日本換首相東京奧運(yùn)會(huì)能否舉辦

劉軍國

日本東京國立競技場外的五環(huán)標(biāo)志

新一屆日本政府堅(jiān)持舉辦東京奧運(yùn)會(huì)

8月28日，安倍晉三宣布將辭職后，國際奧委會(huì)主席巴赫與東京奧組委主席森喜朗緊急舉行會(huì)談。森喜朗對(duì)巴赫說，安倍在28日的記者會(huì)上就奧運(yùn)會(huì)表示：“目前認(rèn)為切實(shí)推進(jìn)籌備工作，作為舉辦國必須盡到責(zé)任。預(yù)計(jì)我之后的下一任領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然也將基于這樣的想法力爭舉辦?！彪p方在會(huì)談中確認(rèn)將朝著明年夏季舉辦奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)繼續(xù)合作，推進(jìn)籌備工作。

據(jù)悉，會(huì)談之后，巴赫松了一口氣。他當(dāng)天發(fā)表談話稱：“安倍首相是強(qiáng)有力且能夠信賴的伙伴。在新冠肺炎疫情這一最困難的狀況下，他找出即便推遲一年也延期舉辦的解決辦法。整個(gè)日本、全世界的運(yùn)動(dòng)員都感謝他?！?/p>

巴赫9月9日在國際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)會(huì)議后的記者會(huì)上表示，為了讓受新冠疫情影響延期至明年夏季的東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)在安全的環(huán)境下舉辦，“將在今后數(shù)周內(nèi)，就新冠對(duì)策的不同方案展開重要且集中的磋商”，計(jì)劃全面啟動(dòng)具體對(duì)策的討論。巴赫未把疫苗開發(fā)視作舉辦奧運(yùn)的必要條件。日本媒體分析稱，巴赫的發(fā)言是再次強(qiáng)調(diào)即便在疫情未完全平息的情況下，也力爭舉辦奧運(yùn)會(huì)。

關(guān)于限制觀眾人數(shù)和門票銷售，巴赫指出：“情況每天都在變化。設(shè)置判斷期限為時(shí)尚早。”他提出方向性，稱將參考美國網(wǎng)球公開賽和美國職業(yè)籃球賽的舉行情況，致力于討論社交距離、出入境限制等課題。巴赫認(rèn)為疫苗和檢測方法的開發(fā)會(huì)成為東風(fēng)，將繼續(xù)關(guān)注。他提及中國力爭年內(nèi)投入實(shí)用的疫苗，表示“期待不僅是2022年北京冬奧會(huì)，也能給東京奧運(yùn)會(huì)帶來好影響”。另一方面，他也強(qiáng)調(diào)“疫苗不會(huì)成為特效藥”。對(duì)于監(jiān)督奧運(yùn)籌備情況的協(xié)調(diào)委員會(huì)主席科茨稱無論有沒有新冠病毒，都將舉辦奧運(yùn)的發(fā)言，巴赫也表示理解，稱“完全沒有問題。他明確說過應(yīng)該重視安全第一的原則”。

盡管菅義偉自9月16日就職之后，尚未就東京奧運(yùn)會(huì)公開表態(tài)，日本輿論認(rèn)為，菅義偉出任日本首相為東京奧運(yùn)會(huì)繼續(xù)舉辦釋放了積極信號(hào)。菅義偉從小就對(duì)體育有著濃厚的興趣，喜歡田徑和棒球，冬天喜歡在附近的山上玩雪，夏天喜歡在河里抓魚，因?yàn)樵诘咎锢锿姘羟颍?jīng)常遭到母親的責(zé)備。1964年東京奧運(yùn)會(huì)之際，年僅15歲的菅義偉作為一名跟跑者參加了奧運(yùn)會(huì)火炬接力。在大學(xué)讀書時(shí)，菅義偉是學(xué)?？帐值谰銟凡康某蓡T。在明年夏天舉行的東京奧運(yùn)會(huì)上，空手道將首次作為奧運(yùn)會(huì)正式項(xiàng)目。2014年，菅義偉組織成立了空手道推進(jìn)議員聯(lián)盟，并出任會(huì)長。

71歲的菅義偉多年來一直保持著運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，每天早上都做100下仰臥起坐，再去外面走個(gè)40分鐘，即使下雨天也照走不誤。晚上下班后，他再做100下仰臥起坐。此外，菅義偉還定期去健身房鍛煉。9月19日下午，菅義偉又去健身房鍛煉了兩個(gè)半小時(shí)。

菅義偉決定橋本圣子繼續(xù)留任奧運(yùn)大臣，這被認(rèn)為是為了順利舉辦奧運(yùn)會(huì)。55歲的橋本圣子曾是速度滑冰運(yùn)動(dòng)員和自行車運(yùn)動(dòng)員，曾先后參加過四屆冬奧會(huì)和三屆夏奧會(huì)，是參加奧運(yùn)會(huì)次數(shù)最多的日本女運(yùn)動(dòng)員。去年她被安倍晉三任命為奧運(yùn)大臣兼女性活躍擔(dān)當(dāng)大臣。橋本圣子堅(jiān)決主張東京奧運(yùn)會(huì)明年如期召開，她曾在9月初表示，將為此不惜一切代價(jià)。

