在實踐中，吉園總結出了一套調解矛盾的“秘笈”。比如一戶人家在宅基地上建房時，因為早先丈量不規范，占用了鄰居的土地，后來兩家鬧矛盾，鄰居讓他把土地還回來。“這種情況，我們去做工作，不僅要講理還得講情，鄉土關系是很珍貴的，我們要做的就是協調，在這個過程中找到一個平衡點讓兩家人都接受。”

國家西氣東輸工程代征用康樂村的土地0.7155畝，代征地補償資金已于2010年撥付給大泗鎮財政所，但是這筆補償資金一直未落實到位。吉園得知情況后聯系農經站、財政所，查詢歷史材料和憑證，跑了半月終于把這筆資金落實到位，把潛在的矛盾消弭于無形。吉園還在村里牽頭開展“十星級文明戶”“好婆婆好媳婦”“康樂村里的大好人”等評選活動，村風民風不斷好轉，舉報、投訴電話也由一個月十幾個逐漸減少到了個位數。

做好當家人

2018年11月，吉園被任命為康樂村黨總支書記，主持全村工作。上任后，吉園遇到的第一個難題就是秋季秸稈禁燒。為了確保村里不著一把火，吉園把6歲的女兒交給母親照顧，在村里打起了“持久戰”。她跟村干部輪崗值班，確保24小時實時監測。

年底的問題愈加復雜。白天，吉園在村里接待村民處理各種問題;晚上，她跟村干部測算各類資金分配，一直忙到大年三十的晚上。吉園說，她肩上擔著整個村子，不能有絲毫的馬虎。

村里的環境好了，更加和諧了，吉園開始思考如何壯大集體經濟。村部門口有近60畝的農田被租用種植林木，樹下長滿了荒草，吉園與村兩委商議后，決定提高土地的利用率，套種蔬菜。蔬菜成熟后，吉園又為銷售四處奔走，在半個月內成功把3000多斤蔬菜銷往食堂、農場、超市和集市。這次嘗試讓吉園看到了希望。“下一步，我們將繼續往這個方向探索，利用現有的資源延伸產業鏈，進一步打造村里的特色產業。”

2020年新冠肺炎疫情防控期間，吉園帶領村干部、網格員、志愿者到各個關卡輪值。她要求大家嚴格把關，堅持原則，眼疾手快，不漏一人，不漏一車，查驗信息、測量體溫等規定動作一個都不能少。連日的奮戰，吉園口腔發炎到不能發聲，只能通過微信和手勢安排工作。她說，這是一個“當家人”應有的擔當。

防汛期間，這支由村干部和網格員組成的戰疫隊伍，經過“改編”就成了防汛工作巡邏隊。依靠“網格化+鐵腳板”，康樂村把疫情防控經驗用到防汛工作上，沒讓汛期水情影響到百姓生產生活。

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