中國特色的糧食安全之路必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)

新冠肺炎全球大流行引發(fā)全球嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，糧食生產(chǎn)供應(yīng)、糧食安全也引來廣泛關(guān)注，因其涉及人民的生存與健康，事關(guān)重大。中國明確提出了全面落實(shí)包括保障糧食能源安全在內(nèi)的“六穩(wěn)”“六保” 。在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民共同努力，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)開始較強(qiáng)勁復(fù)蘇。今年二季度GDP 同比增長3.2%，是全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最突出的。糧食生產(chǎn)也取得了好成績，夏糧總產(chǎn)量達(dá)1.43 億噸，比上年增長0.9%。雖有前一段汛情影響，目前看全年糧食產(chǎn)量有條件保持在6.6 億噸或更高一些。糧食庫存寬裕，稻谷、小麥作為口糧，庫存量可供全國一年消費(fèi)。由于糧食生產(chǎn)和庫存的穩(wěn)健狀態(tài)，糧食價(jià)格較為穩(wěn)定。今年上半年全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲3.8%，但糧食價(jià)格僅上漲1%。糧食及重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給，對(duì)中國抗擊疫情、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民增收及實(shí)現(xiàn)今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)也給予了有力支持。

目前疫情仍在全球肆虐，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，一些低收入發(fā)展中國家的糧食供應(yīng)及饑餓問題較為嚴(yán)重。這更需要國際社會(huì)加強(qiáng)合作，在共同抗擊疫情、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、反對(duì)保護(hù)主義等方面形成合力，也需要國際社會(huì)加大合作力度，為促進(jìn)全球糧食安全創(chuàng)造良好條件。

首先，在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中，應(yīng)把糧食生產(chǎn)作為重要的任務(wù)。中國作為世界人口第一大國，保障國家糧食安全意義重大。我們將始終高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，保障糧食和重要副食品安全，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。這件事做得好，也是對(duì)促進(jìn)全球糧食安全的重要貢獻(xiàn)。

其次，與國際社會(huì)共同努力，保證全球糧食供應(yīng)鏈及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的暢通，攜手維護(hù)糧食供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。支持聯(lián)合國糧農(nóng)組織、糧食計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)特的協(xié)調(diào)作用，積極向有關(guān)國家提供人道主義援助，減少關(guān)稅壁壘，暢通貿(mào)易。中國在與相關(guān)國家分享經(jīng)驗(yàn)、提供農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)技術(shù)支持、向遭受蝗災(zāi)國家派出工作組協(xié)助開展工作等方面已經(jīng)并將繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)發(fā)揮積極作用。今年上半年，中國進(jìn)口谷物1260 萬噸，同比增長約34%；進(jìn)口大豆約4500 萬噸，同比增長約18%，這體現(xiàn)了中國在糧食及農(nóng)產(chǎn)品方面繼續(xù)保持較旺盛的需求和對(duì)國際貿(mào)易的開放態(tài)勢。在國際貿(mào)易低迷的情況下，中國市場不斷擴(kuò)大開放水平，對(duì)相關(guān)國家的企業(yè)和農(nóng)民都是件好事。與此同時(shí)，中國的谷物進(jìn)口主要是品種調(diào)劑，僅占年度世界谷物貿(mào)易量的5%左右，不會(huì)對(duì)其他糧食進(jìn)口國的供應(yīng)造成不利影響。

習(xí)近平主席指出，“十四五”是中國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，這是能夠很好滿足人民日益增長的對(duì)美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的發(fā)展。在糧食及農(nóng)產(chǎn)品方面，人民群眾已經(jīng)從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變，我們將在今后一個(gè)時(shí)期更加重視提質(zhì)導(dǎo)向，同時(shí)要充分把握中國的糧食供需仍將維持緊平衡這一基本狀態(tài)。因此，要深入推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括加大糧食科技投入，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度；通過良種培育與應(yīng)用推廣，先進(jìn)糧食耕作等方面技術(shù)的更廣泛應(yīng)用和機(jī)械化水平的提升，穩(wěn)步提高單位面積產(chǎn)量。要優(yōu)化糧食生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，提升糧食品質(zhì)，生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品。我們將通過建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系及加強(qiáng)儲(chǔ)存能力，保證糧食的高效配送和應(yīng)急能力提升。我們將深化改革，完善糧食的市場價(jià)格形成機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。還需高度重視的是，據(jù)中國農(nóng)科院的調(diào)查研究報(bào)告，全國每年糧食的損失與浪費(fèi)約6200 萬噸，這不僅造成資源損失，還會(huì)惡化環(huán)境。對(duì)此，我們將加大對(duì)糧食在收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和消費(fèi)各環(huán)節(jié)減少損失與浪費(fèi)的工作力度。

通過持續(xù)不斷地開拓進(jìn)取，中國的糧食安全保障能力將穩(wěn)步提升，中國特色的糧食安全之路必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，并為維護(hù)世界糧食安全作出新的更多的貢獻(xiàn)。