牢記囑托 高質前行
——寫在習近平總書記視察河南一周年之際

2019 年9 月16 日至18 日，習近平總書記在河南視察調研期間，對糧食流通工作提出了明確要求。一年來，河南省糧食和物資儲備系統牢記習近平總書記囑托，凝心聚力、不懈奮斗，以新擔當新作為推動糧食和物資儲備事業高質量發展。

“三鏈同構”提升糧食核心競爭力

習近平總書記強調，要牢牢抓住糧食這個核心競爭力。河南作為全國重要的糧食生產核心區，在培育糧食核心競爭力方面作了許多有益的嘗試，取得了較好的成績。站在新的歷史時期，面對新的發展形勢，省委、省政府高瞻遠矚，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，于2020 年6月3 日研究出臺了《河南省人民政府關于堅持三鏈同構加快推進糧食產業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），積極回答糧食產業高質量發展的時代命題。

《意見》圍繞如何延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈作了具體安排部署。在延伸糧食產業鏈方面，針對小麥、玉米、稻谷和油料等四大主糧，制定了差異化的發展目標。通過支持企業前延后伸上下游產業，鼓勵糧食加工副產物綜合利用，不斷提升主食產業化和糧油精深加工水平，持續優化糧油產品結構，推動糧食全產業鏈發展。在提升價值鏈方面，提出了綠色化、優質化、特色化和品牌化等“四化”發展方向。通過構建綠色糧食產業體系，發展糧食綠色循環經濟，深入實施優質糧食工程，支持企業開發特色糧油產品，實施品牌提升行動，開展品牌宣傳和產品推介，打好河南糧食“王牌”，不斷提升糧油產品附加值和市場競爭力。在打造供應鏈方面，重點打造原糧供應、倉儲物流、市場供應和質量安全等四大體系。通過加強優質糧油種子培育，擴大優質原糧種植面積，加快現代倉儲物流基礎設施建設，完善公鐵水無縫銜接的多式聯運物流體系，合理布局糧油交易市場網絡，發展電子商務和期貨市場，培育電子商務市場主體，強化糧食生產流通各環節監管，健全進口糧食聯合監管體系，著力打造全省優質糧油方便快捷高效安全的供應體系。

《意見》著眼于“十四五”和更長時期糧食產業發展的戰略定位和長期目標，首次提出要建設“6 大中心”，即：全國口糧生產供應中心、全國重要的糧食儲運中心、全國重要的糧油食品加工制造中心、全國重要的糧食科技研發中心、全球糧食交易和期貨價格中心、區域性糧食裝備制造中心。河南省將結合新一輪糧食生產核心區建設，對“6 大中心”建設進行具體規劃和部署，爭取把河南建設成為在國內外市場上具有較強影響力和競爭力的糧食產業強省。

“三項發力”推進優質糧食工程

習近平總書記強調，要深入推進優質糧食工程。優質糧食工程主要包括三個子項：一是糧食產后服務體系建設，二是糧食質量安全檢驗監測體系建設，三是“中國好糧油”行動計劃。自2017 年河南省被確定為全國首批優質糧食工程支持省份以來，全省累計投資57.2 億元，共支持建設961 個糧食產后服務中心、90個糧食質檢中心、23 個“中國好糧油”示范縣、16 個“中國好糧油”省級示范企業和1 個低溫成品糧公共庫示范項目。截至目前，全省糧食產后服務體系項目已累計建成462個，新增倉容205萬噸，累計建成42 個糧食質檢項目，完成4 個示范縣和11 個省級示范企業的建設任務，培育了一大批優質糧油產品和品牌。

河南省優質糧食工程建設成效顯著。糧食產后服務能力顯著提升。新增倉容在夏糧收購中發揮了重要作用，有效緩解了部分市縣倉容緊張的問題。河南省雪健實業有限公司糧食產后服務中心開展優質小麥全流程服務和銷售管理，為農民提供“五代一換”和糧食銀行服務，以訂單為抓手組建糧食產業聯合體，將產業鏈向上下游延伸，實現了農民增收和企業增效。2019 年，全省各類糧食產后服務中心共清理、烘干、存儲糧食530 萬噸，按照5%的損耗降低率，可為農民減少糧食損失26.5 萬噸，產生的直接經濟效益超過6 億元。糧食質量安全保障能力大幅提高。全省糧食質檢體系項目有效解決了基層檢驗機構覆蓋面窄的問題，大幅提升了基層糧油食品質量安全保障能力。開封市糧食質量檢驗監測中心以創新發展理念推進糧食質檢工作高質量發展，建成了全市唯一一家擁有實驗室計量認證、食品檢驗機構資質認定雙證運行的專業糧食檢驗監測機構，其典型經驗在全國質檢體系建設現場交流會上作了交流發言。糧食產業經濟發展活力明顯增強。全省“中國好糧油”行動計劃培育了一大批優質糧油產品和品牌，有力推動了全省糧食產業經濟發展?！爸袊眉Z油”示范縣永城市在獲得1000 萬元中央和省級財政補助資金前提下，市政府又籌集財政資金1000 萬元，圍繞優質小麥發展糧油食品產業，實現了從“中國面粉城”到“中國食品城”的華麗轉身。

