我國“新興大學”的特征、內涵及實踐品格

伍宸

摘要：作為我國高等教育體系中重要組成部分的“新興大學”，從其誕生之日起就受到廣泛關注。這些大學具備如下基本特征：組建了高度國際化與高水平的師資隊伍，布局了相對前沿、結構完備的學院（部系），確立了融貫中西、扎根中國并擁抱世界的先進辦學理念，構建了多方參與、多元共治的內部治理體系，建立了具有高度國際化、普遍實施導師制、開展個性化與小班化教學等特點的人才培養模式。這些“新興大學”具有特定的時代內涵，主要體現在：將改革創新作為學校發展的基本價值起點，以引領我國高等教育未來發展方向為使命擔當，以成為新時期我國優質高等教育資源新供給者為己任。站在新的歷史起點上，這些“新興大學”應著力培育其作為我國高等教育改革創新試驗田和優質高等教育資源供給者的實踐品格。

關鍵詞：新興大學;特征與內涵;實踐品格;內部治理體系;人才培養模式

中圖分類號：G640? 文獻標識碼：A文章編號：1672-0717（2020）05-0047-11

近年來，在我國高等教育體系內出現了一批“新興大學”，主要包括如下兩種類型：一是以中外合作辦學的形式引進境外優質高等教育資源而組建的具有獨立法人資格的大學，諸如西交利物浦大學、寧波諾丁漢大學、上海紐約大學、昆山杜克大學、溫州肯恩大學;二是獨立籌建的大學，諸如南方科技大學、上海科技大學、西湖大學，以及正在籌建的雄安大學等。之所以將這些大學稱為“新興大學”，一是因為其建校時間短，二是因為其呈現出有別于我國傳統大學的發展態勢。有研究者認為，“新興大學”在時間、知識、管理和信念四個維度上體現出了基本內涵和獨特性;“新興大學”是建立時間較短、卻表現出持續發展潛力的大學;“新興大學”采用不同于傳統大學的辦學體制以及知識生產方式，追求卓越辦學成效[1]。我國香港科技大學以及國際上諸如韓國浦項科技大學、新加坡南洋理工大學、英國鄧迪大學等一些大學的成功實踐證明，走“新興大學”發展之路是快速提升區域高等教育核心競爭力的有效路徑。在我國，加快推進“新興大學”的建設與發展，對于做大做強優質高等教育資源庫、促進我國高等教育改革創新無疑將發揮不可替代的作用。鑒于此，本文試圖對我國正在興起的“新興大學”的特征與內涵做出深刻解析，并闡明其在我國高等教育發展進程中的實踐品格。

一、研究背景

我國在實現從高等教育大國到高等教育強國轉型發展的過程中，除了需充分發揮“雙一流”建設工程各入選高校和學科的中堅作用外，還需要進一步發揮其他各類型高等教育機構的作用。建設高等教育強國是新時期我國社會主義現代化建設的重要戰略之一。為實現這一重大戰略目標，中央政府推出了“雙一流”建設計劃，并以此戰略工程為牽引，在全面推進我國高等教育系統性改革創新的同時，不斷提升優質高等教育資源的供給能力。這是新時期我國高等教育發展面臨的兩大重要任務。就高等教育的改革創新來說，在實踐辦學過程中，由于既有高等教育機構在改革創新過程中存在路徑依賴現象，一些改革舉措會受到既有思維慣性、既有政策措施以及改革成本過大等原因形成的改革路徑依賴問題的制約，導致改革創新難度大、效果不好，如對人才培養模式的改革，對內部治理體系的改革等。制度經濟學家諾思認為，路徑依賴的形成不僅僅是歷史偶然事件或小事件引起的，而更多的是由行動者的有限理性以及制度轉換的較高交易成本所引起的。由于經濟、政治的交互作用和文化遺產的制約，制度變遷比技術變遷更復雜[2]。因此，僅依靠既有高等教育機構通過“雙一流”建設而實現我國高等教育的系統性改革創新具有較大的難度與阻力。為此，就要努力破除這種路徑依賴，創造新的改革路徑。Kemp等人總結了三種不同的路徑創造方式：一是通過外部的力量來構造路徑，也就是通過設計新的系統和克服實現理想路徑的障礙來構造理想路徑;二是通過使用經濟獎勵和懲罰來影響路徑發展過程，以使一些路徑更有吸引力和更可行;三是通過共同演化的過程和調整來構造理想路徑[3]。因此，在新的歷史背景下，需要建設更多“新興大學”，并充分發揮這些大學的重要作用，克服改革創新的路徑依賴問題，努力開創我國高等教育改革發展新局面。

