精準做好“七個一”，防疫工作常態化

王長文

新冠肺炎疫情發生以來，哈爾濱市教育系統按照“確保一方凈土、確保師生安全”的總目標，建立了與疫情防控常態化相適應的“七個一”保障機制，平穩有序地開展全市學校“分年級、分時段、小班化”返校復課和中、高考防疫等工作，確保學校（幼兒園）防疫工作常態化。

強化“一個統籌”，確保防疫有方。哈爾濱堅持全市“一盤棋”，把學生返校復課作為當前統籌疫情防控和經濟社會發展的重中之重，加強統一領導、指揮和管理，不斷完善教育部門和衛健、市場監管、公安、應急、交通、城管等部門聯防聯控機制。市委、市政府多次實地調研，要求細之又細、嚴之又嚴、實之又實地做好返校復課各項工作;市教育局建立了“市教育局、區（縣）教育局、學校、班級、師生家庭”五級動態防控機制，通過微信群實現信息互動，構建“責任明確、溝通順暢、橫向到邊、縱向到底”的網格化疫情防控機制，加強校園“閉環”管理;市教育系統指揮部成立后，緊急印發防控工作方案、應急預案、指導手冊、教育教學方案等文件，指導學校復學工作，向各級各類學校發布“四禁止”通知和《致全市師生和家長的一封信》，通過網絡對廣大師生和家長進行防疫科普和心理輔導，密切家校協同能力。

建立“一張報告清單”，確保防疫有底。哈爾濱市從1月24日起，建立“日報告”“零報告”清單制度，強化每日宣傳，排查學校師生員工及其家人的身體健康狀況和假期出行軌跡，加強重點人員排查管控。通過五級動態聯動聯查，做到“人盯人”包保，對“關鍵時、關鍵地、關鍵人”做到“一人一案”。防疫工作全面覆蓋、不留死角。為確保返校工作順利實施，組織返校復課的50余萬名師生員工進行核酸檢測，并將檢測結果收錄清單。至今，各級各類學校仍持續匯總“日報告”“零報告”清單，實時、精準掌握師生行動軌跡和健康狀況。

制定“一個核驗細則”，確保防疫有循。哈爾濱市嚴格落實教育部關于“三個不開學”的要求，并參考各地先進做法，發布哈爾濱市學校（幼兒園）開學條件核驗細則，從體系建設與機制建立、方案制定與制度保障、防疫保障、環境衛生保障、健康監測管理、食宿管理、教學管理七個方面制定具體細則，使學校返校復課各項工作有章可循、有序開展。根據疫情防控形勢和要求的變化，核驗細則隨時細化和完善。通過學校自查、各區縣（市）核驗、市級督查，對學校開學條件進行嚴格地核驗把關。相關部門合力指導學校解決疫情防控和開學準備中的問題，對實施核驗細則不達標的學校建立問題臺賬，限期整改，反復核驗、督導，實行對賬銷號。

創設“一個校園健康碼”，確保防疫有據。哈爾濱市教育局在龍江健康碼基礎上，開發了“校園健康碼”，通過與“龍江健康碼”數據進行紅碼比對，實現雙重認證、互通互補。依托互聯網，平臺每日按時提醒師生員工打卡、線上填報健康狀況及旅居情況，從而生成個人專屬“健康碼”，每日憑“綠碼”方可進入校園。同時，學校還利用“校園健康碼”建立學生晨午晚檢、因病缺勤、病因追查與登記、傳染病疫情報告等制度，為傳染病疫情早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療提供第一手數據，筑牢入校防疫第一道防線。

