淺談山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)

陳建芬

摘要：要實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的修復(fù)，首先我們就要做好山水林田湖草系統(tǒng)的調(diào)查研究。我們應(yīng)該深刻的重視山水林田湖草系統(tǒng)的保護(hù)意義，從生態(tài)修復(fù)的理論出發(fā)，本文結(jié)合了韶關(guān)市的相關(guān)試點(diǎn)工程，并且運(yùn)用相關(guān)的理論知識(shí)進(jìn)行分析，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的學(xué)者和讀者朋友提供參考。

Abstract： To realize the restoration of ecological protection， it is necessary to do a good job in the investigation and research of landscape forest， field， lake and grass system. It should pay close attention to the protection significance of the landscape， forest， field， lake and grass system. Starting from the theory of ecological restoration， this article combines the relevant pilot projects in Shaoguan City and uses relevant theoretical knowledge for analysis， hoping to provide references for related scholars and readers .

關(guān)鍵詞：山水林田湖草;系統(tǒng)原理;生態(tài)保護(hù)修復(fù)研究

Key words： landscape， forest， field， lake and grass;system principle;ecological protection and restoration research

中圖分類號(hào)：X171.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）27-0009-02

0? 引言

我們應(yīng)該清楚地看到，在目前的新時(shí)代背景下，必須要提高生態(tài)保護(hù)的力度。隨著我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)法制法規(guī)不斷的健全，我國(guó)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)更加的重視。這些年以來，隨著城市中的人口不斷進(jìn)入，很多地區(qū)的生態(tài)保護(hù)存在了許多的問題。具體的來說，我們必須通過相關(guān)理論支持的生態(tài)修復(fù)，從這些試點(diǎn)的工程出發(fā)，最后進(jìn)行一個(gè)全面的系統(tǒng)制度建設(shè)。在這樣的理論思想指導(dǎo)下，最終能夠?qū)崿F(xiàn)山水林田湖系統(tǒng)的全面發(fā)展。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)，也能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的支撐。

1? 韶關(guān)市山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)存在的主要問題

全面分析地方生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量、服務(wù)功能的現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)，全面摸清生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問題。

第一，地方對(duì)山水林田湖草系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)重視程度不夠，資金投入不足。在山水林田湖草生態(tài)修復(fù)中，韶關(guān)市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，沒有將其上升到鄉(xiāng)村振興的高度，可以利用的資金也比較少，投入也不足，導(dǎo)致整個(gè)工作進(jìn)度滯后。

第二，修復(fù)工程未能很好征求群眾意愿，導(dǎo)致缺乏實(shí)際和偏離群眾需求。有一些鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)沒有深入基層實(shí)際收集村民的意見，沒有充分聽取群眾的意見，憑借主觀選擇項(xiàng)目和修復(fù)樹種，在實(shí)施具體山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的時(shí)候，偏離了村民的實(shí)際需要，導(dǎo)致群眾不支持、不擁護(hù)，甚至抵觸，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度較為遲緩。

第三，專業(yè)技術(shù)力量不足。在山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)環(huán)節(jié)，技術(shù)力量比較薄弱，我們可以看到的，在農(nóng)村地區(qū)人才吸引力度不夠，缺乏懂山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)技術(shù)人員，相關(guān)人才由于待遇相對(duì)較低不愿到農(nóng)村就業(yè)。有一些山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的工作人員，在具體的工作環(huán)境中，也由于薪資太低，工作也是缺乏積極性，未能提供有效的山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)方案。

2? 韶關(guān)市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理研究

2.1 生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要和農(nóng)村當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合