就提升優質高等教育資源的供給能力來說，由于既有高等教育機構受自身的辦學能力、辦學容納空間以及辦學資源等因素所限制，很難在較短時期內根本性改變既定優質高等教育資源的供給局面。但在知識經濟時代，在我國全面實施創新驅動發展戰略的新階段，我國對拔尖創新型人才和高端原創性科研成果呈現出前所未有的迫切需求狀態。特別是在中美貿易戰背景下，美國對我國一些高新技術產業的封鎖和制裁，更突顯了優質高等教育資源對于增強國家核心競爭力和保障科技、經濟戰略安全的極端重要性。與此同時，隨著我國中等收入以上人群的比例不斷提高，其對高等教育的消費能力與要求也隨之提高，越來越多的學生表現出到高質量高等教育機構求學的現實需求。在既有優質高等教育資源短時期內難以得到迅速提升的前提下，充分發揮“新興大學”的作用，其意義便十分凸顯。因此，我國一方面須進一步借助“雙一流”建設工程快速提升既有高等教育機構的優質教育資源供給能力，另一方面還要給予“新興大學”更大的發展空間，充分發揮其獨特優勢，使之成為我國高等教育改革創新的先驅者和優質高等教育資源的重要供給者。故此，我們需要對我國“新興大學”在當前發展過程中所呈現出的特征、內涵以及在新時期我國高等教育發展中的特殊使命做出較為深刻和全面的論述。

二、我國“新興大學”的當代特征

對“新興大學”當代特征的精準把握是提煉其時代內涵的前提。高等教育機構是一個復雜的有機組織，既包括物化的諸如辦學物理空間、師資生源結構、辦學學科專業結構等內容，也包括非物化的諸如辦學理念、內部治理體系、人才培養模式等內容。故此，需要從物化與非物化兩個維度對其當代特征展開描述。由于涉及的要素較多，本研究只選取那些能夠對“新興大學”的特征起決定性的要素進行描述分析。具體來說，包括物化要素中的師資結構、學院（專業）結構等;非物化要素中的辦學理念、內部治理體系、人才培養模式等。此外，由于一些“新興大學”辦學歷史較短，基礎數據積累還不夠豐富，本研究僅選取具有較長辦學歷史的7所“新興大學”作為案例進行梳理分析（如表1所示）。

2.作為探索具有中國特色世界領先人才培養模式的實踐者

人才培養模式的改革創新是當今世界各國各地區高等教育獲得核心競爭力的重要手段之一。如美國斯坦福大學就推出了旨在創新其人才培養模式的《斯坦福大學2025計劃》，提出了所謂“開環大學”概念，以取代傳統的“閉環大學”，對接受高等教育的學生、學制、學習方式等進行重新規定，并對人才培養模式做出具有顛覆性意義的創新，如提出自定節奏的教育、軸翻轉、有使命的學習等[17]。我國高校在“雙一流”建設過程中，也將積極開展人才培養模式改革、提高人才培養質量作為核心任務之一。“新興大學”由于沒有歷史包袱，因此可以根據當前我國現實需求以及世界高等教育人才培養模式的最新發展趨勢有針對性、創造性地設計其人才培養模式，具備成為探索新時期具有中國特色世界領先人才培養模式實踐者的優勢。事實上，這些“新興大學”正在根據各自辦學需求，積極探索人才培養模式的改革創新。如上海紐約大學就通過積極探索，秉承博雅教育的理念，順應經濟全球化及科技高速發展迭代的時代特征，貫徹寬口徑、厚基礎的原則，將通識培養與專業訓練的優勢相融合，打造獨具特色的本科教育模式。

