特朗普政府組建美國太空軍

黃彩梅

關鍵詞：太空軍;驅動因素;戰略防御計劃;負面影響

2019年12月20日，美國總統唐納德·特朗普簽署了《2020財年國防授權法案》，標志著美國太空軍正式成立。太空軍是美國自1947年空軍成立以來籌建的第一個新軍種，是繼陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊之后的第六個軍種，美國也因此成為人類歷史唯一擁有太空軍的國家。

太空軍簡介

根據相關規定，太空軍隸屬空軍。雖然這與特朗普預期的“獨立且平等”的太空軍籌建形式不同，但成立太空軍對特朗普政府而言已是巨大勝利。正如美國空軍是從隸屬陸軍的陸軍航空兵團演變而來，太空軍的建立也并非從零開始。目前，原隸屬于空軍太空司令部的16000名現役軍人和文職人員已經轉隸到太空軍，太空司令部司令杰伊·雷蒙德上將被任命為太空軍最高領導人，即太空作戰部長。國會明確規定，新成立的太空軍只能調度軍隊內現有人員，不得在成立初始階段招募新成員，以防造成人員結構冗余，滋生官僚主義。

組建太空軍的驅動因素

特朗普曾呼吁選民為設計太空軍徽章建言獻策，可見組建太空軍不排除政治因素使然，意在為其在2020年總統大選中贏得更多籌碼。但是，太空軍的組建絕非偶然，也并非特朗普純個人政治利益驅動下的產物。

《國防規劃指南》的影響。近年來，美軍在通信、情報和航行等方面愈加依賴于人造衛星。特朗普政府認為，衛星和通信等太空設備在未來戰爭中將起到決定性的作用，一旦遭到破壞，后果將不堪設想;而美國潛在的對手已經認識到這一點，正在緊鑼密鼓地研制地基武器和天基武器以摧毀或干擾衛星。鑒于此，特朗普政府積極籌建太空軍，致力于重獲美國昔日航天大國的地位。此舉是特朗普“讓美國再次偉大”的具體體現，也彰顯了美國太空爭霸的傾向。

1991年《國防規劃指南》指出，美國政府必須“阻止任何敵對國家主導某一地區，進而發展為世界大國。”當時的“地區”主要指代歐洲、東亞和波斯灣。對特朗普政府而言，當下的“地區”非太空莫屬。俄羅斯和中國等國家太空技術的不斷發展讓美國政府感到如芒在背，坐立難安。對此，《國防規劃指南》給出的參考答案是“阻止他國掌控重要區域最便捷的方式是先發制人”。基于太空是“下一個戰場”、是人類“最后邊疆”和“終極高地”的認知，特朗普政府邁出了先發制人的一步，即組建太空軍，“以實力求和平”，預防對手在太空采取敵對行為，保持美國在太空的戰略優勢。

民族性格和文化的影響。美國在美洲大陸和海外的擴張行為背后是“天定命運”論。“天定命運”論出現在西進運動時期，是美國人為自己從大西洋沿岸向太平洋沿岸不斷遷移所找出的正當理由，該理論認為美國人從東部往西部遷移是上帝賦予的神圣使命。

建國以來，許多美國人對所謂的“美國例外主義”和“天定命運”深信不疑，他們相信自己是上帝的選民，認為這也解釋了為什么美國地理位置獨特，有著太平洋和大西洋兩個天然地理屏障。但是，洲際彈道導彈讓美國人無法再依賴天然屏障，只能訴諸導彈防御系統等屏障，以繼續保持美國一直以來的獨特性和優越性。從某種程度上說，太空軍可以看作是美國加固導彈防御屏障以維持美國優越性的必要存在。

“太空軍”與“戰略防御計劃”

特朗普提出的太空戰略與里根的“戰略防御計劃”極為相似。1983年，里根總統提出“戰略防御計劃”，致力于在外太空和地面部署激光等高能定向武器或常規打擊武器，在導彈飛行的不同階段對其進行攔截，使美國免受蘇聯洲際彈道導彈的攻擊。“戰略防御計劃”因其科幻般的戰略思維被批評者稱為“星球大戰”，一直停留在研究階段，最終因為技術不夠先進無疾而終。可以說，“戰略防御計劃”是特朗普倡導的反彈道導彈系統的先驅，兩者均計劃在太空部署激光武器等以擊落敵方導彈，《2019年導彈防御評估報告》也因此被外界稱為“星球大戰”2.0版，特朗普也成為繼里根之后最接近恢復“星球大戰”技術的總統。里根和特朗普共同的目標是帶領美國重現偉大，兩者的口號分別是“讓我們讓美國再次偉大”和“讓美國再次偉大”。“太空軍”與“戰略防御計劃”則分別是特朗普政府與里根政府重塑美國國力的重要舉措，從兩者近乎一致的口號中可窺見一斑。