創建“一個線上教學平臺”，確保居家學生正常學習。為確保常態化疫情防控下教育教學的正常進行，市教育局利用哈爾濱教育云平臺，全市同步線上開課，線上教學平臺直接服務全市2242所中小學校、幼兒園，通過“一區一策”“一校一案”，實現防疫期間教學有序、質效達標，并在龍江網絡12個頻道為省內其他12個地市、280多萬名中小學生提供直播、點播、重播服務，并向2542名學生贈送流量包和輔導方案等，做到“不漏一校、不丟一班、不棄一生”。據統計，平臺共上線課程8039節，資源瀏覽量高達1.5億次，師生線上教學資源獲得率、利用率均達100%。市教育局組織成立督查組，開展線上教學常規檢查。督查組采取線上聽課、巡課、評課和經驗交流等形式，互查促學、互學促改、互助促建，督促學校和教師因地制宜地使用線上資源，確保線上教學效果。在黑龍江省教育廳組織的中小學疫情期間線上教學滿意度監測評估中，哈爾濱市中小學生對線上教學的總體滿意度居全省第一。

實施“三個一日流程”，確保常態防疫下教育教學有序開展。根據教育部《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案（修訂版）》《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案》以及教育部、衛健委聯合下發的《關于印發高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》的要求，結合省、市防疫指揮部的具體要求和學校實際，哈爾濱市教育局提出返校復課“三個一日流程”，即學生生活學習一日流程、教師生活工作一日流程、校園防控管理一日流程，形成了常態化疫情防控教育教學管理新機制。規范“居家、上學（班）、入校、進教室（辦公室）、上課、課間、就餐、放學”等各類人員在各時段、各地點的應知、應做內容，將所有防控規范、標準措施融入師生及學校日常生活、學習、工作和管理中。返校復課前，各學校反復進行“三個一日流程”實戰模擬演練，制作形象直觀的流程圖、流程視（音）頻，在課間、午間反復播放。

助推“一個督導模式”，確保防疫措施落實、落細、落到位。為確保疫情防控舉措落地見效，包保督導組和聯合督導組正式成立，并建立“市、區縣（市）、學校”三位一體的聯動督導體系，完善部門之間和系統上下共同防控督導體系，使全市學校（幼兒園）常態化疫情防控工作安全有序。各部門協調配合，包保督導組實現全市18個區、縣（市）和市直屬直管學校復學準備工作、返校復課工作、中高考組考防疫工作等包保督導全覆蓋;教育、衛健、市場監管、公安、應急（消防）、城管等單位組成的聯合督導組全方位指導各地區學校（幼兒園）進行疫情科學防控。防控督導系統一致行動，市教育局包保督導組掛鉤督導各區、縣（市）和各有關學校疫情防控復學準備工作，實時了解疫情防控進展情況;各區、縣（市）教育部門和其他相關部門成立包保聯合督導組，做好學校疫情防控的日常監督、指導;學校設立督導員，負責督促學校完善自檢自查制度，重視查問題、補漏洞。

市政府教育督導委員會辦公室采取線上督導和線下督導相結合的方式，相繼組織15輪疫情防控專項督導;通過現場反饋、下發通報、上傳報告等手段，一旦發現各地區、學校的問題和薄弱環節，立即要求落實整改措施，做到防疫督導工作不留“縫隙”、不出“空檔”。

在督導期間，市政府教育督導委員會各成員單位積極配合。市衛健委對校園消殺、隔離設置、體溫監測等進行專業技術支持，為學校配備駐校包保醫生，將22家二級以上醫療機構確定為學生復學就診定點醫院，并開辟專用綠色通道;市財政局、市工信局、市發改委等部門全力支持學校防疫物資囤積，協助教育部門為學校配備了測溫設備、常用藥品、消殺和防護用品等;市場監管局對部分學校食堂、供餐企業、周邊食品銷售企業進行監督檢查，依法查處食品安全違法行為;市交通運輸局在市區開通218條學生公交專線班車，每日運營1075班次，為學生復學出行提供專門服務;市公安局治安支隊和交警支隊配合，在多所學校前的街路上施劃黃色網格線、安裝配套交通標識，解決校外臨街的交通問題……種種做法效果顯著，有力推動了疫情防控工作全面深入開展，得到了基層學校的廣泛認可，產生了良好社會反響。

（作者系國家督學，哈爾濱市教育局黨委書記、局長）

責任編輯：孫雨萱