電力工程項目管理中工程監理的作用研究

王文正

摘要：監理管理在電力工程中發揮著重要的作用，監理單位受業主的委托，通過對施工建設的全過程的嚴格監理，促使施工建設嚴格的依照相關的法律和制度要求進行，確保工程建設的安全性和工程的質量，確保工程程序更加規范、按期進行。電力監理管理需要貫穿電力建設的全過程，促使施工建設的施工方案、安全管理、安全制度、安全措施更好地執行和落實，創新監理的方法和策略。

Abstract： Supervision management plays an important role in power engineering. The supervision unit， entrusted by the owner， through strict supervision of the whole construction process， promotes the construction to be carried out in strict accordance with the relevant laws and regulations， so as to ensure the safety and quality of the project construction， and ensure that the engineering procedures are more standardized and carried out on schedule. Electric power supervision management needs to run through the whole process of electric power construction， to promote the better implementation of construction plans， safety management， safety systems， and safety measures， and to innovate supervision methods and strategies.

關鍵詞：電力工程;項目管理;工程監理

Key words： electric power engineering;project management;engineering supervision

中圖分類號：F407? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）27-0057-02

0? 引言

近幾年我國國家電網對于基建工程管理的管理水平提出了新的要求與管理體系，電力基建工程的管理需要遵循“三橫五縱”的管理體系落實到管理中，電力基建工程必須按照新標準與新體系對員工進行管理。電力工程的管理極為重要，其管理水平的提升能夠對我國電網的發展起到良好的促動作用，更能保障電力基建工程的質量，使其電力運行更加穩定與安全。

1? 電力監理管理的意義

1.1 監管工程質量

工程項目施工建設需要嚴格依照設計圖紙、合同內容進行，規范施工的秩序，減少不穩定性因素的影響，確保工程質量符合相關的質量標準和要求。但是，在實際的電力施工建設當中由于對質量管理的投入和重視程度不夠，沒有嚴格地依照規章制度和相關要求施工，建設企業的質量管理意識相對薄弱等因素的影響，施工建設中仍然存在一些問題和弊端，從而誘發質量問題。這時就需要充分發揮電力監理管理的作用，加強監管力度，提高監管質量，嚴格把控施工建設的各環節、各階段的工作，從而提高工程的整體質量。

1.2 提升電力工程監理工作的風險抵御能力

電力工程監理工作中對于復合型人才的需求量比較大，對于監理人員的綜合素質與能力要求較高。但是在實際工作當中，很多監理人員都只是對自己專業或者所負責的區域熟悉，不具備復合型知識結構，這也在一定程度上影響了電力工程監理質量。通過構建和應用電力工程監理風險管控體系，能夠利用信息化手段整合系統內的人力資源和知識結構，較好地解決復合型人才匱乏的問題，從而提升電力工程監理工作的風險抵御能力，更好地保障電力工程的健康安全運作。

2? 電力工程監理存在的問題

2.1 監理力度缺乏

目前，電力工程施工管理工作開展不夠深入，工程電力監理的工作無法保證整體施工的使用進行，無法為施工提供有效支持，同時監督管理部門在工程具體建設過程中也沒有明確落實自身的工作職責，在工程出現施工問題的時候，沒有第一時間對其進行整改，這樣就制約了電力工程整體施工的進行。另外，在工程監理工作具體開展過程當中，部分施工單位為了節省成本，會使用一些不明資質的供應商提供的施工材料，這樣雖然能夠有效節約電力工程的施工成本，但是也為工程后期建設和使用帶來了巨大的安全隱患。

2.2 工程監理人員存在問題

在對電力工程進行監理的過程中，工作人員需要具備過硬的素質以及非常豐富的專業知識，另外對于管理領域和法律領域均有一定的要求，結合目前的情況，符合上述要求的人才并不多，并且監理工作人員的素質普遍較低。目前，對于工程監理人員的審查比較缺乏，這樣就會導致工程監理人員的來路復雜多樣，既有科研單位，專業學院畢業的獲得監理工程資格的專業監理人員，同時也有不少下崗的兼職人員，嚴重情況下還存在單位錄用學生的問題，這對于電力工程施工階段的管理有著非常大的危險。此外，在人才招聘的過程中，不再只是追求具有高素質的監督管理人員，只要與從事監督管理工作專業沾邊的人才，基本上都會予以錄用，嚴重影響監理隊伍的質量。