菅義偉喜歡運(yùn)動(dòng)。圖為去年8月，時(shí)任日本內(nèi)閣官房長官的菅義偉參加宣傳殘奧會(huì)的活動(dòng)。

日本新內(nèi)閣中，橋本圣子留任奧運(yùn)大臣。

8月31日，2020東京奧運(yùn)會(huì)圣火展出儀式舉行。

醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為舉辦門檻較高

盡管日本政府和國際奧委會(huì)堅(jiān)持舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，但由于新冠疫情平息尚無眉目，東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)能否在明年夏季舉辦依然不明朗。9月4日，日本政府、東京奧組委和東京都的相關(guān)人員聚首，開始討論具體對(duì)策。預(yù)計(jì)參加?xùn)|京奧運(yùn)會(huì)的人員中，僅運(yùn)動(dòng)員就有來自約200個(gè)國家和地區(qū)的超過10000人。雖然力爭舉辦安全安心且簡樸的奧運(yùn)會(huì)，但問題堆積如山。

日本政府目前將159個(gè)國家和地區(qū)列為原則上拒絕入境的對(duì)象。與部分國家和地區(qū)之間放寬了商務(wù)目的的往來，正在以此為范本開始探討制度。為了作為特例接納來自目前原則上拒絕入境的國家和地區(qū)的選手，日本政府基本決定完善相關(guān)機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)階段的方案，將要求選手從本國出發(fā)前實(shí)施健康觀察和72小時(shí)以內(nèi)的檢測，入境時(shí)還要在機(jī)場接受檢測呈陰性、限制入境后的行動(dòng)范圍和移動(dòng)方法。日本政府在近日與東京奧組委、東京都政府等舉行的對(duì)策協(xié)調(diào)第二次會(huì)議上將確認(rèn)方向。

根據(jù)目前的方案，需要自主隔離的入境后14天期間也可以進(jìn)行訓(xùn)練和比賽，但行動(dòng)范圍基于事先提交的活動(dòng)計(jì)劃書，僅限往返于住宿地點(diǎn)與比賽、訓(xùn)練場館等。原則上將不允許使用公共交通工具，基本乘坐專車移動(dòng)。不過，對(duì)于長距離移動(dòng)需要使用新干線及飛機(jī)的情況，預(yù)計(jì)將以盡量避免與普通旅客接觸的形式予以允許。對(duì)選手的行動(dòng)管理將由各國及地區(qū)奧委會(huì)負(fù)責(zé)，從而提高實(shí)效性。對(duì)違反規(guī)定者的停賽等措施將由奧組委與國際奧委會(huì)及國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)等磋商敲定。此外，還在探討入境14天以后也對(duì)選手等的行動(dòng)范圍設(shè)定規(guī)則。病毒檢測設(shè)想在進(jìn)入事先集訓(xùn)地、入住奧運(yùn)村、比賽前等階段實(shí)施，檢測次數(shù)將根據(jù)參賽項(xiàng)目特點(diǎn)等或有變化。

參加會(huì)議的日本醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為：“舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的門檻較高。”國際醫(yī)療福祉大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)教授和田耕治專門研究健康危機(jī)管理。他指出：“從防疫對(duì)策的觀點(diǎn)來看，當(dāng)下狀況下舉辦奧運(yùn)會(huì)難點(diǎn)很多?！彼f明理由稱：“在海外，疫情持續(xù)擴(kuò)大。需要制定核酸檢測呈陽性時(shí)如何處置等讓所有運(yùn)動(dòng)員和相關(guān)人員接受的規(guī)則，但時(shí)間已不充裕?！彪m然存在像已舉辦國際大賽的網(wǎng)球那樣容易防疫的項(xiàng)目，但身體相互碰撞的柔道和摔跤等傳染風(fēng)險(xiǎn)較高。和田耕治提議對(duì)東京奧運(yùn)會(huì)的比賽項(xiàng)目展開探討。他還指出：“必須完善一旦出現(xiàn)癥狀，就能立即應(yīng)對(duì)的態(tài)勢。若判定為陽性就無法參賽，那么料想也會(huì)出現(xiàn)拒絕檢測及隱瞞癥狀的情況，還應(yīng)該探討對(duì)運(yùn)動(dòng)員的行動(dòng)限制。”和田認(rèn)為需要有針對(duì)志愿者的對(duì)策，“管理大量人員很難?！畲\(yùn)動(dòng)員和觀眾的想法雖然也很重要，但有必要摸索削減人數(shù)”。