3.作為探索具有中國特色現代大學內部治理體系的實踐者

積極探索具有中國特色的現代大學內部治理體系一直以來是理論研究與實踐工作中的重點、難點和熱點問題。黨的十九大報告指出，要深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。這對高等教育的改革發展提出了明確的要求，其中深化高等教育改革的核心內容之一就是要實現其內部治理體系的現代化。高等教育治理現代化的基本內涵是：順應變革時代的要求，以實現大學教育現代化為目標，以建構政府、社會、大學新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本策略，建立系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、大學自主辦學、社會廣泛參與的多元共治格局[18]。香港科技大學作為“新興大學”，治理框架與結構權責明晰，治理模式有其自身特色。其中最主要的三個管治機構是校董會、顧問委員會和教務委員會。校董會負責高層任命、大學資產管理等事務，是學校最高管治機構;顧問委員會是學校最高咨詢機構，主要由社會知名人士以及工商界人士組成，致力于為學校發展規劃提意見，加強學校與企業及社會的聯系，以便更好地為學校募集資源，尋求更多發展機遇;教務委員會作為學校最高的教務機構，主要負責教務政策的編制與修訂[19]。故此，“新興大學”可以充分根據自身辦學需求，在新的教育理念指引下積極探索具有中國特色的現代大學內部治理體系，諸如探索如何構建起黨委領導下的多元共治體系，如何理順大學與政府、社會的關系，如何處理學校內部黨委領導與校長負責的關系，如何調動社會各界積極參與學校建設等。如南方科技大學正在探索建立具有中國特色的現代大學制度，學校遵循理事會治理、教授治學、學術自治原則，實行黨委領導下的校長負責制。此外，通過中外合作辦學創建的“新興大學”，還可以積極探索如何既讓中外各方共同有效參與大學治理，又能在保持社會主義正確辦學方向上實現治理體系的創新設計。

（二）“新興大學”作為優質教育資源新供給者的實踐品格

1.作為培養具有家國情懷、國際視野、全球競爭力和世界擔當的拔尖創新型人才的重要基地

以人工智能、新材料、新能源、量子通訊等為代表的第四次工業革命將根本性地塑造人類的學習、生活和生產方式。一國或區域經濟社會的發展越來越依賴于科技創新，與之伴隨的便是國家區域間的競爭也必然越來越激烈，諸如對科技前沿的搶占，對高端科技人才資源的爭奪等。與此同時，隨著全球化進程的進一步深入推進，國家區域間也越來越需要在一些全球性問題上展開更緊密的合作與聯合攻關，諸如恐怖主義威脅、氣候問題、糧食危機、對癌癥和艾滋病的攻克等。因此，無論從國家的發展還是從構建人類命運共同體的視角，都需要大批具有家國情懷、國際視野、全球競爭力和世界擔當的拔尖創新型人才。當前我國優質高等教育資源供給能力依然不足，并且入學機會的地區差異較大，其中2018年處于前5位地區的適齡人口接受優質高等教育的機會是排名后5位地區的近4倍，而北京地區則是云南地區的近6倍[20]。我國“新興大學”從其誕生之日起，就要自覺承擔起培養大批拔尖創新型人才的使命，而且這些“新興大學”本身也具備相應的優勢與能力。無論是獨立籌建還是通過中外合作辦學方式建立的“新興大學”，都擁有高度國際化的師資隊伍以及與國際接軌的課程與人才培養體系等。事實上，經過辦學實踐證明，這些“新興大學”在人才培養質量上的優勢已得到凸顯，但同時還需要強調對學生家國情懷的塑造，特別是以中外合作辦學方式舉辦的“新興大學”，要讓愛國、愛家的情懷根植于每個學生的血液之中，使學生愿以己之學為國家的繁榮發展做出貢獻，避免把中外合作辦學機構辦成留學預備班的不良傾向。

