建筑工程造價的動態(tài)管理與控制探微

黃海華

摘 要：建筑工程項目運用造價動態(tài)管理與控制策略，能夠有效促進不同部門間形成相互制約的局面，進而提升工程項目透明度。與此同時，也能保障工程管理中簽證的有效性、工序的合理性，避免出現(xiàn)人員變動現(xiàn)象。該策略還能從根源上降低施工成本，提升工程款的利用率。本文根據(jù)筆者工作實踐，對建筑工程造價的動態(tài)管理進行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;動態(tài);管理

1建筑工程造價動態(tài)管理發(fā)展現(xiàn)狀

當前我國建筑工程造價動態(tài)管理忽視了工程設(shè)計階段以及決策階段的造價控制工作，使整個項目工程造價管控工作難以發(fā)揮作用，降低了工作質(zhì)量，常出現(xiàn)超概算、投資后算賬、超預(yù)算等現(xiàn)象，給投資單位造成一定的經(jīng)濟損失。2003年我國發(fā)布了GB50500—2003《建筑工程量清單計價規(guī)范》，使工程造價管理工作得到了前所未有的革新，清單計價法代替了傳統(tǒng)定額計價法，為工程造價動態(tài)管理工作帶來了極大的便利。但小部分施工單位仍然運用行業(yè)及國家制定的定額計價法，導(dǎo)致投標報價不能直觀反映施工成本實際情況。此外，建筑工程造價動態(tài)管控工作體系缺乏先進的管理模式，人員、材料、設(shè)備、機械、施工技術(shù)等部分控制數(shù)據(jù)精度較低，加大了造價管控工作的風(fēng)險，缺乏時效性，不能為建筑項目決策人員提供精準有效數(shù)據(jù)，增加項目建設(shè)的風(fēng)險。

動態(tài)管理與控制工作模式的應(yīng)用不僅是為減少成本，給企業(yè)創(chuàng)造更大的收益，還為提高建筑的安全質(zhì)量，減少外部因素對建筑質(zhì)量造成的影響，幫助施工人員檢查和排除施工中的問題和安全隱患，提高建筑整體建設(shè)水平。除此之外，還有利于管理人員實時掌握項目的建設(shè)情況，為其項目建設(shè)規(guī)劃方案的制訂提供參考和依據(jù)，避免因市場價格浮動而對建設(shè)進度造成影響，進而影響施工質(zhì)量。在實際建設(shè)工作中須突破傳統(tǒng)管理模式，提倡將動態(tài)管理與控制這一新型工作模式落實到建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，并加強建立各個建筑環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，以提高建設(shè)效率。

2建筑工程造價動態(tài)管理控制工作中存在的問題

2.1建筑工程設(shè)計階段

由于設(shè)計階段的工程總概算決定了招投標階段的招標控制價，即工程總投資額，因此，相關(guān)部門應(yīng)重視設(shè)計階段的造價控制工作。設(shè)計階段主要包含初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段，需結(jié)合多方面因素。在設(shè)計階段工程造價管控工作中，需要運用限額設(shè)計等方式對業(yè)主單位預(yù)計投資金額進行合理劃分，保障初步設(shè)計概算不超過業(yè)主投資金額。但大部分設(shè)計單位忽視了限額設(shè)計的運用，在初步設(shè)計后，對工程造價高的分項工程進行修改或資金壓縮，造成施工階段出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，嚴重影響了業(yè)主單位及施工單位的經(jīng)濟利益。大部分設(shè)計單位忽視價值工程的運用，將大量資金用在裝飾裝修方面，而不是主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量提升方面，因而降低了居民生活質(zhì)量。

此外，在設(shè)計階段不僅要保障工程設(shè)計質(zhì)量，還應(yīng)對造價動態(tài)控制的主要內(nèi)容進行分析。實際上，造價控制工作需要考慮的因素較多，難度比較大。如果設(shè)計與施工現(xiàn)場實際情況存在差異，將涉及設(shè)計變更問題，變更階段忽視工程造價控制工作，對業(yè)主單位經(jīng)濟利益造成負面影響。另外，建設(shè)單位在進行設(shè)計招標時評標、招標工作不夠規(guī)范，過分重視設(shè)計單位的報價，忽視設(shè)計單位資質(zhì)審核以及技術(shù)水平控制，造成設(shè)計水平較低，降低設(shè)計階段工程造價動態(tài)管控工作質(zhì)量。

2.2建筑工程施工階段

建筑工程在施工階段造價管控工作中極易出現(xiàn)問題，由于受項目施工過程中的多重因素影響，大部分工程不能將實際施工成本控制在預(yù)期施工成本內(nèi)，嚴重影響建設(shè)單位利益。當前，建筑工程施工階段工程造價動態(tài)控制工作中存在的問題可分為以下3點。

1）建筑工程項目造價動態(tài)管控工作仍處在理論階段，落實力度不夠，造價管控工作相對被動，預(yù)防性造價控制措施較少，往往是出現(xiàn)超預(yù)算、超概算后，才制定解決措施。這種造價控制方式不僅不能直觀反饋項目造價收入與支出的實際情況，還為整個造價控制工作帶來極大的風(fēng)險，進而引發(fā)“三超現(xiàn)象”。

