市政工程中全過程造價控制與管理的措施與應用

李斌飛

摘要：市政工程在我們的社會發展中有著極其重要的地位，它和人民群眾的生活密切相關。因此，在進行市政工程的建設時，也要做好全過程的造價控制管理，這樣可以有效避免財產和資源的浪費。在市政工程的施工過程中，每當遇到一個有關于技術的問題，都需要引起相關人員的高度重視，在每個環節都要有嚴格的監督把控，才能提高市政工程的經濟效益。

Abstract： Municipal engineering has an extremely important position in our social development， and it is closely related to the lives of the people. Therefore， when carrying out the construction of municipal projects， we must also do a good job in the cost control and management of the whole process， which can effectively avoid the waste of property and resources. In the construction process of municipal engineering， whenever there is a technical problem， it needs to be taken seriously by relevant personnel， and strict supervision and control are required in every link to improve the economic benefits of municipal engineering.

關鍵詞：市政工程;措施;造價控制

Key words： municipal engineering;measures;cost control

中圖分類號：TU723.3;TU99? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）27-0070-02

0? 引言

如今社會經濟在不斷發展，國內的各個行業也取得了進步，尤其是在建筑行業，它的發展勢頭十分強勁。從目前的建筑工程行業和它的施工現狀來看，人們對于施工的進度比較重視，卻忽略了工程造價管理和管控工作，這對于市政建筑企業的發展十分不利。在市政工程的施工過程中，最重要的就是對工程造價進行全方位的了解，才能促進各項管理工作的有效實施。市政工程的施工質量和人民群眾的生活水平息息相關，所以需要對全過程造價的控制工作和管理工作進行分析，在全過程工程造價和管理工作的前提下，為市政工程的施工質量打下堅實的基礎。

1? 市政工程中全過程造價控制與管理的現狀分析

1.1 缺乏專業型的管理人才

在開展市政工程施工工作時，由于缺乏專業的技術人員，尤其是在行政性質的施工工程方面，從事施工的專業人員匱乏，造價管理的人員也不多。在這種形式之下，必定會對當前市政工程施工過程中工作的實施帶來消極的影響。在實施市政工程建造的過程中，如果出現管理施工上的問題，很容易導致施工的工作無法正常開展。因此，需要加大對專業人才的培養力度，積極引進先進的造價管理思想，把造價控制技術全面的應用帶市政工程施工的工作當中[1]。

1.2 重視建設施工忽視設計

從目前的市政工程施工在現狀來看，大部分的工程項目在建造的過程中，會出現工程結算超出原本預算的問題。想要有效地解決這個問題，最重要的就是從事市政工程建造的人員，需要對工程造價管理工作有深入的了解，在開展市政工程施工設計工作時，需要避免不良問題的出現，并且為施工工作打下堅實的基礎，就要全面提升設計的質量。

1.3 工程造價管控重視不足

在市政工程的建造過程中，全過程造價控制與管理工作的效果和工程的施工質量密不可分。在市政工程施工前，要充分地結合實際的情況對工程中出現的問題進行預判，對在施工中容易出現的失誤及時進行總結，避免施工風險的再次發生，提升施工質量。從而有效減少不良情況的出現，展示出全過程造價與管理工作的作用。

2? 全工程造價控制與管理在市政工程當中的應用

2.1 市政工程招投標階段的造價控制

從現如今國內市政工程造價管理和控制工作的開展來看，工程施工過程中的造價控制與管理工作中存在著一些問題，這對于市政工程整體的管理工作產生了一定的阻礙。在實際的市政工程建造時，最重要的就是要針對施工單位的綜合實力來對施工的技術和水平進行分析，對施工的環境加以判斷，加強對工程施工中數據的收集工作，并且針對市政工程中的施工成本進行預測。在市政工程開始建造前開展招標工作時，要重視設計工作的作用，因為設計工作是市政工程造價管理中的關鍵，它對于提升整個市政工程的資源利用率起到重要的作用。在市政工程的建造過程中，要對造價實施科學的管理和控制，對所有的開銷進行合理地安排，全面分析工程設計的效果。在開展市政工程招標工作時，要在保證質量的前提下，堅持公平公正的原則，對工程的招標工作實施有效的管控。其中，要聘請專業水平高的人來從事工程招標投標的工作，從而有效地解決在施工過程中遇到的問題，達到良好的管理效果。在正式開展招標工作時，要對參投單位的資質加以分析，從根本上確保工程質量的有效提升。

2.2 市政工程施工階段的造價控制

在市政工程的建造過程當中，想要保證施工質量的提升，就要按照計劃來對工程進行實施。因此，需要對工程的施工材料、施工設計等實施全面的分析，并且采用合理的方式來預防施工問題的發生。同時，也需要對工程造價的成本加以完善，施展出成本管控的作用。在工程的實際建造中，也要對工程造價成本的目標加以劃分，了解目標值和實際值的差別，對影響的因素實施綜合的分析，制定出最終的可行的方案，并且在此基礎上，要對管理工作加以完善。另外，要充分聯系實際，來加大力度開展市政工程設計和管理工作，在開始施工前，要對提高工程項目管理水平加以關注，有效避免索賠問題的出現。

2.3 工程竣工結算審查

工程竣工結算工作實質上就是施工單位按照施工協議的內容，在工程驗收達到標準的前提下，和施工單位完成工程款的計算工作。施工單位的過程竣工結算工作涉及到許多工作，它包含了工程完工后各項工作和信息的準確性和工程完工計算相關聯的所有內容。

