成本管理模式在公路工程項目管理中的應用分析

蘇永青 華邦建投集團股份有限公司

工程項目在進行成本管理過程中，主要包括人力資源、材料、合同、施工設備等等，在成本管理實施過程中需建立在施工質量、施工期限得到保證基礎上，確保施工成本處于目標范圍當中，實現對成本的有效節約。就當前社會發展現狀來講，公路工程在進行施工過程中，超出預算、不能按照規定工期完成是比較常見的問題，針對工程項目實施成本管理具有重要現實意義[1]。

一、成本管理中應遵循的基本原則

首先，全面控制。全面控制主要是指對全員、全企業以及全過程實施成本控制。其次，動態控制，成本控制在實施時，應對工程中間控制進行重點強調，保證成本控制的動態性[2]。再次，目標管理。在進行目標管理時，應注重目標設定與分解，保證責任到位，對目標實際執行結果進行嚴格檢查，并對目標進行評價與修正，形成和目標管理相關的計劃、檢查、實施、處理循環，如圖1所示。

圖1 成本管理流程圖

二、公路項目當前成本管理現狀

就當前公路項目成本管理現狀來講，可以從這幾方面進行分析：首先，對于施工企業來講，管理層對于成本管理在項目施工時的重要性尚未形成明確認識，沒有將成本管理工作充分落實。其次，進行項目核算時，往往會運用傳統模式，對于時效性問題有所忽視，進而使信息在被披露時存在真實性缺乏問題。再次，成本管理規范性缺乏。企業在實際施工過程中，沒有根據成本管理的具體內容實施對應的約束機制、控制機制，工作人員在成本管理方面的意識較為欠缺，在此情況下，常常會出現預算低于成本較多的問題出現，將企業獲得的經濟效益減少[3]。最后，成本核算在基礎上比較薄弱，主要體現在成本核算、成本管理方面的有效性較低，沒有將科學方法充分運用在成本核算當中，進而使成本核算自身價值與作用不能充分發揮出來，除此之外，也存在專業與部門沒有充分協調的問題。

三、公路工程項目當中成本管理模式的有效運用策略

（一）施工前的成本管理

工程在正式施工之前，施工單位應充分了解報價清單以及合同文件當中的內容，盡量降低消耗，提升經濟效益。對于公路工程來講，在結構、施工環境、規模方面往往會有較大程度的不同，因此針對工程項目進行成本管理時也會有較多不同。在制定目標成本時，需和施工條件、施工環境、施工工期等結合在一起，并且結合工程在施工時的具體工序，確保工程在施工時的操作性[4]。在正式施工之前，需預測成本，在預測成本基礎上，才能保證成本目標的合理性。

（二）施工中的成本管理

首先，對材料費用進行控制，強化物資管理工作，保證材料在使用計劃上的合理性，針對節余材料制定任務，避免材料出現浪費問題。在此過程中，需關注材料采購、材料運輸、材料保管以及材料收發等多方面內容，盡量將材料在各個環節產生的損耗減少，實現對采購費用的節約[5]。同時需對現場中的材料進行合理堆置，盡量將二次搬運的情況減少。并對現場驗收與限額領取進行嚴格控制，將節約材料措施充分落實，實現對材料的合理使用，保證資源在利用時的綜合性。其次，注重分包管理工作。工程在分包之后，需嚴格審查分包隊伍的資格，運用合理、科學方式對分包工程實際價格進行確定，并強化對市場經濟的利用。具體實施時，需針對分包隊伍制定相應管理辦法，其中包括預付款、合同簽訂、工程款支付、保金扣留等等，避免分包隊伍出現工程款超付，工程進度與工程質量和要求不符的問題出現。就當前社會發展現狀來講，分包在整個工程當中所占比例越來越大，在管理不好情況下，比較容易出現問題。再次，對非預見性成本進行控制。非預見性成本不包括施工當中涉及的工期成本、生產成本、質量成本等，主要是指資金占用費、施工擾民費用、罰款、事故損失費等等。最后，對施工設備進行成本控制。工程項目在施工過程中，施工進度與機械效率之間聯系緊密，工程進度對工程成本有直接影響。因此機械設備在施工時的效率和項目成本存在必然聯系。工程項目在實際施工過程中，需對機械使用進行嚴格控制，促進機械設備在使用時效率的提升，注重設備的維修工作與保養工作，盡量避免其出現不必要損壞。同時設備在使用時，應盡量保持其平衡性，不能將設備空轉，定期對其進行檢修，實現及時更新。在機械設備不使用時，為了避免其出現閑置問題，可以將其租借他人。除此之外，應注重在人工費用方面的管理；具體實施時，需加強控制零散用工，將勞動生產率盡量提高；針對勞動組合、人機配套進行合理配置；將工程當中的非施工人員實際數量盡量減少；實現對施工時間的充分、合理運用，避免出現時間浪費問題。

（三）竣工時的成本管理

竣工時進行成本管理時，需對竣工資料進行及時收集，在資料齊全情況下進行成本管理，運用實事求是方式實行工程結算，保證結算工作在實施時不漏算、不漏項，對預算定額進行正確套用，考慮到類別不同工程實際費用定額，避免出現高估冒算、弄虛作假的問題。工程在完工之后，審計部門需運用內部聯合方式進行審計。在此過程中，審計工作可以由工程技術相關部門完成，詳細核對工程量，將分包合同以及工程質量具體核對結果作為依據。并且財務部門需在審計之后對工程竣工時產生的成本決算進行編制，對工程概況進行考核，以及考察預算實際執行情況[6]。而成本部門需對成本節超具體原因進行分析，這樣能夠為同種類型的工程管理累積資料，進而使工程投標報價時獲得有效參考，將各個單位的實際施工成果詳細反映出來，從中吸取一定的經驗教訓，將出現的問題及時找出。

（四）落實責任制度與管理制度

針對工程項目進行成本管理過程中，應注重責任制度與管理制度的制定與落實，強化成本控制和成本管理工作。在此過程中，可以成立成本管理相關機構，將具體任務、責任分配到各層級管理人員手中，使其將責任制度充分落實，保證人員在工作中各司其職，不斷對工作經驗進行總結。負責拌和的工作人員，需充分了解配比工作，在對配比工作十分熟悉的基礎上，才能保證配料的精確性。成本管理制度需保證對材料價格、材料進貨渠道、勞動力價格實施有效管理，確保材料得到嚴格保管，避免其出現浪費問題，盡量將不必要的開支減少。

四、結束語

總之，對于公路工程來講，項目管理工作涉及的面比較廣，任務比較復雜、艱巨，在工程施工中，需從施工前、施工中、竣工階段進行成本管理，并且將成本管理相關制度與責任制度充分落實，降低工程在施工時的成本，促進各項工作效率的提高。