2.3 電力工程監理行業制度不完善

雖然我國工程類行業起步相對較晚，但是發展迅速，尤其是對電力工程行業而言，近年來在施工質量和工程監理方面都有了很大程度的提升和改進。但是在如電力工程建設施工等專業性較高的工程類項目中，仍然存在監理行為制度不完善的問題。這就要求相關電力工程企業要意識到自身存在的缺陷和問題，了解項目施工特點，通過設立監理機構，來制定出完善、合理的規章制度，以便更好地為電力工程服務。縱觀我國電力工程的發展過程，歷史因素是制約電力工程發展的關鍵，導致在工程監理方面始終存在著一些的不足和缺陷，對電力工程的發展和進步造成了不小的威脅和阻礙。就我國現階段的電力工程發展情況來看，雖然已經設立了一些監理制度，但是在操作和執行方面與其他發達國家相比還存在一定的差距，在材料選購和施工操作方面還存在很多漏洞，大大降低了電力工程的施工質量和建設安全。

3? 電力工程監理的優化措施

電力工程工作的要點如表1所示。

3.1 明確監理風險管控責任和獎懲制度

首先，對于工作責任的劃分需要明確且具體，通過將電力工程監理工作內容進行逐一列舉，形成工作責任清單，然后從專業角度劃分各自的責任歸屬并做好記錄，甚至可以打印出來張貼。這樣一來，在遇到相關問題或者責任劃分不清的時候就可以參照清單劃分，提高電力工程監理工作人員的責任意識。其次，在電力工程監理風險管控過程中，還需要落實問責機制，制定好獎懲制度，對于工作完成度較好的工作人員給予獎勵，對于忽視監理風險并造成嚴重損失或者影響的工作人員予以經濟處罰或者行政處罰。通過明確電力工程監理風險管控責任和獎懲制度，能夠提升監理人員的責任意識和危機意識，增強不同部門以及員工之間的競爭意識，全面提升電力工程監理風險管控質量。

3.2 強化對工程全過程的監督管控

電力工程項目建設需要不斷提高工程的質量、安全性，這需要將電力監管管理貫穿施工建設的全過程當中，強化各環節、各方面工作的質量和安全管控。例如，參與到前期的市場調查和工程勘探當中，強化對材料采購環節的監督和管控，科學合理選取施工材料，做好材料的抽檢工作;深入施工建設的現場管理過程中，強化對施工現場的人員、材料、設備的管控，約束和規范施工人員的操作，做好材料領用和使用的審批工作，做好設備的檢查、維修、報廢工作;嚴格依照施工進度計劃，做好施工進度的監督與管控工作。

3.3 建立完善的監理系統

信息化建設是提升電力工程監理風險管控體系工作質量和有效性的重要措施，也是未來時代發展的重要趨勢。一方面需要推進大數據庫的建設，對電力工程中的風險進行動態監控和信息反饋，加大信息收集力度和效率，幫助電力工程監理人員提高風險管控效率和實效性。另一方面需要推進專業軟件的開發與應用，簡化風險管控信息的錄入和匯總，最大限度地減輕電力工程監理工作難度和工作量，提升電力工程監理的專業性和科學性。通過信息化建設，還能夠方便電力工程監理各部門之間的溝通與交流，能夠實現線上視頻會議以及各項工作的線上安排等，能夠更好地調動各部門的資源，提升監理工作人員對電力工程監理風險管控的關注和重視。如圖1所示。

3.4 做好應急預案和經驗收集工作

首先，電力工程監理風險管控體系構建中可以利用大數據系統進行經驗收集，一方面是收集網絡上的電力工程監理風險管控案例以及經驗，對其進行分門別類的整理和歸檔;另一方面是收集體系以往工作經驗和教訓，并從法律法規以及風險管控的專業角度分析問題的實質和可以改進的地方。這樣一來，電力工程監理人員可以通過大數據系統對以往經驗教訓進行系統化的學習，在遇到類似問題的時候也可以迅速查閱大數據系統以獲得借鑒，大大提升電力工程監理人員風險處理效率，縮短問題處理時間。其次，做好應急預案工作也是為了讓電力工程監理人員能夠在第一時間拿出解決方案，將損失和不良影響降到最低。應急預案的制定應該由電力工程監理風險管控體系中專業性強且經驗豐富的人員根據以往工作中遇到的風險進行編制，同時還需要結合新形勢下風險處理技術的創新進展，與時俱進地制定相應的應急預案。

4? 結束語

電力建立管理在電力工程建設的質量管理、進度管理、生產安全管理中發揮著重要的作用，促使施工建設的施工方案、安全管理、安全制度、安全措施更好地執行和落實，推動電力工程建設和發展。就我國目前電力市場的情況來看，對監理工作的重視程度不足，為此，國家有關部門應該加強對監理市場的管控，對工程電力監理工作中的各項問題進行有效的治理。

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