如果我們要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)，就必須要從根本的角度上去制定相關(guān)的計(jì)劃與防范措施。具體的來說，我們要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)破壞程度進(jìn)行全面的調(diào)查，從而才能夠運(yùn)用生態(tài)保護(hù)的原理去構(gòu)建最完全的生態(tài)修復(fù)法則。我們?cè)谶M(jìn)行相關(guān)的生態(tài)修復(fù)工程之前，必須要調(diào)查好當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。這就需要我們大量的經(jīng)濟(jì)和科技投入做好相關(guān)的政策研究。具體的來說，我們還應(yīng)該要以可持續(xù)的觀念為基本的指導(dǎo)，最后才能夠?qū)崿F(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)的恢復(fù)，從而形成一個(gè)綜合的生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。生態(tài)修復(fù)生態(tài)文明的首要先決條件就是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，所以在我們的整個(gè)方案投入使用以前，應(yīng)該做好生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案中，我們必須要貫徹創(chuàng)新，綠色共享的發(fā)展理念。而且生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要和農(nóng)村當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，不能違背環(huán)境保護(hù)或者文化遺產(chǎn)的因素，應(yīng)該統(tǒng)一這些要素形成一個(gè)綜合的生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。并且這些生態(tài)修復(fù)的計(jì)劃應(yīng)該是和自然融為一體的，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特特色。另外，要注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在我們的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中還有一個(gè)很重要的方面就是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)樵谠械霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中，第三產(chǎn)業(yè)的比重是最大的，但是在新的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)中，我們應(yīng)該要促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，使得將產(chǎn)業(yè)能夠變成一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展項(xiàng)目。這就需要我們要延長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，增加第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化力度，使得農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源開采，能夠衍生出其他的資源，比如說商品經(jīng)濟(jì)旅游資源，拓寬他們就業(yè)渠道，促進(jìn)他們的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，最終可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的脫貧致富。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)教育宣傳，在原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有許多的農(nóng)村居民觀念落后于現(xiàn)代的發(fā)展觀念，所以我們必須要加強(qiáng)這方面的宣傳和再教育，讓他們的價(jià)值觀念能夠符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)的需求。在他們的具體生活中，我們可以通過他們喜歡的方式進(jìn)行宣傳，讓他們可以合理利用自己家里的農(nóng)業(yè)資源提高收入。讓他們參與到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的具體工作中來。這樣生態(tài)的規(guī)劃就變成了一個(gè)集體的工作，而不是單純政府的行為。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)設(shè)計(jì)，不僅使環(huán)境更加優(yōu)美，也能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，還能夠讓他們?cè)诋?dāng)?shù)氐纳钪袚碛懈噙x擇，讓他們交通出行更加的方便。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的時(shí)候，還要注意和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來，因?yàn)猷l(xiāng)村振興的目的是要提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，所以我們也要考慮到這個(gè)因素，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高。充分結(jié)合現(xiàn)狀和實(shí)際，尊重村民意愿，充分了解村民需求，多方征求意見。村莊生態(tài)保護(hù)修復(fù)在報(bào)送審批前，要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表大會(huì)同意，并將意見納入村莊生態(tài)保護(hù)修復(fù)內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村村民的利益。而且山水生態(tài)保護(hù)修復(fù)設(shè)計(jì)要和農(nóng)村當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相結(jié)合，不能違背環(huán)境保護(hù)或者文化遺產(chǎn)的因素，應(yīng)該統(tǒng)一這些要素形成一個(gè)綜合的計(jì)劃。并且這些山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的計(jì)劃應(yīng)該是和自然融為一體的，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特文化特色。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)設(shè)計(jì)，不僅使環(huán)境更加優(yōu)美，也能夠提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，還能夠讓他們?cè)诋?dāng)?shù)氐纳钪袚碛懈噙x擇。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的時(shí)候，還要注意和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來，因?yàn)樵趯?shí)施山水林田湖草工程項(xiàng)目推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要以提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益的目的，效益是考慮的主要因素。簡(jiǎn)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果表達(dá)方式，讓村民看得懂，會(huì)利用，能參與到項(xiàng)目的建設(shè)。

2.2 山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

在我們的開展山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)中，還有一個(gè)很重要的方面就是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因?yàn)樵谠械霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中，第一產(chǎn)業(yè)的比重是最大的，但是在新的山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)中，我們應(yīng)該要促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，使得將產(chǎn)業(yè)能夠變成一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展項(xiàng)目。這就需要我們要延長(zhǎng)第一產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，增加第二、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化力度，使得農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資源能夠衍生出其他的資源，比如說商品經(jīng)濟(jì)旅游資源，我們也可以在具體的操作中變成經(jīng)濟(jì)效益的具體受益者拓寬他們就業(yè)渠道，促進(jìn)他們的經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，最終可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的脫貧致富。

