論機關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升

周憲

摘要：標(biāo)準(zhǔn)化在很早之前就已經(jīng)出現(xiàn)，尤其是在國際上最注重的就是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是國家社會治理以及公共服務(wù)改革和提升政府的行政服務(wù)水平最重要的方式[1]。本文從標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵出發(fā)，對機關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的推進工作，有利于提升管理水平以及推動機關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的建議試著進行分析和研究，僅供參考。

Abstract： Standardization has appeared a long time ago， especially the most important thing in the world is standardization. Standardization is the most important way of national social governance， public service reform and improvement of the government's administrative service level. This article starts from the fact that standardization is the key to the modernization of the national governance system and governance capabilities，? tries to analyze and study the suggestions on the promotion of the standardization of the office affairs management， which is conducive to improving the management level and promoting the standardization of the organ affairs management， for reference only.

關(guān)鍵詞：機關(guān)事務(wù);管理標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)提升

Key words： agency affairs;management standardization;construction and promotion

中圖分類號：D630? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）27-0043-02

0? 引言

支撐社會經(jīng)濟活動和社會發(fā)展技術(shù)的力量離不開標(biāo)準(zhǔn)化，在國家的治理體系以及治理能力中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[2]。國家治理體系以及治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵方式是標(biāo)準(zhǔn)化，不僅對于提升機關(guān)事務(wù)管理水平有幫助，還有利于提升機關(guān)運行的速度和效果，對機關(guān)運行的成本進行嚴(yán)格的把控。與此同時對于能源節(jié)約的問題也是有幫助的，共建環(huán)保節(jié)約的綠色體系，除此之外有利于完善機關(guān)服務(wù)功能，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量以及有利于提高機關(guān)辦事的效率[3]。

1? 標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化是涉及的領(lǐng)域非常廣泛且推動著社會的進步。首先工業(yè)化大生產(chǎn)管理過程的方法離不開標(biāo)準(zhǔn)化[4]。在當(dāng)今社會大生產(chǎn)的前提下，標(biāo)準(zhǔn)化是作為判斷產(chǎn)品是否合格最基本的根據(jù)，有效的調(diào)節(jié)和整體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)以及將比較落后的產(chǎn)能淘汰的關(guān)鍵方法就是把標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合[5]。其次將科技成果進行轉(zhuǎn)化最有效的方法就是標(biāo)準(zhǔn)化。在當(dāng)前全球化的經(jīng)濟下，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化最好的方法就是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及市場化的主要環(huán)節(jié)是經(jīng)濟科技競爭的最高的地方。再生產(chǎn)的過程中，有效的將零部件進行互換，從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的簡潔性和統(tǒng)一性，不僅可以充分的確保產(chǎn)品的質(zhì)量還可以降低對成本的投入，提高生產(chǎn)效率的同時也提升了規(guī)模[6]。

2? 重視管理標(biāo)準(zhǔn)化對于提升科學(xué)管理水平有幫助

國家管理和服務(wù)部門中產(chǎn)生的費用[7]、資金以及服務(wù)經(jīng)費公共等統(tǒng)一調(diào)配，對其進行科學(xué)的使用以及高效率的監(jiān)督和管理在國家機關(guān)事務(wù)管理中是非常重要的對象[8]。機關(guān)事務(wù)管理的工作主要包括服務(wù)國家與人民，有效的保證機關(guān)能夠正常規(guī)范化的運行以及在這個過程中必須要抵制浪費環(huán)保節(jié)約、對于推進從嚴(yán)治黨等方面的管理工作有尤為關(guān)鍵的影響[9]。用標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)態(tài)度有效提高管理的水平，這種情況適用于非常多的地方。尤其是在水平比較高的范圍之內(nèi)，更好的完成新時期下機關(guān)事務(wù)的工作都離不開標(biāo)準(zhǔn)化的實施。已經(jīng)有相關(guān)文件確切的指出要不斷的增強機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)為基礎(chǔ)，從而有效的實現(xiàn)科學(xué)管理機關(guān)事務(wù)單位，有效的為提高法治化以及服務(wù)社會化水平提供保障[10]。

