創新油氣田企業安全監督檢查管理模式

文/夏尚榮 高飛

在統一、規范的安全檢查標準基礎上，采用信息化的云端服務+現場移動應用的技術手段，實現油氣田企業安全監督檢查信息化及隱患閉環管理?；诂F場安全監管發現的問題，運用大數據分析，輔助企業管理人員發現管理薄弱環節，針對重復易發問題進行重點關注，做到安全管理工作“有的放矢”，持續提升企業安全管理水平。

安全生產工作是油氣田企業的頭等大事，事關職工生命財產安全，事關企業形象和聲譽，事關社會發展穩定大局。企業落實安全生產主體責任是保障安全生產工作的根本，安全監督檢查作為安全管理工作的重要手段，能夠有效識別生產作業危險、及時發現隱患和管理漏洞，進行隱患整改，最終達到預防事故、確保油氣田企業生產安全運行的目的。

油氣田企業安全監督檢查創新管理模式研究，以查出隱患、糾正違章、落實責任、督促整改、分析原因、總結經驗為目標，能夠實現“安全檢查全方位，違章隱患無死角”，消除“監督、檢查、管理不到位”，進一步提高企業安全隱患治理工作的主動性，提升企業員工的責任意識。此外，安全管理部門還可通過大數據分析，及時發現管理薄弱環節并予以重點關注，持續改進HSSE 管理績效。

安全監督檢查管理模式研究

現狀分析

通過對多個油氣田企業的現場調研，發現安全監督檢查工作普遍存在以下難點：一是，安全檢查時，依賴個人經驗進行檢查，受員工素質和工作經驗的影響，很難系統全面地開展安全檢查工作，導致檢查結果不科學、不客觀。二是，問題對標困難，發現問題后需要耗費大量精力去查閱相關法律法規、標準規范和企業制度，工作效率較低。三是，檢查出來的問題未進行分級、分類，導致統計分析應用困難，缺乏績效評價手段，沒有發揮數據價值。

圖1 傳統檢查表與改進后檢查表優缺點對比

總體思路

建立系統、全面、規范的安全檢查標準。運用移動應用技術手段，基于安全檢查標準實現“對標檢查”與“檢查對標”，實現隱患閉環管理。通過大數據，輔助安全管理人員，分析管理薄弱環節和重復易發問題，實現對下屬單位和承包商的安全績效評價。

安全監督檢查標準制定

通過收集、識別、整理相關法律法規、標準規范和企業管理制度，建立一套貼合油氣田企業實際生產需要的安全監督檢查標準，對規范安全檢查工作、輔助檢查人員進行問題對標、數據統計分析應用等方面，具有重要意義。

檢查表升級及業務內容

安全檢查分為綜合性安全檢查、專項檢查、日常安全檢查、監查。安全檢查分級有集團公司安全檢查、各分公司安全檢查、二級單位安全檢查、基層單位安全檢查。

檢查表格式升級（見圖1）：相比傳統檢查表，本次改進后的檢查表增加檢查內容簡要描述、問題描述、危險有害因素分類、專業分類、問題分級、依據標準和狀態等字段，進一步細化檢查內容，為后續數據分析做好準備。

檢查表涵蓋的業務內容可根據企業不同的業務內容進行分類定制。目前，筆者對油田、頁巖氣和長輸管道進行了業務梳理，形成了業務側重不同的3 套檢查標準，即油田安全檢查標準（見圖2），長輸管道安全檢查標準，頁巖氣企業安全檢查標準。

圖2 油田安全檢查表目錄

信息系統建設

在上述理論研究的基礎上，建設油氣田企業安全監督檢查系統，系統包括網頁端應用系統和移動端應用系統兩大部分。

1.移動端應用系統

該應用系統側重于現場應用，主要提供現場安全檢查的功能，用戶通過移動端設備，可以在現場進行安全檢查工作，通過移動端APP的照片、錄像、錄音等功能記錄現場安全檢查隱患。功能主要包括安全檢查表的查看學習、安全檢查問題錄入、整改單現場下發、問題整改驗收，形成單次安全檢查的閉環管理；歷史單據及問題的查詢。

