大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理
——訪應(yīng)急管理部辦公廳副主任李豪文

文/本刊記者 包冬冬

全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。在行動(dòng)方案中提到，要推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理，并具體提出4項(xiàng)工作內(nèi)容，即建立完善企業(yè)安全承諾制度；完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度；提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。該如何理解企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理，以及上述4項(xiàng)工作安排？

近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》），要求自2020 年4 月1 日起，在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，至2022 年12 月結(jié)束。《三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

近日，本刊記者就企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)方式方法等相關(guān)問(wèn)題，采訪了應(yīng)急管理部辦公廳副主任李豪文。

記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”）：李主任，您好！我看到，在《三年行動(dòng)計(jì)劃》中，專(zhuān)門(mén)提出“推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理”。請(qǐng)問(wèn)，該如何理解企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理這一概念？

某建筑企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)承諾

李豪文（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“李”）：企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是社會(huì)治理的重要力量。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，無(wú)論是雷神山、火神山醫(yī)院建設(shè)，還是全國(guó)范圍內(nèi)的救災(zāi)物資保障，都可以看到各類(lèi)企業(yè)在特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，企業(yè)的力量發(fā)揮了十分重要的作用。在安全生產(chǎn)工作上更是如此，強(qiáng)調(diào)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，維護(hù)職工生命安全，對(duì)企業(yè)自身而言是法定責(zé)任，更是本份和義務(wù)。

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，從宏觀層面上看，一般有三種形式，也可以說(shuō)是支撐企業(yè)安全生產(chǎn)的“三腳論”：

一是依靠企業(yè)的主觀能動(dòng)性，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，這是搞好安全生產(chǎn)工作的最基本的條件、最起碼的要求。千條萬(wàn)條措施，“最后一公里”不在企業(yè)層面解決，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)懸在半空，不發(fā)生事故純是僥幸。

二是依靠政府部門(mén)監(jiān)管。通過(guò)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行先進(jìn)技術(shù)裝備工藝等，標(biāo)本兼治、綜合施策，促進(jìn)企業(yè)始終走在安全生產(chǎn)的規(guī)范化軌道。

三是依靠社會(huì)治理。整體來(lái)看，相對(duì)于前兩個(gè)方面，目前，安全生產(chǎn)社會(huì)治理的手段少、能力弱，尤其是缺乏社會(huì)治理的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，基本上仍處于安全知識(shí)宣傳教育等傳統(tǒng)的方式方法和層面，形成“社會(huì)治理”的明顯短板，使一些企業(yè)長(zhǎng)期形成了對(duì)政府管理的依賴(lài)心理，經(jīng)常出現(xiàn)部門(mén)不來(lái)檢查、自身不主動(dòng)檢查，甚至把防風(fēng)險(xiǎn)、查隱患當(dāng)成是政府部門(mén)的事，面對(duì)社會(huì)治理資源不會(huì)用、不愿用、用不好，以致支撐安全生產(chǎn)的“三腳”中的社會(huì)治理這一“腳”明顯偏“跛”。

企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理的基本內(nèi)涵，就是通過(guò)一定的方式，直接以安全生產(chǎn)或通過(guò)安全生產(chǎn)間接創(chuàng)造的價(jià)值為引力，推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理要素向企業(yè)流動(dòng)和集中，形成社會(huì)共治格局。比如，企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，一些大企業(yè)具備這個(gè)能力，而大量的中小企業(yè)卻不具備，在此情況下要把安全生產(chǎn)工作搞好，就要以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為其做技術(shù)和管理上的支撐。這時(shí)“安全生產(chǎn)”是企業(yè)的真實(shí)需要，是對(duì)企業(yè)的引力；同時(shí)“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，是由于安全生產(chǎn)而帶來(lái)的價(jià)值取向或效益獲取，而形成的服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也是引力。從而形成了企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理的共同需求，在效果上達(dá)到了助力安全的目的。需要指出的是，這一引力機(jī)制不是拉郎配，是基于安全效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)而產(chǎn)生的社會(huì)治理的驅(qū)動(dòng)，是可持續(xù)的。

記：全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治《三年行動(dòng)計(jì)劃》旨在“從根本上消除事故隱患”。您認(rèn)為，為了“從根本上消除事故隱患”，企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理具體有哪些實(shí)現(xiàn)途徑？

