SEC-LOVE：有“愛”的安全環保體系
——訪上海電氣集團安全環保部副部長劉光龍

文/本刊記者 朱麗晶

上海電氣集團安全環保部副部長劉光龍

上海電氣集團（以下簡稱“上海電氣”）作為一家大型綜合性高端裝備制造企業，為保障生產安全，促進環境改善，近年來作出了諸多有益實踐與探索。通過建立具有上海電氣特色的SEC-LOVE 安環體系、編制《上海電氣職業健康安全與環境保護管理手冊》，進行安全文化建設，改善了事故多發的局面，健全完善了安全環保制度體系，并形成了“彩虹模型”的安全文化。

近日，本刊記者采訪了上海電氣集團安全環保部副部長劉光龍，對上海電氣安環體系建設經驗進行分享解讀。

本刊記者（以下簡稱“記”）：請您簡要介紹一下上海電氣集團安全生產狀況；集團進行安環體系及文化建設的背景與初衷是什么？主要是為了解決哪些方面的問題？

劉光龍（以下簡稱“劉”）：上海電氣的歷史，至少可以追溯到1902年，是一家老牌的國有企業集團。進入2000 年以后，集團的規模不斷擴大，達到了幾百家所屬企業的規模，新老企業重疊，傷亡事故時有發生。

“十一五”以后，上海電氣進入了快速發展期和調整期，在建設高潮時期事故總量降不下來，舊有的國有企業安全生產機制不扎實，對安全生產工作的思想認知老舊，新的安全生產理論和安全生產要求在企業難以落實。按照現在的話來說，就是安全生產主體責任的落實存在很大缺陷。這是當時首先要解決的問題。

2004 年以后，上海市進入了產業調整期。大量的企業進入到轉制、改制、關停的進程當中，同時也成立了許多新的企業，涌現了新的管理模式，產生了大量的合資單位、合作單位，這為上海電氣的經濟發展提供了良好的環境。但在這其中出現了一個比較大的問題——經濟發展和安全生產尚未同步，暴露了上海電氣在發展中安全基礎薄弱的風險。

在各生產單位中，主要的需求是要遏制傷亡事故，從集團管理的角度來說，是要解決安全生產管理單一的問題、機制簡單獨立的問題、專業團隊能力低下的問題、風險控制技術薄弱的問題，以及上海電氣的不斷發展擴張與安全管理不同步的問題。這就需要上海電氣在法律法規的框架之下，建設現代化的企業標準，提升上海電氣的風險管控能力。

近10 年來，隨著對安全生產、環境保護與職業健康認知的不斷加深，簡單的安全管理理念與管理思路無法適應現代企業發展，這也是當時建立集團安環體系的重要初衷。

從更深層次來說，上海電氣在當時的背景下，沒有完整的安全管理體系，集團的安全生產管理制度是空白的。從現代管理角度來說，在合法性和合規性方面存在著許多問題，安全生產管理比較粗暴，沒有良好的管理方法和手段。以上就是建設上海電氣安全生產管理體系時的統籌思考。

記：上海電氣在安環體系及文化建設方面作了哪些方面的探索與嘗試？請您按照時間發展順序進行介紹。其中，您認為體系建設過程中，最重要的是什么？

劉：上海電氣的安環體系發展經歷了兩個階段。2010 年到2015年的5 年是第一階段，在這一階段，重點是體系從無到有的建立，以滿足安全生產管理和環境保護管理的基本要素和內容，從合規性的角度去滿足整個集團的管理需求。2016年至今是第二階段，在對5 年來運行績效評估分析的基礎上，結合上海電氣整體發展戰略和集團化管控需求，按照風險管控的系統性和整體性思維，從共享核心價值觀、管控集團化、全面標準化、安全領導力提升等維度考慮，構建具備自修復、自成長能力的新型安環體系，以推動上海電氣安全生產和環境保護工作進入自覺、自主的生態化管理時代。

在2010 年上半年，集團提出要建設符合新時代要求、新企業要求的安環管理體系，并對上海電氣集團的安環管理體系進行頂層設計。經過集團研究與探索，最終決定與中國安全生產科學研究院開展合作。

經過與中國安全生產科學研究院的通力合作，在2011 年，上海電氣一是建立了安全管理的信息系統；二是策劃了上海電氣安全經營管理領域中的出租物業安全管理標準化工作，并開始試點落實。

在2012 年，上海電氣建立了完整的安環管理體系，即SEC-LOVE 1.0 版。主要從理念、監督監管、全面標準化等方面解決了上海電氣合規性問題。并與大型國際企業進行了全面對標，形成了既有上海電氣特色，又有國際性、先進性、創新性和示范性的大型企業管理體系。

在2013 年，上海電氣全面推行標準化建設，在上海市的集團所屬157 家生產性企業，全面實行了二級以上安全生產標準化的考評審核。

到2014 年，上海電氣對安全生產體系的收尾部分進行了全面的升級，把安全生產、環境保護的績效評估全部融合到體系的尾端。

進入2015 年，安全生產體系全部落地，上海電氣將安全、環境、健康的風險管理、危害管理放到了比較重要的位置，為上海電氣SECLOVE 2.0 升級版打下了堅實的基礎。

上海電氣安全文化和企業安全生產標準化成果展

2016 年，隨著國家法律法規的不斷健全，上海電氣的安全管理體系也必須進行全面優化升級，主要體現在4 個方面：一是第一次從集團層面建立安環發展規劃；二是全面優化了上海電氣的SEC-LOVE體系，也稱為2.0 版；三是全面升級優化上海電氣的安全環保制度；四是把應急管理、隱患排查以及出租物業和建筑施工的安全管理標準化進行了升級。