組建太空軍的負面影響

美國組建太空軍違反了聯合國1967年通過的《外層空間條約》，背離了和平探索和利用外太空的基本原則。但是，《外層空間條約》的一個明顯漏洞是沒有禁止各國在太空部署傳統武器。近幾十年來，中國、俄羅斯和加拿大一直致力于推動《防止外太空軍備競賽條約》，禁止在外太空部署任何大規模殺傷性武器和常規性武器，但美國歷屆政府無一有意簽署該條約。自2014年起，中國和俄羅斯多次向聯合國大會提交《不首先在太空部署武器》決議草案，防止太空軍備競賽，但美國對此視而不見，無意加入阻止太空軍事化的行列。反之，特朗普頻頻以中國和俄羅斯在太空動作不斷為借口，聲稱成立太空軍是為保護人造衛星免遭襲擊，而其真實目的是搶占制天權。《2019年導彈防御評估報告》明確指出，美國“不接受任何限制或限制發展和部署導彈防御能力”的協議。太空軍的成立使得推進有關禁止在太空部署武器的協議的阻力更大。

美國把未來戰爭的戰場設定在太空，試圖通過成立太空軍搶占軍事制高點，進而稱霸太空。其它國家必然不會漠然視之，任由美國入主太空。美國要想建立專屬且不可挑戰的太空主導地位，可謂難。目前，俄羅斯暫停了包括空對空武器在內的多個太空戰項目，但可以在短時間內恢復系列太空戰項目，以抗衡美國在太空尋求霸權。俄羅斯是唯一成功使用霍爾效應推進器在太空中操縱物體的國家，也是唯一擁有高超音速導彈的國家，現有的“阿萬加德”高超音速滑翔機彈頭可以輕易攻破他國傳統的導彈防御系統。前蘇聯著手建立的79M6反衛星系統理論上可以在36小時內攻擊多達24顆衛星，隨著局勢的不斷緩解，蘇聯最終同意終止該項目，如果俄羅斯恢復這一系統，美國的衛星恐怕沒有一顆是安全的。

正如紐約城市大學知名學者米奇爾·卡庫所言，太空軍事化不僅揮霍納稅人的錢，也威脅著地球上每一個個體的安全，會引發新一輪太空軍備競賽。導彈防御是一個對失敗零容忍的難題，美國可能發起了一場自己根本無法勝出的競賽。一旦受到核攻擊，即便只有一枚彈頭突破導彈防御系統，也可能導致數百萬人死亡。1964年，美國空軍軍官格倫·肯特研究發現，無論沖突一方部署多少枚防御性導彈，另一方會以更快的速度和更便宜的價格生產出更多的進攻型導彈。換句話說，即便是最完美的導彈防御系統，最終也會被擊垮。導彈防御不僅無法保護民眾，相反會引發攻防軍備競賽，防御一方終將在這場比賽中一敗涂地成立太空軍于特朗普政府而言是勝利的一步，人類卻因此倒退了一大步。尋求國家安全是每個獨立國家的訴求，本無可厚非，但主導太空另當別論。太空軍的成立意味著世界尋求和平的道路更為艱難。人類已經擁有足以毀滅整個地球的武器，美國如果執意霸主太空很可能會引發太空戰，屆時，除了大規模死傷外，大量有輻射的殘骸會落到地球，后果不堪設想。各國之間應該努力協作，清理太空垃圾，解決人類能源、食物和生存空間等問題，更好地造福全人類。

注釋

[1]Tyler Durden， “President Trump To Create Space Force： Another Race US May Trigger To Lose”， 2018-04-02， https：//www.zerohedge.com/news/2018-04-01/president-trump-create-space-force-another-race-us-may-trigger-lose.

[2]Fred Kaplan，“Trumps Star Wars Fantasy”，2019-01-17，https：//slate.com/news-and-politics/2019/01/trump-missile-defense-reagan-star-wars.html.