在特殊年份回望25前

趙新月

中國的市場經(jīng)濟地位，全世界絕大多數(shù)國家都承認，只有少數(shù)歐美國家以及日本、印度等國不認，還不斷借此生事，動不動就拿它來要挾我們，給我們說道說道。

為了獲得市場經(jīng)濟國家地位，25年前我們不顧一切，竭力推行集體協(xié)商和集體合同制度，說是試點，實際上很快就在全國范圍內(nèi)推行了，其決心之大、力度之巨、范圍之廣、行動之快，在全世界都是唯一的。

為了讓政府在勞動力及其工資問題上說了不算，政府（當然也包括工會）這回要說了算。當時推行中有一條“潛規(guī)則”，叫做“先把形式建立起來”。

意思是說，我們明明知道那個時候勞資沖突似乎還沒有達到非要進行集體談判的程度，但是為了不遠的將來實現(xiàn)“政府不能控制勞動力和勞動力的價格和薪酬”，就必須馬上開始勞資談判和簽訂集體合同。

這像什么呢？打個比方——洪水還沒有流過來，我們先把河道修好。河道就是形式，洪水就是內(nèi)容。勞資談判制度是形式，勞資沖突是內(nèi)容。

就當時的情況看，勞資關(guān)系沒有像山洪一樣暴發(fā)，所以就當時而言，形式大于內(nèi)容。后來，隨著國有企業(yè)職工下崗，以及私營企業(yè)工人權(quán)益被侵害越來越嚴重，這個“形式”顯得就很重要了。

但是，讓人想不到的是，市場有一個壞脾氣，那就是“吊詭”。

本來，我們挖好了河道，山洪來了，卻不按照我們事先挖好的河道流淌，非要另辟蹊徑。勞資沖突也常常是這樣。在國外的許多企業(yè)，已經(jīng)建立了勞資談判制度，工人權(quán)益受損了，工人卻不來談判，而是上街請愿、靜坐示威，甚至舉行“野貓罷工”。

國內(nèi)當初訂立集體合同時，一些企業(yè)走過場，照抄樣本，應(yīng)付檢查，做做樣子，導致有的集體合同，一出籠就胎死腹中。

這當然需要反思，吸取教訓。但是，我們又不能借此說當初沒有必要搞集體談判和集體合同。事實上，當初的某些瑕疵有很多客觀原因。

外部環(huán)境，特別是為了取得市場經(jīng)濟國家地位而讓中國盡快走向世界市場，這是有壓力的，有緊迫感的，我們必須只爭朝夕。從內(nèi)部歷史看，中國的勞資關(guān)系，沒有經(jīng)歷過經(jīng)典的合作或斗爭。

新中國成立前，國統(tǒng)區(qū)有過集體合同，但不要忘了，那是半殖民地半封建社會;解放區(qū)也搞過集體合同，但規(guī)模太小，又總被“圍剿”。新中國成立后，我們也搞過幾年集體合同，但到1956年隨著私有工商業(yè)經(jīng)濟的改造，其必要性也隨之淡出。所以，從總體上看，中國的勞資關(guān)系沒有集體談判的歷練。

這兩個原因注定我們1995年只能在探索中先把“形式”建立起來，這已經(jīng)很不容易了。我們需要對政府和工會的努力，再次點贊！

今年疫情突現(xiàn)，經(jīng)濟一度停擺，我們經(jīng)過努力，以非常之舉應(yīng)對非常之事，終于有效遏制了疫情大面積蔓延，并在全世界率先復工復產(chǎn)，由此帶來的企業(yè)生產(chǎn)波動以及工人薪酬福利問題，與疫情相比，應(yīng)該能得到更好的解決。

恰在這時，我看到各地工會紛紛就此開展新的勞資談判。各地工會在這方面的做法，更加務(wù)實，水平更高。我為各級工會第三次點贊。

生產(chǎn)在重啟，談判也在重啟。

談判不僅有助于維權(quán)，有助于勞資關(guān)系緩和，更重要的是，有助于經(jīng)濟復興。西方國家在嚴重的經(jīng)濟衰退時，曾經(jīng)借助集體合同賦能經(jīng)濟回升，這方面的案例太多了。

站在2020年這個特殊的年份，回望25年前集體談判和集體合同的開啟，感慨萬千。

只要是市場，就會有勞資沖突。我們也許不知道洪水會從哪里來，但遍布的河道早已經(jīng)修好。

后疫情時代，勞資沖突不可避免，但我們當初的“形式”早已森嚴壁壘，正等著“內(nèi)容”從這里走過。“內(nèi)容”不來，當然好;“內(nèi)容”來了，正好統(tǒng)一起來。

不管這“內(nèi)容”來不來，“政府終究不能控制勞動力、勞動力的價格和薪酬”。因為你承認也好，不承認也罷，我們就是市場經(jīng)濟國家。

需要說明一點，工會所在的市場是一對一勞動力市場之外的另一個市場。在這個市場，工會和行業(yè)組織都是代表不同利益群體的談判專家，彼此之間存在一種契約化競爭關(guān)系。這種競爭關(guān)系的演進，應(yīng)該構(gòu)成對今天中國市場制度的重要支持。

我始終認為，一個發(fā)揮積極作用的工會企業(yè)間的市場，會給不平衡的一對一勞資關(guān)系帶來溫和的矯正。工會與企業(yè)間市場和一對一勞資市場之間關(guān)系，就像銀行間市場與普通金融市場之間的關(guān)系，前一市場對后一市場具有指導和調(diào)控作用，使資源配置功能更加優(yōu)化。

市場制度的良好運轉(zhuǎn)，讓工會有聲有位，對建立現(xiàn)代市場化社會具有基礎(chǔ)性意義。工會利益的表達和伸張，本質(zhì)上是一種要約。沒有利益表達，等于市場上缺少足夠聲音，就不能發(fā)現(xiàn)準確價格，不能定下有效契約。