農業機械化對農業勞動力可持續發展的貢獻研究

溫成韜

(中國農業大學經濟管理學院，北京 100083)

1 我國農業機械化發展情況

1368-1968年我國農具技術一般都處于停滯狀態，并未帶來生產力大幅提高，600年間真正帶動產量提高的其實是耕畜數目的增加，貧苦農民靠人力代替畜力，在20世紀50年代牛耕或人力種地是普遍存在的。我國在經過1959-1961年的農業危機以后才真正認識到動力機器在提高農業生產力上的貢獻之大，并開始不斷加強對農業機械化道路的建設[1]。20世紀90年代以來，我國主要農產品供給逐漸實現了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變[2]。農業機械化突破了傳統農具的限制，在農業生產中釋放出自己的能量，為糧食增產做出了重要貢獻，發揮了不可磨滅的作用。

表1 全國農業機械化總動力和主要農業機械擁有量

2 農業機械化對農業勞動力可持續發展的貢獻

2.1 保障和提高勞動力身體素質

農民一直是我國糧食生產的主力軍，無論是家庭聯產承包責任制對其生產積極性的刺激，還是政府支持農業發展的一系列政策對其所起到的激勵作用，都要建立在農民基本的生理需求得到滿足的基礎上。而且，農業機械化機器可以實現精準農業，促進農業標準化生產，提升農產品的質量。當其它提高單產的方法(施用化肥、噴灑農藥等)與農業機械化相配合后，往往可以達到更好的效果。以化肥為例，化肥使用的關鍵是定量，農民很難準確把握最佳生產的化肥投入量；但是土壤養分測量傳感器、測土配方技術、同步播種施肥技術等農業機械化設備可以實現精準施肥，提高農產品質量。

2.2 促進農村勞動力轉移

農業機械化促進農村勞動力轉移。隨著農業勞動力轉移而出現的農村“老齡化”“女性化”現象，出于老年人和女性生理等因素的限制，此現象逐漸演變為“荒地化”現象，不利于農業生產。機器作業相比人力來講要更為輕松，農忙的時間大大縮短，減輕農村老年人、女性農業生產壓力和勞動強度的同時，也給在外打工的勞動力一份心理保障。1991年，我國農業勞動者數量達到高峰的34186.3萬人，1992年開始了農業勞動者投入從增加到減少的歷史性轉變[3]。我國第一產業從業人員占全社會從業人員的比例 1970年前都在 80.0%以上、1978年為70.5%、1990年為60.1%、2000年降至 50%、2008年為39.6%；同時農業機械化也在快速增長，我國農機總動力由1970年的2165.3萬kW發展到2008年的82190.4萬kW[4]。國內許多學者分析并證實了農業機械化與農村勞動力轉移之間存在顯著關系。周振等(2016)以1998-2012年全國31個省份的面板數據為研究對象，采用工具變量的估計方法，測算得出1998-2012年農業機械化對勞動力轉移的貢獻度為21.59%[5]。

2.3 提高農民收入

提高勞動生產率是農民增收的根本，農業機械化是提高勞動生產率的關鍵因素[6]。現代化的農業機械代替了傳統農具，改善勞動條件緩解了勞動力的人力負擔，可以降低農業生產成本，提高單產，促進勞動生產率提高，從而提高農民收入。農業機械化為農戶分化提供了可能。農業機械化節省了人力，縮短了下地時間，農業生產不再將人牢牢鎖在土地上，農村勞動力可以有余力兼業，進行其它的生產活動，獲得其它收入來源。對于從事二、三產業的人來說，由此產生的收入利益高于雇傭農業機械作業的費用時，他們一定會選擇用農業機械替代自己的人力勞動。1985年開始我國鄉村從業人員分布于農林牧漁業的人數呈下降趨勢，而從事第二、產業的其它行業的人數越來越多。機械化為農民選擇其它行業提供了一定的保障。隨著農戶的不斷分化，我國農村居民人均純收入及其構成也發生了變化。在農村居民人均純收入不斷提高的同時，農民的工資性收入所占比例越來越高，家庭經營純收入所占比例呈下降趨勢。農業機械化在保障農業生產獲取家庭經營純收入的同時，為農民獲取工資性收入提供了越來越多的機會。

2.4 思想觀念上的轉變

在沒有農業機械以前的傳統農具時期，在農民的思想觀念中，農業生產其實就是“靠天吃飯”，當時的農民并不具備運用自然規律并發揮主觀能動性去改造農業生產方式的理念。農業機械化不斷發展，農民的觀念隨之逐步改變，積極發揮主觀能動性進行農業生產。農業機械化技術的擴散-推廣-應用的過程，要求勞動力具備一定的科技文化素養，這樣才能更好地掌握機械的使用、維修以及相關農業機械化技術。相應開展的農機技術培訓、職業教育等活動可以提高勞動力素質，增強勞動力的有效供給，這不僅提高了小農戶的勞動力水平，同時也為新型農業經營主體儲備了人才。新型經營主體的培育和發展與小農戶的發展是緊密結合的。對于每個農戶來說，單獨購買農業機械是非常不必要的，而且絕大多數農戶也無法支撐起單獨購買農業機械的費用的。然而，農業機械化的帶動作用是很強的，一個機器可以服務很多人甚至很多地區。基于此，農機社會化服務就自然而然地產生了。農業機械化可以促進農民思想上的轉變，從而提高勞動力素質、培育新型農業經營主體，為農業生產提供源源不斷的優質勞動力資源，對于農業可持續發展具有十分重要的意義。

3 農業機械化所面臨的問題

3.1 農機供需矛盾緊張

不僅體現在農機產品品種少等數量上的缺乏，更體現在農機產品水平低、性能差等質量上的不足以及農機結構的不合理。必須加強農機科技創新，保障農機“量”的充足、“質”的優越、結構的協調，提升農業機械化整體質量和效益，滿足市場化需求，才能更好地發揮農業機械化的作用，推動農業可持續發展。

3.2 農業機械化相關法律不健全

盡管隨著農業機械化的發展，國家制定并實施了一系列扶持政策，但是，針對農業機械化發展的法律法規并不完善。要加快農業機械化法制建設，為農業機械化提供法律上、制度上的保障。

3.3 農機培訓形式化

農業機械化要求農民具備一定的科技文化素養。但是，當前的農機技術培訓、職業教育等存在“走形式”“走流程”的問題。一些農機技術培訓的目的并不是教授農民農業機械的相關知識和技術，而是為了推銷產品，阻礙了農民對農業機械的學習和使用，挫傷了農民對農業機械化的積極性，不利于農業機械化的發展。農機合作社、龍頭企業等新型農業經營主體應該發揮自己獨特的帶動作用，追求經濟利益的同時肩負社會責任感，共同為農業現代化發展貢獻自己的力量。

3.4 農機推廣困難

農業機械化的推廣速度慢不僅僅是由于農業生產周期長等特性決定的，還受農民采納程度的影響。這就要求加強農機社會化服務體系建設，為農民提供更好的農機社會化服務平臺；還要求農業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體發揮出自己的帶動作用，針對某一設備進行推廣，可以采取示范使用設備或者展示使用成效的方法，將新型農業機械技術更好地推廣給農民，提高他們的接受度和采納度。