2.作為開展原創性、前沿性科學研究的重要平臺

在知識經濟時代，創新驅動將取代主要以資源和勞動力要素投入的經濟發展模式。特別是在當今第四次科技革命時代，國家區域間核心競爭力的形成越來越依賴于擁有自主知識產權的科技產品和工業體系。因此，當代我國高等教育要自覺承擔起開展具有原創性和前沿性科學研究的使命。“新興大學”在這個過程中更應發揮自身獨特的優勢，主動根據國家需要并瞄準世界科技發展前沿，聚焦科研方向并搭建相應科研平臺。香港科技大學在章程中明確提出，其“辦學宗旨是通過教學和研究，促進學術，追求知識，學科以科學技術、工程、管理和商業為主，協助香港的經濟社會發展”[21]。香港科技大學與浦項科技大學極力整合自身的學科優勢以提高其深入參與區域創新的能力，將學校定位于國家或區域戰略研究領域的前沿。香港科技大學確立納米科學與納米科技、生物科技與生物技術、能源與環境、電子無線與資訊科技以及管理教育與研究5個重點研究領域，并努力通過技術轉讓、初創企業孵化等方式獲取投資與外界捐款。這在香港知識型經濟轉型過程中起到了極大的推動作用[19]。2016年，香港科技大學接受校外資助者的巨額資助成立大數據生物智能實驗室，致力為生物學及醫療保健方面設計大數據分析方案，拓闊知識領域，改善人類生活[22]。

除此以外，我國近些年設立的“新興大學”也充分認識到了搭建原創性、前沿性科研平臺的重要性。如南方科技大學的科研機構中就包括深圳格拉布斯研究院、深圳量子科學與工程研究院、南方科技大學未來網絡研究院、南方科技大學空天動力研究院等國家急需且處于世界科技前沿的科研平臺。此外，以中外合作辦學方式建立的“新興大學”，還需要努力發揮其在國際合作上的優勢，充分利用合作方的科研優勢和平臺，積極整合相關資源，構建起一個高度國際化和富有創造力的科技創新體系。

3.作為增強我國高等教育對全球優質生源吸引力的重要載體

在高等教育國際化發展的時代背景下，是否具有對全球優質生源的吸引力是判斷一國或地區高等教育核心競爭力的重要標準之一。與此同時，通過高等教育吸引大批優質生源并培養成為“我所需”的各級各類人才也是美國等發達國家或地區獲得國家核心競爭力的重要經驗。從世界范圍來看，“新興大學”既注重吸引國際優秀教師隊伍，也注重吸引國際優秀學生，并以此提升自身的知名度，增加獲取經費的重要渠道。如澳大利亞“新興大學”的20%經費來源于國際學生。“新興大學”采取諸多舉措吸引國際學生就讀，增加國際學生的比例，[1]如豐富校園文化的多元性、加大國外招生宣傳并提高國際生的招生比例、增加獎學金的規模以及提升獎學金額度等。我國高等教育已進入新發展階段，除了需要努力留住本土優秀生源，還需要進一步增強對全球優質生源的吸引力。近年來，我國來華留學教育事業取得了長足進步，來華留學生規模取得較快增長。根據最新數據統計，截至2018年，共有來自196個國家和地區的492 185名各類外國留學人員在全國31個省（區、市）的1 004所高等院校學習，比2017年增加了3 013人，增長比例為0.62%（以上數據均不含港、澳、臺地區）。①中國已成為世界重要的留學目的地國之一，但與歐美等發達國家相比依然存在較大的差距，還存在著較多的問題。諸如來華留學生源結構需要進一步優化;來華留學生源質量總體仍不夠理想;來華留學教育質量需要進一步提升等[23]。基于此考量，我國“新興大學”要充分發揮自身的優勢特色，努力發展成為吸引全球優質生源的重要載體。具體來說，“新興大學”應開設更多與國際先進水平接軌的專業，提供達到世界先進水平的課堂教學，引入國際第三方教育教學質量保障與評估體系等。如寧波諾丁漢大學，不僅采用全英文教學，還沿用英國諾丁漢大學教學質量保障體系，共享英國諾丁漢大學網絡和教學資源，頒發英國諾丁漢大學學位證書，并接受國際第三方評審機構監督，是唯一獲得英國高等教育質量保障署（QAA）認可的中國高校。

