破解監(jiān)督難題：一把手抓 抓一把手

天津市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主體責(zé)任檢查考核排名靠后的10名區(qū)、市級(jí)部門(mén)黨委（黨組）一把手面對(duì)面約談提醒;廣西壯族自治區(qū)通過(guò)“抓書(shū)記、書(shū)記抓”，推動(dòng)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。今年以來(lái)，各地積極探索上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手有效方法，著力破解對(duì)一把手監(jiān)督難題。

強(qiáng)化對(duì)一把手監(jiān)督，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的現(xiàn)實(shí)需要。可以說(shuō)，抓好一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)管住“絕大多數(shù)”起到關(guān)鍵作用。而從實(shí)踐情況看，對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是薄弱環(huán)節(jié)。在不少地方和部門(mén)，往往被高高舉起、輕輕放下，不愿、不敢、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在。一位因貪污受賄被判入獄的前縣委書(shū)記，在鐵窗下如此反思：從名義上講，對(duì)一個(gè)縣委書(shū)記有八種監(jiān)督，但實(shí)際上到了我這兒，就只有一種監(jiān)督，就是自我監(jiān)督，而自我監(jiān)督有時(shí)候是靠不住的。

從根本上破解對(duì)一把手監(jiān)督難題，除了制度安排、制度建設(shè)，還要找準(zhǔn)要害、捏住“七寸”，提升監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手，目的就是發(fā)揮上級(jí)黨組織和上級(jí)一把手監(jiān)督的權(quán)威性，推進(jìn)監(jiān)督前移、做實(shí)監(jiān)督、增強(qiáng)實(shí)效。

一把手抓是責(zé)任、是使命，不容含糊;抓一把手是手段、是措施，必須堅(jiān)持。一把手抓，抓什么？從全面從嚴(yán)治黨角度看，一抓政治，要堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等突出問(wèn)題，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。二抓紀(jì)律，緊盯選人用人、財(cái)物管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，督促廉潔自律，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三抓作風(fēng)，既懲處亂作為，也整治不作為、慢作為;既著力推進(jìn)工作，也壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。抓一把手，怎么抓？要嚴(yán)格要求，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒談話，讓一把手習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;要明確責(zé)任，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問(wèn)題較多、黨員群眾來(lái)信來(lái)訪反映問(wèn)題較多的，及時(shí)約談提醒，嚴(yán)肅批評(píng)教育。

（摘自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》9.17）