基于戰略地圖下JK公司戰略目標實施的研究

[摘 要]戰略地圖是通過可視化的表達方式，從財務、客戶、內部運營、學習與成長四個層面來描述戰略、衡量戰略和管理戰略。文章采用理論與實踐相結合的方式，根據JK公司的行業特點和戰略管理方面存在的問題，闡述了應用戰略地圖構建公司管理體系的總體思路，在高質量發展下，國有企業如何實現戰略目標實施的研究。

[關鍵詞]戰略地圖;國有企業;戰略目標實施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.065

1 JK公司戰略現狀及面臨的問題

JK公司成立于2016年7月，是JG集團的投資平臺、創新融資平臺、產融結合平臺和轉型發展的載體（即“三平臺一載體”）。公司注冊資本11億元，總資產63億元，公司自成立之日起，就堅持以推動企業高質量發展為己任，大力優化“三平臺一載體”結構，力爭成為行業產融結合的標桿，根據這一愿景，JK公司制定了以“三平臺一載體”為路徑的戰略，通過做大投資平臺、做活創新融資平臺、做優產融結合平臺，樹立企業品牌，打造成多元化發展的優質企業。

JK公司雖然在當前的市場環境和政策下制定了“成為行業產融結合的標桿”這一戰略目標，但是JK公司這一戰略缺乏系統性和針對性，缺乏有效的戰略管理工具。JK公司中層以下員工對公司戰略目標了解較少，公司也缺少將戰略目標傳遞到基層員工的工具，使得戰略的執行出現問題。

2 JK公司基于戰略地圖的戰略實施設計

2.1 基于戰略地圖為JK公司進行戰略目標實施規劃

2.1.1 JK公司戰略地圖實施準備工作

在繪制戰略地圖之前，首先對JK公司的具體業務進行清晰的定義和描述;其次從業務出發，以一定的因果關系逐層向上，最終達到實現公司可持續增長的戰略目標。準備項目包含：戰略意圖、目標客戶和價值定位、流程與無形資產支持。

2.1.2 學習與成長層面分析

（1）公司的人力資本。JK公司對于人力資本的運用堅持三條原則：因事設崗、因崗選人;能力業績突出、德才兼備、群眾公認;民主、公開、競爭、擇優。JK公司定期根據公司的職位空缺情況在公司內部進行競爭上崗。在部門內部也實行輪崗的制度。公司經常通過社會招聘吸引優秀人才到公司任職。同時，公司非常重視員工職稱的提升，通過薪酬激勵給予不同職稱的員工不同的補貼。此外，公司采用內部培訓和外出培訓相結合的培養方式。每年，各個部門向人事部門提交培訓需求，人事部門根據員工的需求，制定相應的培訓計劃，并負責實施。通過以上方式，公司不斷加大對人力資本的投資，實踐證明當把協作溝通、績效目標、個人薪酬和發展融入到戰略地圖架構中，人力資本的價值就得到明顯的提升。

（2）公司的信息資本。JK公司先后配置了企業OA、金蝶云財務系統、項目管理系統等軟件，通過業財一體化打通各數據平臺接口，合理配置資源，為企業最大化地創造資源。管理人員通過手機App等方式進行在線審批，大大加快了流程流轉的速度。通過這些信息化平臺，不僅降低了管理成本，更提高了日常辦公效率，保證了業務流程的及時且順暢。

但公司對于信息系統的運用仍處于初級階段，信息系統很多模塊的功能沒有充分發揮出來。信息資本的改進措施主要是充分利用現有的PM2項目管理平臺、金蝶云星空財務軟件、拜特資金平臺等軟件，收集項目建設、運營的每一個過程，對數據進行分析，提前發現項目管理過程可能存在的問題;積累行業數據，改善運營，逐漸形成公司的核心競爭力。

（3）公司的組織資本。公司自成立以來，一直將企業文化放在公司精神文明建設的首要位置，為更好地宣傳公司的形象和使命，制作宣傳片，將公司的使命、愿景向外界展示、向客戶宣傳。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，公司領導要求全體員工不斷增強創新意識、擔當實干意識、團結協作意識、創先爭優意識。為提高員工的綜合能力，公司還開辦了“JK學堂”，由各部門自選培訓教育主題，向全體員工宣講，不僅增強了員工能力素質，還促進了員工之間的交流與合作。通過以上措施，JK公司持續對組織資本加大投入，形成了積極向上、氣勢如虹的精神面貌。