李：首先，要理解“從根本上消除事故隱患”不是一般意義上或紙面上的把事故隱患消除掉，實(shí)際上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是動(dòng)態(tài)的，隱患產(chǎn)生也是動(dòng)態(tài)的。要求建立與“從根本上消除事故隱患”相適應(yīng)的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，始終做到風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控，始終扎緊扎牢事故的籠子，這在《三年行動(dòng)計(jì)劃》中已有明確要求，也是黨的十四屆四中全會(huì)提出的完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度的根本落腳點(diǎn)。

在建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防體系中，企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理是關(guān)鍵一環(huán)，其主要實(shí)現(xiàn)途徑：

一是建立完善企業(yè)安全承諾制度。近幾年來(lái)，一些地方大力推行實(shí)施，取得了較好效果。“承諾”關(guān)鍵是要“知行合一”，而不是做樣子、擺花架子，要說(shuō)到就做到。要求企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，向全體員工和社會(huì)公眾公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況，切實(shí)對(duì)員工生命安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。

二是完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，即信用管理制度。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，也是對(duì)守信企業(yè)的保護(hù)。

三是建立社會(huì)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。篩選一批專(zhuān)業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，將制定出臺(tái)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)和第三方評(píng)估制度，確保規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。

四是引用安全生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。近年來(lái)，從中央推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展的重大政策，到國(guó)家三部門(mén)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安責(zé)險(xiǎn)”）實(shí)施辦法、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，都為實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)提供了制度保障，使其切實(shí)發(fā)揮參與安全生產(chǎn)社會(huì)治理的橋梁紐帶作用，最大限度強(qiáng)化安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。目前，在較大程度上已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)社會(huì)治理的技術(shù)服務(wù)體系，但尚需在保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度上加強(qiáng)推進(jìn)力度。

記：剛才您提到，要充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防的功能，應(yīng)注意哪些突出問(wèn)題？

李：關(guān)于安責(zé)險(xiǎn)的功能，社會(huì)各方面已形成共識(shí)，無(wú)論是保險(xiǎn)專(zhuān)家還是安全生產(chǎn)專(zhuān)家都有論述。我們開(kāi)展的一些課題研究，也作了充分論證。在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔教授提交了一份提案，充分肯定了安責(zé)險(xiǎn)對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在功能，并對(duì)目前現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了深化推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)制度的意見(jiàn)建議。

對(duì)安責(zé)險(xiǎn)，有必要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防是安責(zé)險(xiǎn)的主要功能。這也是應(yīng)急管理部門(mén)主導(dǎo)推行的原因，如果僅是賠償功能，其他險(xiǎn)種如工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等就足夠了，之所以推行安責(zé)險(xiǎn)決不僅僅限于賠償。

二是一定要畫(huà)好安全生產(chǎn)這一“同心圓”。安全是各級(jí)黨委政府、部門(mén)和企業(yè)共同的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)不出或少出事故而減少賠償也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的目的所在。有人擔(dān)心，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防服務(wù)，會(huì)增加成本，偏離主業(yè)。實(shí)際上這是多余的，詢(xún)問(wèn)一下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收益便知，誰(shuí)也不會(huì)干賠本的買(mǎi)賣(mài)。恰恰是，如果保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在預(yù)防服務(wù)上不主動(dòng)、不創(chuàng)新，只收保費(fèi)不作預(yù)防服務(wù)，那黨委政府、部門(mén)和企業(yè)“三心”俱失，主管部門(mén)不推保、企業(yè)不入保，安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)就成了無(wú)本之木。同時(shí)，近年來(lái)，隨著安全監(jiān)管的加強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也享有了這一減少事故賠償?shù)摹凹t利”。因此，在社會(huì)治理上，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該放下包袱、放開(kāi)手腳，加快創(chuàng)新事故預(yù)防服務(wù)，贏得市場(chǎng)。