愛知醫(yī)科大學(xué)傳染病學(xué)教授三鴨廣繁也表示：“如果運(yùn)動(dòng)員不能從全世界放心地前來，就無法說是公平的奧運(yùn)。需要跨越的門檻較高。”三鴨廣繁以自己參與制作的日本職業(yè)棒球和足球聯(lián)賽的對(duì)策指針為參考，提議對(duì)運(yùn)動(dòng)員做PCR檢測以及實(shí)施“可容納人數(shù)的50%”等觀眾入場限制。他還提出在奧運(yùn)村內(nèi)，讓每個(gè)運(yùn)動(dòng)員入住單間，在規(guī)定時(shí)間前往食堂，以避免擁擠。對(duì)于有機(jī)會(huì)接觸運(yùn)動(dòng)員的志愿者，三鴨強(qiáng)調(diào)應(yīng)徹底學(xué)習(xí)防疫措施;對(duì)來自海外的觀眾，“不僅入境后隔離一定期間，還應(yīng)考慮若進(jìn)入比賽場館，需做核酸檢測等”。

由于奧運(yùn)會(huì)延期，東京奧運(yùn)村冷冷清清，毫無人氣。

簡辦奧運(yùn)進(jìn)展并不順利

在東京奧運(yùn)延期之后，需要追加數(shù)千億日元的預(yù)算。目前東京奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算為1.35萬億日元。為了削減成本，從今年5月開始，東京奧組委和國際奧委會(huì)開始對(duì)簡化200個(gè)項(xiàng)目開展討論。共同社9月14日援引多名相關(guān)人士的話稱，奧組委和國際奧委會(huì)朝著對(duì)60個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簡化的方向展開最終協(xié)調(diào)。將要簡化的項(xiàng)目主要包括：減少參加奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)人員人數(shù)及服務(wù)的合理化，場館及運(yùn)送等的基礎(chǔ)設(shè)施，開閉幕式、圣火傳遞等相關(guān)活動(dòng)及造勢等。該詳細(xì)情況計(jì)劃提交給國際奧委會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)和東京奧組委等的聯(lián)席會(huì)議。在面向奧運(yùn)相關(guān)人員的服務(wù)合理化方面，除了取消原計(jì)劃奧運(yùn)會(huì)前在東京舉行的國際奧委會(huì)大會(huì)開幕式外，還考慮調(diào)整各場館面向國際奧委會(huì)相關(guān)人員的休息室等，提供的餐飲也在朝著簡樸的方向?；A(chǔ)設(shè)施相關(guān)方面，預(yù)計(jì)將縮短各類奧運(yùn)相關(guān)設(shè)施的租期和運(yùn)營期，減少臨時(shí)電源設(shè)備并調(diào)整巴士運(yùn)送服務(wù)。場館內(nèi)的演出也打算避免華麗，還將減少裝飾。

《每日新聞》9月19日分析稱，占據(jù)經(jīng)費(fèi)大頭的場館相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)投入，奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目數(shù)量和參賽選手不能縮減，可以削減經(jīng)費(fèi)的地方十分有限。東京奧組委相關(guān)人士稱，只能縮減經(jīng)費(fèi)1%-2%，也就是減少200億日元左右。東京奧組委將在下月上旬舉行的國際奧委會(huì)理事會(huì)上拿出削減方案，預(yù)計(jì)將在年底公布削減的最終決定。

為了壓縮成本，東京奧組委曾考慮圣火傳遞也簡化。然而，奧運(yùn)相關(guān)人士稱，即便減少天數(shù)，對(duì)壓縮經(jīng)費(fèi)的效果并不大，變更計(jì)劃還需要得到地方政府和贊助商等許多相關(guān)方面的理解，因此放棄。多名東京奧運(yùn)相關(guān)人士向媒體透露稱，關(guān)于東京奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞活動(dòng)，組委會(huì)初步?jīng)Q定基本維持原定121天巡回全日本47個(gè)都道府縣的日程。明年3月25日以福島縣足球設(shè)施“J-Village”為起點(diǎn)的計(jì)劃預(yù)計(jì)將再度進(jìn)入準(zhǔn)備階段。不過，根據(jù)今后的疫情，也可能對(duì)包括天數(shù)在內(nèi)的實(shí)施方式做出調(diào)整。據(jù)分析，有關(guān)在各地舉行的圣火抵達(dá)慶?；顒?dòng)，組委會(huì)將與各都道府縣的執(zhí)委會(huì)就縮小規(guī)模或取消等簡化事宜展開磋商。

此外，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔橛绊?，奧運(yùn)會(huì)舉辦城市東京都財(cái)政狀況出現(xiàn)了惡化。東京都政府“ 小金庫”原本有9000億日元，由于應(yīng)對(duì)疫情，目前只剩下1700億日元。東京都政府一名官員稱：“盡管一直說要舉辦，但是在舉辦之前，取消的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。不管是舉辦還是取消，做出哪一個(gè)決斷都將是一條充滿荊棘之路?！?/p>