2）大部分施工現(xiàn)場專項監(jiān)管工程師將工作重點放在項目進度、質(zhì)量及人員調(diào)配，忽視造價控制工作質(zhì)量，或控制工作缺乏專業(yè)依據(jù)，難以保障造價控制工作質(zhì)量。

3）建筑工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)的水平與質(zhì)量不高，不能夠適應(yīng)當下建筑行業(yè)快速發(fā)展的需求，使造價控制工作質(zhì)量不高。

3案例分析

3.1建筑工程概況

某項目占地面積為65533m2，總建筑面積約為78700m2，建筑周圍的綠化率為45%，建筑密度為20%，容積率為1.2。該項目的總投資規(guī)劃金額為97790萬元。以下對該項目運用的動態(tài)管理模式進行分析，希望能為相關(guān)單位提供參考。

3.2加強建筑工程項目造價動態(tài)管控措施

3.2.1設(shè)計階段

在設(shè)計階段工程造價動態(tài)管控的重要工作內(nèi)容為：首先，應(yīng)制定投資管控目標，并編制切實可行的投資金額分配文件。然后選擇切實可行的設(shè)計方案，并對其進行優(yōu)化，編制具體的概預(yù)算文件，確保對施工各個環(huán)節(jié)造價進行有效控制。該項目設(shè)計階段工程造價控制可具體分為以下3點。

1）引進先進的設(shè)計監(jiān)管制度，并配備第三方造價咨詢平臺，合理運用監(jiān)理機構(gòu)對設(shè)計全過程進行監(jiān)督，保障設(shè)計成果以及設(shè)計流程的準確性。設(shè)計監(jiān)理制度的引進能夠保障項目設(shè)計金額在預(yù)期投資金額內(nèi)，從根本上對工程造價進行控制。而配置第三方造價咨詢平臺，能夠提供準確的數(shù)據(jù)，使工程設(shè)計更具經(jīng)濟性。

2）制定科學(xué)的獎懲制度。業(yè)主單位要求設(shè)計單位在審批的投資金額內(nèi)，充分運用價值工程、限額設(shè)計等相關(guān)理論，并進行經(jīng)濟比較，在保障項目功能性、安全性的基礎(chǔ)上，盡可能降低投資成本。業(yè)主單位將節(jié)約下來的投資成本，按照一定的比例給予施工單位獎勵，反之，按超出投資成本給予設(shè)計單位相應(yīng)的處罰，充分調(diào)動了設(shè)計單位的積極性。

3）運用限額設(shè)計理念，從根本上對工程造價進行合理控制：

（1）該工程設(shè)定了項目設(shè)計限額，并運用價值工程理論對各個分項工程具體投資金額進行劃分，并在劃分過程中不斷調(diào)整，保障造價應(yīng)用比例的準確度;（2）在投資額度分配過程中，將工程預(yù)算限制內(nèi)容融入概算中，進而對分項工程的工程量進行有效控制，確保投資金額、工程量、設(shè)計內(nèi)容相匹配，間接為該項目節(jié)約投資成本。

3.2.2施工階段

工程項目的施工階段作為形成工程實體的關(guān)鍵階段，應(yīng)加大投資管理工作以及事前控制工作力度，強化該階段的造價管控工作，保障業(yè)主單位利益。

1）不斷完善施工前期的審查準備，確保項目招投標文件與工程施工圖紙、材料采購合同相一致。施工單位應(yīng)在工程開工前一周提交項目審查結(jié)果，沒有爭議后再準備開工，避免施工過程中出現(xiàn)施工工藝、施工材料等問題，導(dǎo)致工程造價提高。

2）加強施工現(xiàn)場管理工作力度，確保項目施工中各個部分之間有效協(xié)調(diào)，尤其是在材料使用方面以及機械設(shè)備調(diào)配方面，合理利用資源，避免出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。

3）將工程施工進度與造價管理工作相互聯(lián)系，并對其進行監(jiān)督控制，及時發(fā)現(xiàn)施工進度與施工成本存在的偏差，并進行糾偏優(yōu)化。此外，還應(yīng)對工程費用內(nèi)容進行合理預(yù)測，不斷更新動態(tài)造價管控過程，保障控制工作質(zhì)量。

4結(jié)語

工程項目造價控制工作需運用先進的經(jīng)濟優(yōu)化調(diào)整手段以及技術(shù)手段，對工程項目造價進行控制、分析、動態(tài)化預(yù)測，并根據(jù)分析結(jié)果進行合理優(yōu)化，確保項目資源達到最優(yōu)配置，達到社會效益和經(jīng)濟效益最大化。工程造價控制工作本身具有一定的動態(tài)性，加強造價動態(tài)管控策略，能夠有效保障項目施工階段、設(shè)計階段的順利推進，在保障建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為項目節(jié)約投資成本，保障業(yè)主單位的利益，促進行業(yè)良好發(fā)展。

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