鹽城城鄉慢行交通生態建設
——以鹽南高新區為例

王 云 陸從相 楊書根 楊雨杰

(鹽城工業職業技術學院汽車與交通學院，江蘇 鹽城 224000)

1 慢行交通的定義及其特點

慢行交通(slow traffic)通常指步行或自行車等以人力為空間移動動力，出行速度在5～15km/h的交通方式。主要包括非機動車交通和步行交通，并且具有以下特點：

(1)在城市的每個角落，它都能滿足居民出行或休息的需要。(2)短途旅行有明顯的優勢。(3)綠色、健康、環保，既不污染環境，又有鍛煉身體的效果。(4)在交通事故中常常處于弱勢地位。

表1 城市主要交通出行方式常速時的指標參數

2 國內城市慢行交通系統進展現況

北京：建立了首批27個自行車服務站，沿地鐵、公交總站、城市軌道布置，便于市民在換乘交通工具時，為其提供修理、停放等服務并合理收費。

上海：提出在中心商務區和商務中心周邊地區建設慢行區，展現未來上海的魅力。

深圳與廈門：各自編制了步行系統規劃，為區域步行系統的開發和建設提供指導。

成都：為緩解平面交通交叉路口狀況，建立立體交通網絡，增加了麗華街、川大華西校區、省體育館等3條人行地道。

3 國外城市慢行交通系統進展現況

荷蘭：自行車在荷蘭是一種常見的交通工具，36%的人將自行車列為典型的日常交通方式，而汽車和公共交通分別占45%和11%。荷蘭的自行車在公共交通中占有26%的份額，高于世界上其它任何國家。在荷蘭，“街道等級”系統通過將車輛從自行車多的地方移開，這大大降低了騎自行車的公民遭遇機動交通的風險。

表2 荷蘭的道路分類和速度限制

丹麥：在丹麥，人們通過建立專門的自行車道路網來平衡汽車和自行車之間的關系。據統計，哥本哈根市政府每新建一條自行車道，該路段騎自行車人數將增加20%，司機人數將減少10%。

美國：洛杉磯市長安東尼奧·維拉雷扎說，為了建設綠色城市，洛杉磯政府大力鼓勵市民少開車、多騎自行車，并將采取一切必要措施“為自行車開路”。如圖1。

圖1 綠色交通體系

英國：由于無污染、零排放，自行車在英國被貼上了廣受歡迎的綠色標簽，深受政治家的喜愛。因此，自行車作為曾經一種過時的交通方式，現在已經成為一種時尚的生活方式。

4 鹽城市區慢行交通環境策略提出

本文從完善慢行交通設施和規范慢性設施建設標準兩個層面提出對策。首先，結合道路改善及建設計劃，完善非機動車道和人行道系統。在人流密集的商業區，建設與商業建筑互動良好的商業步行道，其它區域設置一般步行道。合理設置交叉口形式，完善人行橫道標志和標線，必要時增設人行橫道天橋或地下通道，減少交叉口和路段的人車沖突，確保人行橫道安全。

其次，慢行交通設施分為人行道、自行車道、行人過街設施、慢行配套設施等，完善慢行交通系統設施能夠改善慢行交通出行環境、提高慢行交通的速度，保障慢行交通的安全。開展慢行設施設計導則的研究及編制工作，為指導慢行交通系統中遠期發展提供依據，能保證整體慢行設施標準統一，提升城市整體交通品質。

圖2 基于健康城市理念的慢行交通改善策略框架

5 結語

隨著城市人口的快速增長和機動車的快速增長，城市交通形勢日趨嚴峻。因此，迫切需要在建設慢行交通系統的基礎上發展城市低碳交通。此外，推廣城市慢行交通，也是人類最基本、最貼近自然的一種出行方式。另外，城市需要通過以人為本、宜居、公平、社會化和令人愉快的方式，最大限度地增加健康、經濟和商業機會。通過鼓勵和促進積極參與城市生活，對目前存在的諸多問題，如缺乏體育活動、精神疾病、超重和肥胖、排斥老年人以及鄙視社會經濟弱勢群體等，也可以產生積極影響。