2.4 市政工程竣工階段的造價控制

在市政工程完結和驗收工作的開展過程中，最重要的就是要傳遞結合工程設計的圖紙和市政工程各項工作的要求來實施全面的審核工作，在確保施工監測標準和參數標準的前提下，對市政工程的施工質量和結果實施監測，以此來保證信息數據的準確性，并且對市政工程施工過程中的物料使用情況和施工機械的情況加以了解，把施工的實際花費和前期計劃的成本進行對比，一旦差異較大時，就要找到問題的根源所在，采取適當的措施來解決問題。若是遇到重點問題就需要找到現場負責人，并案相關規定對其進行問責與處罰，以保證在相關工作人員在施工過程中能夠提高對工程建設的重視程度。在整個工程建設中竣工結算可以幫助工作人員正確計算出工程的造價與成本的差距，并且工程竣工結算也是工程竣工的重要組成部分。由此可見工程竣工結算在工程建設中有著怎樣的地位，所以有關部門在工程建設過程中就要對結算人員進行培訓，進而提高結算人員的專業能力，不斷提升結算人員的專業素養。同時，工程結算人員也需要通過自身的知識來發現問題和處理問題，避免雙方更改合同現象的發生，嚴格控制招標文件的范圍，從而保證各項工作的質量，發揮出市政工程建造的作用[2]。

3? 市政工程全過程造價控制與管理的措施

3.1 加強施工前管理控制

在市政工程的施工前加強管理工作，可以減少在施工中出現的問題。各單位在招標投標過程中，一定要重點關注監管工作，不惡意降低招標的價格，在招投標審核過程中一定要根據相關規定對簽訂的合同進行審查，防止風險因素的產生。在施工材料選購過程中還要利用多個采購通道進行采購，以保證在材料選購過程中可以對施工材料的質量進行比對，進而掌握材料市場各個材料的市場行情。另外，有關部門在工程設計過程中還要落實總包與分包的工程承包模式，傳統模式就是把工程設計和采購分開進行，而招標投標則是核算出清單項目，使管理人員可以將施工原材料以及實際施工內容進行分析，進一步提高工程清單的真實性。與此同時，工程招標合同中也要將雙方的權利與義務進行劃分，同時還要將施工預算的編撰進行分化為兩個部分，分別是施工建筑材料以及建筑人員工資兩方面，在工程實施前要搜集相應的資料，對施工地點進行全面地了解，對周邊行業的狀況要有一個準確的定位，還應當了解施工的圖紙，對圖紙和資料能夠進行合理地預算。另外，有關部門還要對稅費進行計算，以保證工程建設過程中雙方的利益不會受到影響。

3.2 施工階段進行現場管理

在市政施工時要對現場進行管理，主要是為了避免在施工過程中出現工作問題。同時，還需要熟悉施工的圖紙。一般市政項目都是有著十分現代化的設計理念，也有很好的性價比。所以在遇到問題時，要及時向設計師進行溝通，從而更好地掌握工程圖紙的意圖，對工程量能進行準確的計算，便于在結算以后進行核實。在選擇造價人員時，要選取一些有耐心并且能吃苦的人。在工程造價的預算編制工作中，不但需要熟悉工程的圖紙，還需要能夠對圖紙有精準的預算，理智的對待價格上的波動，在施工期間能夠準確地對工程中的水、電、地質等有所了解。在施工過程中若是對施工圖紙存有意義，就需要和設計師進行有效的溝通，在實際的施工中，需要按照實際施工情況，來優化建筑項目環境，在完成施工設計后，在進行審查工作，及時處理在施工中遇到的問題，以降低施工的成本[3]。

3.3 加強施工階段監管力度

因為市政工程建設所需施工環節較多，如：拆遷、水電交通、道路修復等，在處理這些問題時需要爭取把索賠降到最低。與此同時，各部門還需要加強每周的例會工作，對工程的進度和狀況進行分析，確保市政工程進度的合理性。同時，還需要對工程的安全問題進行包裝，加強對施工環境和安全的有效重視，對施工現場的人員進行安全教育，從而提升大家的安全意識。此外，要牢牢把握施工圖核對和現場的施工進度，了解在施工過程中出現的異常，及時解決問題。因為市政工程關系到地區人民群眾的生活，并且各個施工環節也相對復雜，那么各單位在施工過程中就要嚴格管理工程建設，并在細微之處分析問題，在局部涉及工業和原材料改變等問題的處理上，要設計合理的審批制度和控制變更項目，以減少各方面的成本支出。

3.4 加強竣工階段的管理

在市政工程項目的竣工階段，要嚴格按照施工的合同、竣工資料和招標文件概算等，根據國家的法律法規進行審核工程款，在結算時，要以招標工程量為準，對施工簽訂的合理性進行審查。此外，還要做好經濟核算，對投標價格的預算和施工圖紙的預算加以控制，加強合同管理工作。市政工程項目的結算方式大多是定額計價，因此對定額套用工程的檢查，要以工程合同文件作為工程結算依據，對施工簽字的可用性進行調查，以確保工程結算的準確性[4]。

4? 結論

市政工程涉及的內容十分廣泛，它的工程也十分復雜。因此，在市政工程的施工時，要采取一系列措施來控制好工程造價，只有控制好全過程的工程造價，對工程項目實施有效的監管，才能減少工程造價的投入，確保市政工程發揮出最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]顏森.全過程造價控制與管理在市政工程中的應用探討[J].建筑技術開發，2019，46（2）：104-105.

[2]司洪偉.政府投資項目全過程造價管理的問題與對策研究[J].建筑經濟，2018，39（6）：61-63.

[3]陳丹.市政工程中全過程造價控制與管理的措施與應用[J].現代物業（中旬刊），2018（9）：176-177.

[4]張正瑜.淺析建筑工程如何開展全過程造價控制與管理[J].民營科技，2018（10）：212.