公司自成立以后對各部門的職能逐步優化，并增加了新的職能部門，但是在實際工作中，還是存在各部門溝通不暢、遇事推諉，看問題不能從公司全局出發只考慮本部門利益的情況。因此，公司組織資本戰略的目標是提高公司內部部門之間的協作能力和溝通能力，提高員工之間的團隊精神和團結協作能力。

2.1.3 內部流程層面分析

根據戰略地圖理論，完整的內部流程戰略應該是運營管理流程、客戶管理流程、創新流程和法規與社會流程這四個流程的全面提高。

運營管理流程：在前期與地方政府談判PPP項目時，JK公司就開始積極尋找低成本的資金，從項目合同的談判項目公司的成立，到組織建設運營維護，整個過程都通過風控委員會識別、控制各種風險，項目的投資收益主要是做好運維服務工作，滿足地方政府對運維的考核要求，為此項目公司制定了《PPP項目管理辦法》，并對項目公司制定了績效考核標準。

客戶管理流程：首先是培育大量的PPP項目，從中選擇財政狀況良好、協調推進能力強的地方政府。其次在項目中標后需要做好PPP項目的建設和運營工作，借以滿足地方政府的政治任務，樹立公司的品牌和聲譽，同時慢慢積累客戶的口碑，開發新的客戶。

創新流程：首先是識別客戶的各種需求，提出多種合作模式。其中對于貸款業務，主要是開發不同的金融產品以滿足各類客戶的需求。其次公司不斷強化員工的創新意識，鼓勵員工大膽作為，設立容錯機制包容實踐過程中出現的錯誤。

法規與社會流程：除了項目公司施工現場做好環境保護工作、減少糾紛之外，JK公司主要履行企業的社會責任，為此公司多次參與扶貧工作，并與一些貧困村結成幫扶對象，定期組織公司員工去看望，并提供力所能及的幫助，比如，號召公司員工購買“扶貧雞”等。此外，作為一家投資施工項目的企業，按時撥付工程款，防止拖欠農民工工資，依法依規經營，承擔企業應盡的責任。

2.1.4 客戶層面分析

JK公司目前的主要業務是對PPP項目進行投資，客戶均為地方政府，地方政府的需求質量、安全、按期完工和順利運營。根據客戶的需求，要求公司做好融資、建設和運營工作，在將產品提供給社會公眾時，不能出現問題，以此逐步建立公司的信譽和品牌，建立與地方政府良好的關系。

在PPP項目實施過程中，也暴露出了很多問題，比如，與地方政府溝通不暢，協調配合不及時，導致建設進度緩慢和運營達不到預期效果。針對上述情況，公司客戶層面的戰略改進措施是提升項目公司的管理能力，充實人員，加強與地方政府、施工單位的溝通;提高項目公司的運營能力，在項目轉到運營期后，做好基礎設施的運維服務能力，滿足地方政府對運維的考核要求，只有這樣公司才能獲得預期的收益，實現財務層面的戰略目標。

2.1.5 財務層面分析

公司在財務層面有兩個要求：生產率提高和收入增長。生產率提高通常也包含兩部分： 通過加速資金的周轉來提高資金的使用效率和通過多種融資渠道籌集低成本的資金，改善公司的資本成本。收入增長由兩部分組成： 公司目前的主業是PPP項目建設和運營，通過加強運營管理以滿足政府的考核要求，來獲得預期的收益; 通過投資新的項目擴大公司的營收增長點，比如，對小額貸款公司、礦產開發公司的投資。