三是“八大行業(yè)領(lǐng)域”一個(gè)也不能少。取消在這些行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭卸嗄甑陌踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并且返還存量抵押金，而轉(zhuǎn)為安責(zé)險(xiǎn)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的重大制度創(chuàng)新，既盤(pán)活了企業(yè)資金、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也為引入社會(huì)治理和市場(chǎng)機(jī)制提供了制度設(shè)計(jì)。但有的地區(qū)在交通運(yùn)輸、建筑施工等個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域，取消了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，企業(yè)拿回了之前的抵押金，又以有道路交通承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、建筑意外責(zé)任險(xiǎn)或雇主責(zé)任險(xiǎn)為由，不實(shí)施或消極實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度。其實(shí)這幾個(gè)險(xiǎn)種在取消風(fēng)險(xiǎn)抵押金、建立安責(zé)險(xiǎn)制度前就已存在了，抵押金與安責(zé)險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)換是相關(guān)部門(mén)達(dá)成共識(shí)后，中央才作出決策明文規(guī)定的。有的地方和部門(mén)再以這幾個(gè)險(xiǎn)種的存在為由抵制安責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施，在理解和操作上是有偏差的。國(guó)家三部門(mén)制定的安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施辦法已明確，對(duì)不具有安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能的同類(lèi)險(xiǎn)種要逐步轉(zhuǎn)為安責(zé)險(xiǎn)，從賠償功能上，安責(zé)險(xiǎn)也能夠代替這類(lèi)險(xiǎn)種。建立和完善安全生產(chǎn)社會(huì)治理機(jī)制，繞不開(kāi)這個(gè)問(wèn)題的解決。

通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)來(lái)搞事故預(yù)防服務(wù)，這雖然不是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)處，但可以通過(guò)“保費(fèi)”這一利益紐帶來(lái)“結(jié)識(shí)”有能力的社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，使之直接對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防范化解投保企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，若專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假，砸了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的牌子，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是不會(huì)答應(yīng)的。因此，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也在陸續(xù)比選專(zhuān)業(yè)實(shí)力強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這就是市場(chǎng)機(jī)制作用的體現(xiàn)。

圖為山東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息化平臺(tái)

記：在《三年行動(dòng)計(jì)劃》中，安責(zé)險(xiǎn)參與事故預(yù)防服務(wù)具體如何落地呢?

李：下一步，應(yīng)急管理部門(mén)將在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的銜接上牽線搭建平臺(tái)，便于雙方溝通聯(lián)系，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，加快推動(dòng)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和AQ 9010-2019《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》這一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，為投保企業(yè)提供高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防服務(wù)。加快推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，目前，已啟動(dòng)全國(guó)安責(zé)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)一期建設(shè)，計(jì)劃2021 年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)全部建立安責(zé)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，2022 年底前對(duì)所有承保安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。同時(shí)，還要研究制定實(shí)施保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)效果第三方評(píng)估公示制度，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布年度評(píng)估結(jié)果，接受政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防服務(wù)的監(jiān)督檢查，對(duì)預(yù)防服務(wù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人予以警示，及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，并向社會(huì)公布。

記：您認(rèn)為，經(jīng)過(guò)《三年行動(dòng)計(jì)劃》扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理將實(shí)現(xiàn)什么成效，未來(lái)將朝著哪些方向繼續(xù)前進(jìn)？

李：通過(guò)三年的整治推動(dòng)，形成以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，以建立企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，以引入專(zhuān)業(yè)化支撐機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，一些地方正在不斷探索，建立發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理體系，也引領(lǐng)著未來(lái)的發(fā)展方向：

一是發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用將成為常態(tài)。既要為政府監(jiān)管部門(mén)提供決策參考，更多的是為企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供更精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。如浙江海寧在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦配備一定比例的注冊(cè)安全工程師，山東規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)必須配備具有注冊(cè)安全工程師資質(zhì)的安全總監(jiān)。

二是發(fā)揮注安師事務(wù)所作用將成為常態(tài)。加快注安師事務(wù)所的培育，由注安師的個(gè)人作戰(zhàn)向團(tuán)體作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供“成建制”的全方位、立體化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。目前，不少地方已邁出這一步。

三是發(fā)揮社團(tuán)組織作用將成為常態(tài)。如一些企業(yè)與聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)等開(kāi)展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和成果集成創(chuàng)新；一些工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或園區(qū)企業(yè)與化工、危化等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，由協(xié)會(huì)委派專(zhuān)業(yè)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。

四是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用將成為常態(tài)。人民至上、生命至上，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)氛圍將更加濃厚，信用管理的社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和企業(yè)員工的內(nèi)部監(jiān)督等共同構(gòu)成的“監(jiān)督網(wǎng)”進(jìn)一步織密。通過(guò)各方面的努力，企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理必將加快進(jìn)入“快車(chē)道”，安全生產(chǎn)也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。