2.1 對于提升機關(guān)事務(wù)的管理水平有一定幫助

當(dāng)前，國家規(guī)定的相關(guān)條例仍舊在繼續(xù)實施，同時中央八項規(guī)定明確提出要對基層深入調(diào)研，要將會議的相關(guān)內(nèi)容進行精煉簡要的選擇，對于要出訪的活動進行有效的規(guī)范，對警衛(wèi)的工作以及新聞的報道進行優(yōu)化和改善，同時要對于發(fā)表的文稿進行嚴(yán)格的把控，務(wù)必要堅持勤儉節(jié)約。這些相關(guān)條例正在逐步落實，提出的新要求主要針對機關(guān)的資產(chǎn)以及服務(wù)和能源的資源管理，對黨中央國務(wù)院以及有關(guān)的法律法規(guī)精神提出了要求，必須要詳細的分析以及貫徹機關(guān)事務(wù)的管理工作，從而更好的完成“明確工作要點，使工作標(biāo)準(zhǔn)一致”的目的，有效的提升管理的品質(zhì)化以及合理性的發(fā)展。把管理意圖和服務(wù)態(tài)度形成一定的標(biāo)準(zhǔn)進行有效的實行，保證每一項工作都在正?？刂频姆秶畠?nèi)，有效的為提升管理技術(shù)的能力提供重要的保障。

2.2 提升運行管理，對運行的成本進行嚴(yán)格的管控

把控相關(guān)機關(guān)的資金輸出離不開標(biāo)準(zhǔn)化。首先統(tǒng)一黨政機關(guān)的相關(guān)設(shè)備就離不開標(biāo)準(zhǔn)化，有效的阻止了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。其次管理以及服務(wù)過程的改善以及管理過程和時間都離不開標(biāo)準(zhǔn)化，保證了管理和服務(wù)過程的通暢性。最后創(chuàng)建采購的標(biāo)準(zhǔn)體系在推動機關(guān)后勤服務(wù)的過程中也有非常重要的作用，有效的采購流程更加規(guī)范且減少了采購的成本，有效的提高了管理工作成果，為機關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)更好的運行提供重要的保障。

2.3 推進新能源，共建美好綠色家園

相關(guān)管理部門的責(zé)任是非常巨大的，其直接為黨政機關(guān)所需要的正常支出提供保障。主要起著節(jié)約機關(guān)能源資源的作用。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)強化的實行，促進所有模范節(jié)約機構(gòu)的相關(guān)評判工作必須要依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行。推動公共機構(gòu)展開節(jié)約能源改造工作的主要方法就是以點帶面，從而為構(gòu)建我國節(jié)約能源的監(jiān)督管理機構(gòu)提供強有力的推動作用。

2.4 優(yōu)化服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)

提高服務(wù)質(zhì)量的有利依據(jù)就是標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化來進行工作的展開，從而有效的改進從粗放式管理到精細化管理以及從硬件投入逐步的向軟件建設(shè)的方式，從而優(yōu)化服務(wù)的功能，提升服務(wù)的質(zhì)量，取得更好的為黨政機關(guān)快速反應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和為社會經(jīng)濟發(fā)展提供好服務(wù)以及為人民群眾提供好服務(wù)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠高效的提高服務(wù)品質(zhì)，從而使社會經(jīng)濟有更好的效益。

2.5 提高機關(guān)辦事的成效

改進行政審批的制度在逐漸的完善，因此有效的對審批難的問題進行解決以及有效的規(guī)范行政審批的行為就變的非常重要。通過國家下發(fā)的一些文件也已經(jīng)明確的指出要想更快的促進構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的行政審批，就必須要規(guī)范辦事流程以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過對其標(biāo)準(zhǔn)化的實施，可以更及時針對民眾各種辦事難的現(xiàn)象進行有效的處理，還可以提升相關(guān)管理部門工作的速度，從而達到廣大人民群眾滿意的程度。與此同時，機關(guān)管理部門還允許采用其規(guī)范性的方法，提升自身的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)服務(wù)型的機關(guān)，達到群眾的滿意程度，從而提升效率和質(zhì)量。