2.2 JK公司戰略地圖繪制

圖1 JK公司戰略地圖

3 JK公司基于戰略地圖的戰略實施效果

經過對JK公司戰略目標，以戰略地圖可視化展現出來后，因戰略地圖邏輯清晰、層次分明、重點突出、簡單明了等優點，在JK公司取得了一定的成效，主要表現在以下四個方面。

3.1 成為公司部門之間、員工之間重要的交流工具

JK公司依據可視化的戰略地圖，讓員工更加了解戰略，以戰略地圖為基礎，將有限的資源投入到最能提高公司價值的驅動因素上，比如人力資本的投資、客戶的維持上，達到資源利用的最大化。JK公司利用戰略地圖關鍵因素可視化、 邏輯清晰、創造公司價值的因果關系明了等特點向員工傳達整個戰略構思及實施步驟，從人力資本、信息資本和組織資本等關鍵的無形資產出發，讓每一位員工明白自己的工作處于戰略地圖的什么位置、自己應該怎么做才能與公司的目標聯系起來，使公司的利益和員工的利益趨于一致。

3.2 戰略地圖使戰略目標更清晰

戰略地圖以圖表的形式將公司戰略可視化展現出來，各種路徑清晰明了，沒有重大缺陷，JK公司從最底層出發，加大了學習與成長這類無形資產的投資力度，舉辦了多次內外部培訓，培訓內容不僅有PPP項目管理、融資案例分析等專業知識，還有情緒管理、執行力等綜合知識，大大充實了企業價值的驅動因素，使人力資本得到了極大提升。

3.3 成為公司管理的重要工具

戰略地圖理順了從戰略到執行的路徑，JK公司通過對戰略地圖實施情況進行分析、預測可能存在的管理問題和發展瓶頸，應用戰略地圖的基本原理及時作出應對措施，甚至根據外部環境和公司特殊情況調整戰略目標。此外，公司其他的管理工具，也都可以在戰略地圖上找到自己的位置，并在戰略執行過程中發揮作用，所以戰略地圖不僅是一個管理工具，還是一個整合的工具，比如，對客戶選擇和分析的技術，是戰略地圖中客戶層面的一項重要技術，沒有對客戶進行全面的分析，客戶層面的因果關系就不能建立。反過來，沒有戰略地圖，客戶分析的結論就不能發揮最大的效果。日常經營過程中，根據戰略地圖工具，JK公司的管理層可以識別戰略的關鍵驅動因素和關鍵戰略路徑，通過對關鍵因素關鍵路徑的分析，可以識別和改進影響戰略目標實現的環節，通過資源配置予以消除或減輕。對公司管理層來說，戰略地圖是一種可視化、因果關系清晰、路徑明確的戰略實施管理工具。

3.4 改變公司管理的思維方式

根據戰略地圖的方式來思考問題， 使得JK公司的管理層能全面把握重要的事情，不會產生遺漏，并且條理清晰、路徑明確。戰略地圖清晰地顯示了現在要做什么，怎么做，未來可能達到什么效果，管理的重點在哪里，關鍵的驅動因素是哪些，他們之間因果是什么。根據戰略地圖將公司戰略層層分解到部門和個人，使公司每個成員清楚自己的位置，并理解自己的工作為實現公司的目標做出多少貢獻。雖然通過未來的路一定充滿很多未知因素，但是只要按照戰略地圖的路徑往前走，就不會產生大的偏差，當公司所有人形成一致思維理念的時候，公司戰略目標的實現將獲得足夠的保證。

參考文獻：

[1]周宇霞，龍騰.論戰略地圖在單位績效管理中的影響與應用[J].農村經濟與科技，2019，30（16）：76-77.

[2]花玉剛.戰略地圖框架下的營運資金管理模式研究——以工程總承包（EPC）公司為例[J].商業會計，2019（18）：13-15.

[3]祝波.戰略地圖下的全面預算控制體系探討[J].全國流通經濟，2019（29）：40-41.

[4]陳沁磊，劉梅.戰略地圖對現代企業管理的啟示[J].市場周刊（理論研究），2007（9）：33-36.

[5]DANNY INDI PURIHITA PRASETYO，THOMAS HONGGO SECOKUSUMO. Strategy map cascading method for performance management implementation[C].Proceedings of the 3rd Asia-Pacific Research in Social Sciences and Humanities Universitas Indonesia Conference （APRISH 2018），2019.

[作者簡介]蔣四榮（1977—），女，漢族，廣西全州人，高級會計師，在職碩士研究生，研究方向：PPP項目風險管控、施工項目成本管理、企業財務信息化建設、PPP項目與施工項目稅收管理。