西牛鎮(zhèn)塘面村：昔日“臟亂差”村蝶變成美麗新農(nóng)村

陳詠懷

近日，在廣東省英德市西牛鎮(zhèn)小灣片區(qū)塘面村，村民們正忙碌著建設(shè)新房?！耙锰鞖夂?，趕緊施工建新農(nóng)村。”塘面村委會主任曾亞石說。

此前的塘面村由于內(nèi)部矛盾引起村民之間不團結(jié)，導(dǎo)致村中各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、環(huán)境衛(wèi)生差等問題無人跟進處理，環(huán)境“臟亂差”是其真實寫照。自西牛鎮(zhèn)推行“三個重心”下移以來，塘面村抓住機遇成立黨支部和重選理事會成員，逐步形成“民事民定、民事民管、民事民議”的自治體系，讓這座原本矛盾重重的村莊煥發(fā)出新生機，團結(jié)一致推動新農(nóng)村建設(shè)工作。

村小組合二為一，共建新農(nóng)村

“我們在2014年就計劃開展新農(nóng)村建設(shè)，但因為歷史遺留問題，工作難以推進?！痹鴣喪嬖V筆者，在開展農(nóng)村綜合性改革工作以前，塘面村劃分為塘一、塘二兩個村民小組，由于長期積累的各種內(nèi)部矛盾，兩村小組之間的山林土地糾紛難以協(xié)調(diào)，村民不團結(jié)導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)無法推進，村中缺乏帶頭人牽頭開展各項工作，最終導(dǎo)致塘面村的發(fā)展陷入困境。

“例如拆除泥磚房這項工作，塘一小組的村民說先拆塘二小組的房，塘二小組的村民又說先拆塘一小組的房，兩村之間互不相讓?！痹鴣喪f，由于兩村小組之間互不信任，村莊環(huán)境臟亂差、污水橫流、垃圾亂扔，道路坑坑洼洼，一到下雨天，更是泥濘不堪。

自西牛鎮(zhèn)黨委政府推行“三個重心”下移后，塘面村兩個村小組的村干部多次提議：將塘一小組和塘二小組合并為塘面村民委員會。經(jīng)過上級部門研究和實地考察，在2017年的村級換屆選舉中，兩個村小組合并成立了塘面村黨支部及塘面村村民委員會，同時推選出德高望重的村民任理事會成員，協(xié)助村委會干部共同推進新農(nóng)村建設(shè)?！拔覀儚拿恳环看迕癞斨型七x一名有威望的村民當理事會成員，這樣兩個村小組都有代表當上村干部，共同為塘面村的發(fā)展出謀劃策?！痹鴣喪f。

兩小組合并后，該村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，將“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟、建設(shè)新村”作為一致的發(fā)展目標，以村民為主體，共同推動塘面村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)工作。

拆舊建新，蝶變成美麗宜居新農(nóng)村

經(jīng)召開村民大會，全村98%的農(nóng)戶同意整村進行原地拆舊建新，采取“四不補”（拆舊不補、讓地不補、人工不補、青苗不補）的形式推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實人居環(huán)境初步整治。全村共拆危舊房共500間，其中不符合村整體規(guī)劃的完好樓房有8間，經(jīng)村民的大力支持，通過村集體適當補償，全部規(guī)劃統(tǒng)一拆除。

新建房屋由村集體統(tǒng)一興建基礎(chǔ)，全部房屋規(guī)劃遵循“四個一致”（占地面積一致、戶型一致、高度一致、外立面一致），統(tǒng)一規(guī)劃使得整村房屋規(guī)劃有序、外觀簡潔大方，為后續(xù)相關(guān)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全村第一期規(guī)劃建設(shè)新樓房46套，已經(jīng)于2019年9月完工，目前村民也已經(jīng)搬遷入住。

另外，全村除預(yù)留宅基地房屋位置外，由村主任、理事等組成的工程監(jiān)督管理隊伍監(jiān)督建設(shè)各項基礎(chǔ)設(shè)施，目前該村基本實現(xiàn)雨污分流全覆蓋、主要道路硬底化，并建有占地1000平方米的綜合文化室。

曾亞石說，塘面村的建設(shè)正如火如荼地進行，由村集體統(tǒng)一出資規(guī)劃建設(shè)停車場、公共廁所、綠化公園、文化室、風水塘防護欄等公共基礎(chǔ)設(shè)施。該村以規(guī)劃先行為原則，推進村中綠化、美化，并在基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將進一步落實村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度的建設(shè)，為后續(xù)長久的管理工作打好基礎(chǔ)。曾經(jīng)“臟亂差”的村莊如今逐漸變成美麗宜居的新農(nóng)村，“看著村莊一點點變美，許多村民都自覺加入到建設(shè)隊伍中，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出力?！痹鴣喪f。

土地整合，發(fā)展韭菜產(chǎn)業(yè)

為了更好地發(fā)展村級集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興，塘面村在村“兩委”的帶領(lǐng)下積極開展土地整合，發(fā)動村民清理砂糖橘病樹、竹子。

整合土地后，塘面村以“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，與英德市聯(lián)合前進食品貿(mào)易有限公司合作種植180畝韭菜。

公司將韭菜種植基地的韭菜承包給當?shù)剞r(nóng)戶進行田間管理，按照0.5元/公斤計提勞力費，按畝產(chǎn)7500公斤、每戶管理10～20畝計算，戶均獲利3.75萬～7.50萬元/年。

另外，公司還聘請當?shù)剞r(nóng)民到韭菜基地就業(yè)務(wù)工，負責韭菜收割、分揀、包裝等工作。公司按照每公斤韭菜0.8元給農(nóng)民計付工資，農(nóng)民月工資3000～5000元。目前，塘面村村級集體經(jīng)濟收入每年約38萬元。