五、結語

世界唯一不變的就是變。高等教育從辦學理念到人才培養模式，從大學功能到大學發展使命，從大學組織形式到課堂教學模式，從師生結構到辦學資源來源渠道等，也在不斷地隨著時代發展而發生變革。在我國全面實施高等教育強國建設戰略新階段，在高等教育國際化不斷深化發展和國際競爭日益激烈的背景下，我國高等教育同樣也要主動擁抱變革和迎接挑戰。作為我國高等教育體系內的新型高等教育機構，這些“新興大學”從其誕生之日起就被打上了變革創新的底色，就被各界寄予了變革創新的期許，就在變革創新中不斷發展壯大。事實證明，這些“新興大學”通過自身的求新求變已取得了矚目的成就，無論是對中國特色現代大學制度的探索，還是對具有世界先進水平人才培養模式的建設，都取得了階段性成就，顯示出了旺盛的生命力和蓬勃生機，辦學特色鮮明，效益顯著。但這些大學還主要設置在東部沿海少數幾個發達地區，廣袤的中西部地區尚未有類似高等教育機構的出現。站在新的歷史起點上，我國還需要更多類似的辦學主體，需要政府、社會各界給予他們更多的關心與支持，從政策、資金等方面給予實質性幫助。但在此過程中，這些“新興大學”必須堅持中國特色社會主義的正確辦學方向，更加注重對學生家國情懷的培養，注重對中華優秀傳統文化的傳承、創新與宣傳，并避免把學校辦成留學預備班的傾向。可以說，通過這些“新興大學”的成功實踐證明，扎根中國大地辦大學，扎根中國大地辦具有中國特色的世界一流大學，完全有理可循、有例可證。

（本文在寫作及修改完善過程中得到了浙江大學教育學院祝懷新教授、北京大學教育學院沈文欽副教授的指導，特此感謝。）

參考文獻

[1] 朱炎軍，宋彩萍.世界新興大學：內涵、動力機制與發展策略[J].國家教育行政學院學報，2018（03）：77-82+89.

[2] [美]道格拉斯·C.諾思.制度、制度變遷與經濟績效[M].杭行，譯.上海：生活·讀書·新知三聯書店，1994：138.

[3] Kemp，R.Rip，A.and Schot J. Constructing Transition Paths through the Management of

Niches[A].Path Dependence and Creation[C].Lawrence Erlbaum Associates Publishers，Mahwah，2001：269-299.

[4] 喻愷，田原，張蕾.后發新興世界一流大學師資隊伍的特點及其啟示[J].高等教育研究，2011（04）：19-24.

[5] 眭依凡.大學理念建構及其現實問題思考[J].中國高教研究，2011（06）：8-15.

[6] 柳友榮，廖文秋.新型大學：“型”在何處[J].重慶高教研究，2017（04）：17-29.

[7] [美]約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學[M].王承緒，等譯.杭州：浙江教育出版社，2001：3-4.

[8] 賀國慶，何振海.傳統與變革的沖突與融合——西方大學改革二百年[J].高等教育研究，2013（04）：99-104.

[9] 眭依凡.引領高等教育內涵式發展：高等教育研究恰逢其時的責任[J].中國高教研究，2018（08）：6-10+22.