印尼：熱切期待RCEP的正式簽署

伊斯米拉·盧蒂婭·蒂斯納迪布拉塔

印尼熱切期待2020年11月能夠簽署區域全面經濟伙伴關系協定，相信RCEP能為更多的經濟活動鋪平道路，幫助印尼從新冠疫情中實現強勁復蘇。

與之相反，印尼似乎對《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）失去了熱情，因為印尼希望與美國進行更多的貿易往來，但后者已經退出CPTPP。早先，一些東南亞國家加入了這項貿易協定，其他國家包括泰國也正在考慮加入。

2020年6月30日，東盟—澳大利亞外長會議在線上舉行。會后，印尼外交部長馬蘇迪表示：“計劃于2020年11月簽署的RCEP將對東南亞地區疫后的經濟復蘇產生重大影響。”

“RCEP的15個成員國，包括澳大利亞在內，構成了一個非常龐大的全球經濟體，占全球GDP的1/4，涵蓋全球20億人口?！?/p>

馬蘇迪表示，RCEP將補充其他區域協定，包括東盟與澳大利亞和新西蘭簽訂的協定，促進加強區域合作，推動疫情后的經濟復蘇。

RCEP匯集了東盟10個成員國及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。這些國家最近重申，世界上最大的貿易協定將于2020年晚些時候簽署。這比原定的最后期限晚了近5年。

RCEP是由東盟推動的協定，而且被認為比CPTPP更平衡、更適應發展中國家國情。CPTPP由跨太平洋伙伴關系協定（TPP）演變而來，美國退出TPP前，許多準則都由其制定。美國退出TPP后，一些有爭議的條款也隨之被取消，即便如此，發展中國家還是看到了潛在的困難。

印尼國際戰略研究中心經濟學家約瑟·黎薩爾·達穆里對《亞洲焦點》表示，RCEP似乎比CPTPP取得了更多進展。因為即使一些國家已經簽署CPTPP，但在批準問題上它們似乎停滯不前，在執行上也動力不足。

他指出：“CPTPP中提出的要求對印尼來說成本太高，例如修改法律法規。印尼目前無法承擔這樣做所帶來的社會、政治和經濟成本?！?/p>

此外，加入CPTPP的成本大于收益，特別是美國退出該貿易協定后，CPTPP已不再是進入美國市場的渠道。

“但不加入CPTPP也有其代價，因為如果不加入某個貿易協定，可能會失去什么。但對印尼來說，不加入CPTPP的代價很小?！边_穆里補充道 。

印尼前貿易部長英卡爾迪亞斯多·魯基托在2019年9月表示，印尼當下的工作重心是敲定RCEP，而不是考慮加入CPTPP，因為美國的退出意味著印尼與3.3億人口的美國市場無緣，CPTPP對印尼已經失去了吸引力。

當前，印尼一心想要重振疫情期間萎靡的經濟，并且已經花了數年時間研究RCEP的細節，因此沒有時間參與諸如CPTPP這樣程序冗長的多邊談判。最重要的是，相較于CPTPP，印尼和東盟能夠為RCEP制定準則。

印尼方面認為，必須通過雙邊合作加強多邊主義和區域主義，特別是應對新冠疫情帶來的挑戰更要如此。一位不愿透露姓名的政府官員表示，目前的重點是從具體的經濟活動中迅速看到成效，讓該國2.6億人民受益，并在其他國家出現經濟收縮之際保持經濟正增長。

印尼統計局的數據顯示，2020年第一季度印尼經濟增長3%，低于2019年的5.1%。印尼財政部部長穆里亞尼表示，從2020年3月份開始，印尼經濟活動嚴重縮減，因此，印尼第二季度的GDP可能下降3.1%。

此前，為遏制新冠疫情的傳播，印尼采取了一系列管控措施。如今，印尼雅加達和其他地區已經開始放寬限制，商業活動正在逐步恢復。但目前，每日新增病例數仍然居高不下，考慮到社會限制和衛生需要，恢復商業活動仍要循序漸進，不可貪快。

·來源：《東盟郵報》

·編譯：陳志瑩