3? 推動管理部門標(biāo)準(zhǔn)化的建議

從目前的現(xiàn)狀來看，相關(guān)機關(guān)單位已經(jīng)再實施標(biāo)準(zhǔn)化，并且也有了一定的經(jīng)驗，全面展開規(guī)范性的工作奠定了良好的根基。

3.1 對頂層設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化進行增強

因為標(biāo)準(zhǔn)化的機關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)是一項比較系統(tǒng)的工程，所以在最初的階段必須要做好頂層設(shè)計。首先將標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)劃做好，當(dāng)前這個工作已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，并形成了一定的方案，結(jié)合相關(guān)的規(guī)劃要求，有效的對管理部門的規(guī)范體系結(jié)構(gòu)工作的進展進行分析，最主要是分析機關(guān)管理工作的要求，從而建立實物管理的規(guī)范結(jié)構(gòu)。其次是推進管理實施規(guī)范化的建設(shè)。因為為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視標(biāo)準(zhǔn)化的工作，所以其肯定是有了關(guān)鍵的保障依靠。接著是建立相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)性管理方法，其主要的目的就是將標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作進行細化，明確自身的責(zé)任，有效的建立責(zé)任制度。然后是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍，其目的主要是為了管理機構(gòu)下達的工作提供強有力的推動作用。最后構(gòu)建信息平臺，保證工作質(zhì)量，把標(biāo)準(zhǔn)化的工作完美的展示在信息平臺上進行使用，從而為科學(xué)的決定和策略積累相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3.2 增強標(biāo)準(zhǔn)化的實際運用

制定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是為了使用，是進行標(biāo)準(zhǔn)工作的關(guān)鍵。首先要有效的推動實施重要的標(biāo)準(zhǔn)，將制定的標(biāo)準(zhǔn)公布之后，不僅要推動其能直接被使用，加強使用的頻率;同時又要推動其向社會公開，有效的增強實施標(biāo)準(zhǔn)，提升管理部門的工作能力。其次建立主要的標(biāo)準(zhǔn)化試點。通過相關(guān)的條例要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點，可選用基礎(chǔ)性好并且比較積極的地區(qū)做為試點，有效的為其管理部門構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)分享經(jīng)驗經(jīng)歷和引導(dǎo)。最后不斷的研究和分析有關(guān)管理部門的相關(guān)活動。制定相關(guān)的制度，促進各部門的勤奮、認(rèn)真、積極的追求，使其更好的提高服務(wù)的品質(zhì)，減少成本的輸出同時增強工作的成果。

3.3 加強提高宣傳擴大事物的范圍

首先增加對關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的宣傳程度。在宣傳的過程中必須要注意的就是能夠廣泛宣傳，并且形式是非常讓人容易懂的?？梢酝ㄟ^相關(guān)的大型活動，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷的普及和宣傳機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而營造一個良好的氛圍。其次有效的展開實行監(jiān)督管理的的標(biāo)準(zhǔn)評議，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化不斷的改善相關(guān)要求，通過不同的手段進行標(biāo)準(zhǔn)化實施的監(jiān)督，也可以進行內(nèi)部監(jiān)督以及外部監(jiān)督的作用。內(nèi)部監(jiān)督主要是指對自身的一個評價和改正，而外部監(jiān)督主要是指對外部輿情以及社會監(jiān)督的第三方評價。如果條件達到標(biāo)準(zhǔn)，還可以將第三方專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)引入進行有效的評估，對不足的問題情況深層次的調(diào)查和研究，不斷的總結(jié)得出的相關(guān)經(jīng)驗，必須對標(biāo)準(zhǔn)化改進的方向和目標(biāo)予以高度的重視，從而有效的提高機關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

4? 結(jié)束語

機關(guān)事務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化促進管理水平是機關(guān)事務(wù)工作中一項技術(shù)性支撐。標(biāo)準(zhǔn)化是我國機關(guān)事務(wù)管理中的關(guān)鍵部分，有非常重要的影響。在推動機關(guān)事務(wù)管理的過程中可以加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計，強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用以及強化標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，從而更好的對機關(guān)事務(wù)管理的秩序進行維護，這些方法都離不開標(biāo)準(zhǔn)化管理方式。

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