岳西縣成立村級(jí)聯(lián)合黨委，“抱團(tuán)發(fā)展”共推鄉(xiāng)村振興

王鋒

近日，安徽省岳西縣在菖蒲鎮(zhèn)試點(diǎn)成立了安慶市首個(gè)村級(jí)聯(lián)合黨委，探索“抱團(tuán)發(fā)展”模式。該鎮(zhèn)將水畈、毛畈兩個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的村聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)辦”的模式，促進(jìn)村際之間融合發(fā)展、共同發(fā)展、高速發(fā)展，通過(guò)先行、先試打造標(biāo)桿示范村，為全縣鄉(xiāng)村振興闖出一條新路徑。

1.組織聯(lián)建，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)定力

岳西縣屬山區(qū)縣，村莊多分布于沿河兩岸，各村立地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，村級(jí)組織間相對(duì)封閉、交流較少，各類(lèi)資源得不到有效整合，難以形成合力，從而影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為破解這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，岳西縣委高度重視，多次組織相關(guān)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村到浙江省魯家村參觀學(xué)習(xí)，并決定嘗試通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展模式，率先在菖蒲鎮(zhèn)圍繞天仙河打造田園綜合體，通過(guò)村村聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相融、資源共享”的原則，菖蒲鎮(zhèn)于2020年7月1日組建了天仙河流域跨水畈、毛畈兩個(gè)村的聯(lián)合黨委。聯(lián)合黨委辦公點(diǎn)設(shè)在兩村之間的張畈自然村，共設(shè)職數(shù)9名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記2名、黨委委員6名。

2.黨員聯(lián)管，為鄉(xiāng)村振興激活力

兩村黨員數(shù)量不均、日常管理不嚴(yán)、作用發(fā)揮不夠，水畈村黨總支現(xiàn)有黨員90名，毛畈村黨支部現(xiàn)有黨員45名，聯(lián)合黨委成立后黨員數(shù)量達(dá)135名，其管理難度更大，相關(guān)制度更加難以執(zhí)行到位。為此，中共菖蒲鎮(zhèn)水畈毛畈聯(lián)合委員會(huì)第一次黨員大會(huì)召開(kāi)時(shí)就明確要求，兩村所有黨員必須嚴(yán)格遵守黨委相關(guān)制度，按時(shí)參加黨委開(kāi)展的活動(dòng);同時(shí)，會(huì)議明確要以開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)為抓手，推行黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作相互聽(tīng)取對(duì)方黨組織意見(jiàn)的機(jī)制，把聯(lián)建聯(lián)動(dòng)工作作為培養(yǎng)黨員、鍛煉干部的重要途徑，把黨員積極程度高不高、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、群眾口碑好不好作為使用、評(píng)優(yōu)、推薦的重要依據(jù)，搭建一體化培養(yǎng)鍛煉、評(píng)價(jià)使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)平臺(tái)，為下一步鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批好苗子、打造一支好隊(duì)伍、開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。

3.資源聯(lián)用，為鄉(xiāng)村振興聚合力

水畈村、毛畈村是天仙河沿岸一衣帶水、彼此緊鄰的兩個(gè)村，資源相近、開(kāi)發(fā)相連，村際聯(lián)合可以有效整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的渠道。水畈村以“最美遇見(jiàn)、詩(shī)畫(huà)水畈”為主題，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”到“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)變，2019年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)43萬(wàn)元;毛畈村以打造“山水競(jìng)秀、魅力毛畈”為主題，采取“黨支部+村集體+農(nóng)戶(hù)”的模式，以“村集體資金入股、村干部資金入股、農(nóng)戶(hù)土地入股”的方式組建村集體公司，發(fā)展葡萄、火龍果、螃蟹養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，2019年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50.45萬(wàn)元。聯(lián)合黨委成立后，將縱貫兩村的天仙河連成一體，克服了以前各自開(kāi)發(fā)的“單打獨(dú)斗”的局面，實(shí)現(xiàn)了資源共享聯(lián)用，全面打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體。同時(shí)，建立了兩村共享資源清單和需求資源清單制度，充分發(fā)揮聯(lián)合黨委牽頭、牽線(xiàn)的作用，幫助兩村用足政策、管好資金、抱團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

4.活動(dòng)聯(lián)辦，為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力

水畈、毛畈兩村山水相連、人文相近、民俗相通，黨員活動(dòng)、文化活動(dòng)的共生、共融具備天然優(yōu)勢(shì)。針對(duì)實(shí)際，聯(lián)合黨委組建后將深入挖掘兩地紅色資源、旅游資源、人文資源等共享性資源，創(chuàng)新載體和活動(dòng)方式，聯(lián)合舉辦主題黨日、鄉(xiāng)村春晚、舞獅子、工藝傳承、社會(huì)公益等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)辦、聯(lián)抓的新格局。2020年7月1日，水畈、毛畈兩村黨員齊聚一堂，參加了聯(lián)合黨委第一次黨員大會(huì)，共慶黨的99歲生日。同時(shí)，聯(lián)合黨委將兩村黨員編入服務(wù)群眾網(wǎng)格，與兩村“兩委”干部共同參與網(wǎng)格化管理，聯(lián)合開(kāi)展了入戶(hù)走訪(fǎng)、脫貧攻堅(jiān)、防汛抗災(zāi)、矛盾化解等活動(dòng)，聯(lián)合響應(yīng)群眾訴求、聯(lián)合解決群眾困難、聯(lián)合化解群眾矛盾。同時(shí)，強(qiáng)化兩村之間聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮兩村黨員群眾團(tuán)結(jié)互助的作用，做到有事一起扛、有難一起幫、有令一起上，形成強(qiáng)大的合力。