移動端提供在線錄入和離線錄入兩種方式。在網絡條件好的情況下，使用在線錄入，便于及時匯總下發問題；網絡條件不好的情況下，使用離線錄入方式，先將問題暫存到移動設備中，等網絡條件好時再將問題上傳至系統匯總下發。

2.服務器端系統

該系統側重于數據管理及應用，包括移動端的全部功能，以及日報月報生成、重復易發問題統計，按檢查人、檢查部門、檢查地點、危險有害因素、專業主管部門、隱患等級等進行統計分析，以及安全檢查標準管理、承包商管理、系統管理等。

3.核心功能

第一，自由定制檢查表?，F場檢查前，檢查人員可根據本次檢查的業務重點，從安全檢查標準庫中選取本次檢查用到的檢查內容，組合形成本次檢查的檢查表，以此支撐本次檢查。

第二，對標檢查與檢查對標?，F場檢查時，系統提供兩種檢查方式。對標檢查，業務經驗欠缺的檢查人可選擇該方式，依據檢查前組合定制的檢查表內容逐項進行檢查，遇到不符項時，在相應標準下錄入問題。檢查對標，針對經驗豐富的檢查人，可根據自身經驗開展現場檢查而不用依賴檢查表，當發現問題時，可通過搜索關鍵詞形式從安全檢查標準庫中模糊搜索對應的檢查標準。

通過以上兩種方式，最終實現現場發現的問題與檢查標準進行對標，并可由標準將問題對標至對應的法律法規、標準規范或者企業制度具體條款，防止出現推諉扯皮現象。

第三，隱患閉環管理（見圖3）。系統實現隱患閉環信息化管理，一方面，提高了隱患治理的工作效率，替代了原來紙質版整改單據簽字、車輛往返的模式。另一方面，通過移動端應用，擴充了問題記錄的形式，上傳圖片、語音、視頻等，使問題展現更直觀。

第四，大數據分析?；诎踩珯z查過程中生成的數據，系統提供多種形式進行統計分析。包括安全檢查問題概況、重復易發問題統計、問題分布分析、有害因素分類分析、問題專業分類分析、問題嚴重程度分析等，輔助管理人員進行分析決策。

圖3 隱患閉環管理流程圖

第五，安全績效評價（見圖4）。根據安全檢查發現問題情況和績效考核規定，系統自動將各單位的HSSE 健康度計算出來，定期進行排名統計，讓HSSE 管理人員動態掌握各單位HSSE 管理現狀。

預期效果

主要有以下4 方面的預期應用效果。

安全檢查標準化

檢查標準化、規范化，指導檢查人員系統全面地開展安全檢查。實現對標檢查與檢查對標，法規、標準也為制訂隱患治理措施提供了依據和技術支持。細化了問題分類，支撐大數據分析應用。

隱患閉環信息化管理

實現線上隱患閉環管理，實時監控隱患整改進程，豐富的問題記錄手段，方便管理人員調取、查閱和統計。

數據挖掘利用

基于積累的問題數據，通過多種形式的數據分析應用，輔助管理人員進行分析決策。

創新管理模式

圖4 績效評價統計規則

根據安全檢查情況，診斷得出各單位的HSSE 健康度，對各下屬單位的管理現狀和管理水平進行定量評估，動態掌握HSSE 管理現狀。建立安全里程考核體系，實現企業各單位、部門安全里程累積統計。全員安全診斷與HSSE 激勵考核進行融合，建立激勵考核機制，切實提升員工發現隱患的積極性，強化HSSE 意識，營造HSSE 文化氛圍，達到預防和減少事故的目的。

總之，油氣田企業安全監督檢查創新管理模式，實現了安全管理信息化。一方面，有效規范了安全檢查工作，并減小安全監督檢查工作強度，提高工作效率和質量。另一方面，將有效促進油氣田企業在生產運行管理中更好落實國家法規、技術規范，提高安全管理水平，提高管理效率，更有效避免事故，落實好企業安全主體責任，將進一步提升企業良好形象。