經過2016 年的2.0 版升級后，在2017 年，上海電氣涌現了第一批全國安全生產安全文化示范單位，同時，安全文化的建設也被提上了日程。

2018 年至今，根據PDCA（Plan 計劃；Do 執行；Check 檢查；Act 處理）循環管理的要求，SECLOVE 體系的2.0 版本再次邁開了全面整合優化的步伐，上海電氣的安全文化建設、安全生產標準化建設，以及出租物業的安全風險管控等也在持續加強。

在這10 年的發展過程中，最重要的體會有3 個方面。一是從上海電氣的集團層面，對安全生產管理體系的認知達到了較高層次。集團領導和橫向部門都把安全管理放到了較高位置，保證了對安環體系建設的高度支持。

二是安環管理體系在機制方面有了重大突破。10 年間，上海電氣共創建了近50 個安全生產、環境保護的管理機制，踐行于日常的安全管理，突破風險管理的屏障。

三是這10 年當中，上海電氣的生產安全事故和環境事件全面大幅度下降，惡性的生產安全事故得到了有效遏制。

記：請您介紹一下SEC-LOVE 體系的具體意義、特點是什么？涵蓋哪些方面內容？目前的建設進展如何？該體系的建設取得了哪些成效？下一步，還將在哪些方面進行探索與實踐？

劉：上海電氣目前實行的SECLOVE 2.0 體系，總架構以安全領導力提升為核心，持續優化體制建設、運行管控、關鍵支撐，具體的7 要素包括：

S，即Shared core values 共享核心價值觀——全方位踐行“人的生命高于一切”的核心價值觀，貫徹“暢享安全、綠色制造、共創未來”的理念。

E，即Enterprise grouping management and control 管控集團化——堅持實用性為主、共性和個性相結合、集權與分權相結合，從體制建設和風險預控方面實現管控集團化要求。

C，即Comprehensive standardization 全面標準化——推進生產性企業和非生產性企業以及企業、班組和崗位“三位一體”的安全生產標準化，探索達標基礎上的標準化運行星級管理，實施管控方式智能化、投入保障標準化。

L，即Leadership of safety development 安全領導力提升——提升領導對安環工作的主導能力，從上海電氣各級領導層、各級管理層要做到“要安全、懂安全、會安全”，實現安全生產和環境保護管理的生態化建設。

O，即Omni bearing goals and responsibilities 全方位目標與責任——推動縱向各層級、橫向各部門的責任清單化，建立過程和結果、共性與個性相結合的目標考核體系，構建良性循環的考核獎懲機制。

V，即Vertical supervision 垂直督查——通過集團垂直督查，實現對安全生產和環境保護風險的先導性、專業化、針對性管控，提升專業督查、檢驗檢測的科學化水平，保障安環工作運行扁平化的推進和落地。

E，即Expectable vision 愿景可期——通過體系的持續運行，深化分層分類管控，推動A、B、C 三類企業安全生產水平梯級愿景的實現。

SEC-LOVE 體系與其他體系相比，最大的特點就是包容，把現有的各種體系進行融合，在合規性和先進性的前提下，建設符合上海電氣實際的特色體系。其提升了集團安全管理理念，把控了建設方向，解決了企業安全生產目標與個人安全、健康目標的問題，明確了風險管控的途徑。無論是已有的機制，還是最新創建的機制，都可以在SEC-LOVE 體系中找到生存點、發展點以及建設軌跡。

2019 年，體系在上海電氣大型生產性企業全部落地，2020 年，上海電氣所有的產業集團和企業將全面落地、全面對接。下一步，我們最需要做的工作，是讓體系更加深入實踐。不僅要“建好”，更要“用好”，讓更多人去理解這個體系，理解安全知識、安全管理。

記：通過安環體系的建設，上海電氣編制形成了《上海電氣職業健康安全與環境保護管理手冊》（以下簡稱《手冊》），《手冊》的編制具有怎樣的意義？有哪些特點？

劉：編制《手冊》是上海電氣SEC-LOVE 體系建設的重要制度化成果，是SEC-LOVE 體系完整性的代表。我認為，制度化的重要性主要體現在3 個方面。

一是政治性，《手冊》滿足了現在法律法規所要求的所有主體責任內容。在體系任何一個要素當中，都可以找到法律法規所要求的責任內容。二是包容性，所有的管理內容、風險管控的主要責任內容及要求，都可以找到制度依據。三是統一性，不管在什么地方，都執行統一的標準，這是跨國企業最基本的要求。

記：在安全文化建設方面，上海電氣進行了哪些嘗試，這樣做的目標是什么？

劉：上海電氣2017 年建立安全文化“彩虹模型”，從環境、人的行為、生活形態、心理健康、心智健康、能力健康、行為健康等7 個方面，滿足安全文化要求。

我們需要從幾個方面實現企業和人的健康，一是增強安全領導力；二是不斷提高理論認知，辨識身邊的風險；三是倡導行為安全，讓安全永遠落實在行動當中；四是通過激勵，倡導、表揚安全行為；五是解決安全的平衡力問題，即協調生命至上與經濟發展、安全發展和環境發展同步；六是做好文化傳播，將現代和傳統的傳播方式結合，讓員工豐富自己的安全想象，那么安全才能成為我們身邊和諧生活的重要部分。