王海
摘 要 隨著經濟的快速發展,建設規模愈來愈大,高大模板已成為建筑安全事故的重大危險源,多年來,因高大模板支撐體系失穩而導致坍塌的事故時常發生,給人民生命和財產造成重大損失。因此,進一步規范和加強對建設工程高大模板支撐系統施工安全的管理,是施工現場安全管理的非常重要工作。
關鍵詞 高大模板;施工安全;監督管理
1 高大模板支撐系統
是指混凝土模板支撐工程搭設高度8m及以上,或搭設跨度18m及以上,或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設計值)20kN/m及以上,為超過一定規模的危險性較大的分部分項工程。
2前期保障
(1)建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。
(2)勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料,在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。
設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設計。
(3)建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。
(4)建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,保障危大工程施工安全[1]。
3認真審批施工方案
(1)施工單位應當在高大模板支撐系統施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制,實行分包的,專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。
(2)專項施工方案應當包括以下內容:①工程概況:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件;②編制依據:相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;③施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設備計劃;④施工工藝技術:技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;⑤施工安全保證措施:組織保障措施、技術措施、監測監控措施等;⑥施工管理及作業人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等;⑦驗收要求:驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等;⑧應急處置措施;⑨計算書及相關施工圖紙。
(3)高大模板支撐系統專項施工方案,應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,經施工單位技術負責人簽字后,再按照相關規定組織專家論證。
(4)施工單位根據專家組的論證報告,對專項施工方案進行修改完善,并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后,方可組織實施[2]。
4嚴格驗收程序
(1)施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區域設置安全警示標志。
(2)專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。
(3)施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。因規劃調整、設計變更等原因確需調整的,修改后的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的,建設單位應當按照約定予以調整。
(4)監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。
(5)對于按照規定需要進行第三方監測的危大工程,建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監測。
(6)對于按照規定需要驗收的危大工程,施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認后,方可進入下一道工序。
(7)危大工程驗收合格后,施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。
5加強安全管理
(1)施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記,項目負責人應當在施工現場履職。
項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督,對未按照專項施工方案施工的,應當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應當及時組織限期整改。施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視,發現危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業人員撤離危險區域。
(2)監測單位應當按照監測方案開展監測,及時向建設單位報送監測成果,并對監測成果負責;發現異常時,及時向建設、設計、施工、監理單位報告,建設單位應當立即組織相關單位采取處置措施。
(3)危大工程發生險情或者事故時,施工單位應當立即采取應急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。
(4)危大工程應急搶險結束后,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案,并對應急搶險工作進行后評估。
(5)施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。
監理單位應當將監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。
6規范拆除管理
(1)高大模板支撐系統拆除前,項目技術負責人、項目總監應核查拆模條件方可拆除,并履行拆模審批簽字手續。
(2)高大模板支撐系統的拆除作業必須自上而下逐層進行,嚴禁上下層同時拆除作業,分段拆除的高度不應大于兩層。設有附墻連接的模板支撐系統,附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除,嚴禁先將附墻連接全部或數層拆除后再拆支撐架體。
(3)高大模板支撐系統拆除時,嚴禁將拆卸的桿件向地面拋擲,應有專人傳遞至地面,并按規格分類均勻堆放。
(4)高大模板支撐系統搭設和拆除過程中,地面應設置圍欄和警戒標志,并派專人看守,嚴禁非操作人員進入作業范圍。
7結束語
建設工程高大模板支撐系統屬于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,只要嚴格按相關程序、規定加強施工安全管理,就能有效防范、杜絕生產安全事故發生。
參考文獻
[1] 建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則:建質[2009]254號文[S].北京:中國標準出版社,2009.
[2] 危險性較大的分部分項工程安全管理規定:住建部37號令[S].北京:中國標準出版社,2018.