2.3 山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施管控方面

在原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有許多的農(nóng)村居民觀念落后于現(xiàn)代的發(fā)展觀念，所以我們必須要加強(qiáng)這方面的宣傳和再教育，讓他們的價(jià)值觀念能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村的需求。在他們的具體生活中，我們可以通過他們喜歡的方式進(jìn)行宣傳，讓他們可以利用自己家里的農(nóng)業(yè)資源提高收入，讓他們參與到具體工作中來。這樣鄉(xiāng)村的山水林田湖草系統(tǒng)原理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)就變成了一個(gè)集體的工作，而不是單純政府的行為。我們可以鼓勵(lì)村民利用自己的耕地參與到集體的建設(shè)中來，并且可以加大人才引進(jìn)的力度，吸引更多優(yōu)秀的畢業(yè)生。

2.4 建立山水林田湖草系統(tǒng)管理模式和考核機(jī)制

我們?nèi)绻雽?shí)現(xiàn)山水林田草系統(tǒng)的全面恢復(fù)，就需要從制度和管理的機(jī)制上進(jìn)行根本的改革。從根本上來說，就是我們的政府部門，必須加強(qiáng)對(duì)于管理模式的改革與主導(dǎo)作用，深刻意識(shí)到山水林田湖草系統(tǒng)的管理重要性，從而在具體的工作中形成監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面的力量都參與到山水林田湖草的建設(shè)中來。因?yàn)樵谠瓉淼囊恍┎块T監(jiān)管中，由于各個(gè)部門是相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，所以很難形成一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。在日后的管理模式中，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于各種力量的整合，讓這些社會(huì)力量與政府力量共同參與到生態(tài)修復(fù)。除了統(tǒng)一社會(huì)力量與政府力量的因素以外，還應(yīng)該要?jiǎng)澐智宄總€(gè)人和部門的職責(zé)，這樣才能夠減少不必要的工作，讓我們的生態(tài)田湖草系統(tǒng)管理更加的高效。而且，對(duì)于一些地區(qū)比較破壞嚴(yán)重的情況，還應(yīng)該建立聯(lián)合的機(jī)制，定期對(duì)這些生態(tài)保護(hù)存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而能夠有效地發(fā)現(xiàn)解決問題的辦法，最后能夠?qū)⑦@些生態(tài)修復(fù)中存在的問題解決。除了這些方面以外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)部門的考核與個(gè)人的考核，讓生態(tài)修復(fù)能夠真正的落實(shí)在每一個(gè)人身上。

2.5 不斷提高生態(tài)修復(fù)的建設(shè)水平

我們對(duì)于生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)工作必須要提高部門的重視程度，除此以外，必須要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力。我們應(yīng)該要對(duì)于各個(gè)部門形成統(tǒng)一的監(jiān)管制度，而且要對(duì)于這些生態(tài)修復(fù)的具體情況進(jìn)行嚴(yán)格的分析和落實(shí)調(diào)查。當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，而且要不斷的提高自身的生態(tài)修復(fù)水平。特別是對(duì)于一些生態(tài)修復(fù)工程中的不合理和不文明現(xiàn)象，要嚴(yán)格落實(shí)事后的追查制度。可以考慮引入外來的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于部門的監(jiān)管力度，構(gòu)建社會(huì)和政府一體的協(xié)調(diào)監(jiān)管體系。除了這個(gè)辦法以外，還應(yīng)該對(duì)這一些具體的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)評(píng)，對(duì)這些生態(tài)修復(fù)的問題進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，加大對(duì)于生態(tài)修復(fù)工程的嚴(yán)格考核。對(duì)于一些績(jī)效考評(píng)的方面，必須要落實(shí)專人審查，而且對(duì)這些渠道和規(guī)范制度要定期進(jìn)行調(diào)整。具體的來說，除了制度的規(guī)范性以外，公眾的教育也是必不可少的。政府要加大對(duì)于生態(tài)文明保護(hù)的法制教育與常規(guī)宣傳，提高人民群眾參與生態(tài)修復(fù)工程的熱情。

3? 結(jié)束語(yǔ)

總的來說，我們要扎實(shí)推進(jìn)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重大戰(zhàn)略需求。基本情況存在的問題、治理研究等方面進(jìn)行闡述，以供廣大學(xué)者和讀者朋友參考，以期提出更多行之有效的方法。

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