“三位一體”做好糧食市場和流通文章

習近平總書記強調，要做好糧食市場和流通的文章。河南省糧食和物資儲備系統堅持購銷、儲備和保供同步發力、一體推進，切實發揮維護國家糧食安全“穩定器”的重要作用，扛穩扛牢糧食安全重任。

扎實做好糧食購銷工作。在疫情防控常態化的新形勢下，做好今年夏糧收購工作具有重大的政治意義和現實意義。河南省委、省政府高度重視夏糧收購工作，省委書記王國生召開會議聽取夏糧收購情況匯報，省長尹弘深入一線糧庫指導糧食收儲工作。河南省糧食和物資儲備局聯合有關部門及早著手，準備有效倉容157 億斤，夏糧收購信貸資金500億元，做到“倉等糧”“錢等糧”。引導各類收購主體積極入市，指導糧食加工企業與農民建立利益聯結機制，通過就業帶動、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農民糧食有穩定銷路、合理分享全產業鏈增值收益。鼓勵優質小麥專收專儲，通過優糧優購、優糧優價，確保農民種糧收益和企業經營效益。陸續在省內符合條件的市縣啟動小麥最低收購價執行預案，切實發揮好政策托底作用，穩定民心。持續鞏固和擴大第二屆中國糧食交易大會成果，與全國18 個?。▍^、市）建立長期穩定的糧食產銷合作關系。積極開展豫滬合作，推動“豫糧優品、安家落滬”。引導和支持有條件的糧食企業借助“一帶一路”建設機遇，加強對外交流與合作，在國外建設加工基地和銷售網絡，走國際化品牌發展道路，讓河南糧油產品豐富“世界餐桌”。

扎實做好糧食儲備管理工作。按照國家局的安排部署，扎實推動糧食儲備安全管理改革，河南省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見已于6 月9 日印發實施。河南省將加快改革完善地方糧食儲備管理體制，強化政府儲備公共產品屬性，厘清承儲主體職能定位，壓實承儲企業主體責任和各方監管責任；創新和加強儲備管理，提高制度化、規范化、精細化、專業化水平，確保地方儲備糧數量實、質量好、收得進、儲得好、調得動、用得上；健全糧食儲備體系和運行機制，推動政府儲備與企業儲備，以及各級儲備之間互為補充、協同發展，更好服務宏觀調控、調節穩定市場、應對突發事件，提升糧食安全服務保障能力。

扎實做好保供穩市工作。面對突發的新冠肺炎疫情和洪澇災害，切實履行糧食和物資儲備職責，圓滿完成糧油保供穩價、疫情防控物資調運等各項工作。一是抓好糧源調度，始終把糧油保供穩市作為最重要、最緊迫的政治任務，加強糧源調度保障和產需對接，強化糧食流通市場監管，維護糧食市場秩序，有效保障了全省1 億多人的糧油供應。二是抓好應急供應，加大原糧輪換力度，組織省糧食交易物流市場進行國家政策性糧食拍賣15 場次，投放小麥、稻谷1791.51 萬噸，成交158.72 萬噸，為全省糧油應急企業發放應急運輸通行證1800 多張，共運送糧油保供物資15599 車次473909.4 噸，較好地滿足了應急加工企業的原糧需求。三是抓好物資調運，疫情防控期間，累計向湖北省和河南省開封、洛陽等12 個省轄市調運中央救災物資47400 件、省級救災物資8600 件。7 月份以來，緊急向信陽洪澇災區調運棉被2000 床、毛巾被2000 床、折疊床500 張，用于轉移安置災民，圓滿完成了中央及省級救災物資調運工作。四是抓好輿論引導，通過《河南日報》等省內主流媒體及時刊登糧油市場供應情況及糧油保供措施，正面引導社會輿論。河南省糧食和物資儲備局先后召開3 場專題新聞發布會，回應社會關切的糧油供應和物資保障等問題。中央電視臺《新聞聯播》《焦點訪談》對河南省糧食和物資儲備局有序高效的物資調運工作進行了報道。這一系列宣傳報道切實有效地增強了民眾對全省糧油供給和物資保障的信心。

下一步，全省糧食和物資儲備系統將繼續深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全系列重要講話、重要指示精神，全力做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿眨掷m認真落實國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求，統籌推進疫情防控和全省糧食和物資儲備工作，在扛穩糧食安全重任、培育糧食核心競爭力、推動糧食產業發展、做好糧油保供穩市等方面作出應有的貢獻。