關于加強國有企業資產管理的思考

劉近珂

[摘 要]在我國的國民經濟當中，國有企業占有十分重要的地位，在中國特色社會主義建設中是非常重要的力量之一，承擔著非常重要的經濟責任、政治責任、安全責任以及社會責任。在市場經濟的影響下，國有企業對國民經濟的發展影響十分巨大，在國有企業當中，資產管理對其長遠發展起著十分重要的作用。現階段，在國有企業的資產管理當中還有許多問題存在，會導致國有資產流失情況的發生，影響著國有企業的健康發展。文章對國有企業資產管理中存在的問題進行了分析，并對國有企業資產管理中的措施進行了探究，希望可以為國有企業的健康發展提供一些借鑒。

[關鍵詞]國有企業;資產管理;資產利用率

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.086

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，國有企業的資產管理工作也提上了日程，在國有企業當中，對于資產管理工作越來越重視，也在不斷地加強管理，只是現在依然有一些問題的存在，例如管理者對于資產管理的不重視、資產管理制度的不健全等，都阻礙著資產管理工作的進行。面對這些情況，必須立足于國有企業的實際情況，根據實際的經營管理狀況進行問題的探究，并不斷地提出各項合理化的措施進行資產管理工作，從而不斷推動國有企業資產管理工作的進行，推動國有企業的健康發展。

1 國有企業資產管理概述

國有企業主要是通過對國有資產的使用以及管理，實現資產的增值。資產是一個企業開展經營運作的前提，在國有企業當中不斷加強資產管理，可以促進企業資產的優化整合，提高資產利用率，從而使企業資產的流失或者閑置情況不斷減少。加強國有企業資產管理，首先，可以有效地保證國有資產的完整，并在此基礎上不斷促進資產的增值;其次，這是規范管理的需要，隨著企業的快速發展以及各項法規的不斷更新，之前的資產管理方案已經不能適應現在發展，不斷加強資產管理可以使其更加貼合實際的需求，加強資產管理的規范性;最后，可以將監督職能不斷強化，從而不斷強化執行的規范性以及決策的合理性。

2 國有企業資產管理存在的問題及成因

2.1 資產管理制度不健全

在大多數國有企業中，都存在資產管理制度不健全的情況。首先，有部分國有企業的資產管理制度是不符合自身的發展現狀的，在建立資產管理制度的時候并沒有針對自身的情況進行考量，而是參考或者仿照其他企業的資產管理方式進行建立，其資產管理制度不具有動態性，不能適應企業自身的情況，因此不能適應企業的發展狀況;其次，有部分企業的資產管理制度是較為落后的，沒有及時地進行更新，這種情況會對資產管理的有序性造成影響，這些制度不能適應現如今的企業發展狀況，具有一定的滯后性，在此情況下進行資產管理并不能滿足當前企業的發展;最后，還有小部分企業在進行資產管理制度建立時沒有按照會計核算的標準進行合理構建，這便會使得后期進行資產管理工作核算時會出現一些問題，也會對資產管理工作造成負面影響。

2.2 資產利用率較低

在國有企業當中進行資產使用的時候，首先特別容易出現資產配置不合理的情況，企業沒有結合運營以及發展的情況進行考量，會出現部分資產過度使用，而另外部分的資產則處于閑置的狀態，從而導致資產的利用率整體偏低。其次，在一些國有企業當中，有資產重復購置情況的存在，缺乏規范性的資產管理，一些資產重復的進行了購進，因此會造成資產的閑置，從而造成固定資產利用率低的情況。另外，國產企業都在進行產品結構的升級，因此在不斷淘汰排量高、能耗大的產業鏈，這樣便會將之前的部分設備進行舍棄，這些舍棄設備也就變成了閑置品，這也是資產利用率較低的一部分原因。此外，還存在一些小型的國有企業市場競爭力不高，因此其市場份額會日益縮減，其產量也會不斷根據市場情況進行縮減，這便會造成生產設備的閑置，從而降低了資產使用率。最后，在國有企業當中，會為了利潤的保持將生產項目進行虧損控制，這也會導致部分生產設備被限制，降低資產使用率。

2.3 存在資產流失現象

在國有企業當中，由于其資產管理制度的不健全，便會導致在管理工作當中出現一些漏洞，這便很容易造成資產流失。比如一些臨時采購類的物資使用效率特別低，也存在一些器械以及物資設備只能在特定的項目中進行運用，在這些機械以及物資設備回收之后并沒能妥善地將其保管，這些設備在存放的過程當中會出現損壞等情況，這便很容易造成資產的流失。另外，決策的失誤，管理經營出現問題，以及生產經營的粗放式管理都容易使國有企業造成財務管理混亂并出現虧損的局面，在粗放式的資產管理下，產權交易很容易不被規范，這便會造成一些設備被高價買進卻被不符合市場定價的低價賣出，還會有產權界定不清晰的情況發生，會使得資產不能具體地劃分到部門，責任未落實到人自然容易出現資產的流失，還存在不合理的轉讓定價，在資產出現閑置進行轉賣的時候，由于企業未及時對資產進行評估，因此會以不合理的定價進行轉賣，這些都會造成資產的流失。

3 加強國有企業資產管理的措施

3.1 建立健全資產管理制度

建立健全國有企業的資產管理制度，可以從以下內容進行開展：首先，國有企業需要系統科學地進行內部管理組織，不斷明確各崗位的工作職責，進行管理問責制度的確立，不斷加強對于資產的監管。其次，不斷加強資產管理相關工作人員的紀律約束以及思想教育，不斷引導其工作作風的規范，并且定期的開展相關考核評估，引入專業的機構科學的進行資產的評估工作。利用具有先進性以及專業性的審核制度進行資產的審核，使資產管理響應體系的有效性以及專業性不斷提高，并將透明程度不斷地增強。此外，應該將相關監督職能以及會計核算職能不斷地進行強化，將各項關于財務管理的制度進行完善。國有企業中的財務部門應該保障各項賬目的真實性，并且嚴謹地對待各項賬目，進行賬目的管理工作，從而盡可能避免資產流失的情況，減少資產的浪費情況。財務部門應該及時地進行各類數據的更新，從而使數據的清晰性得以保證，并且將其中顯示資產利用率較低的項目進行及時的匯報，以便管理層做出決定，從而促進資產管理的有效性。

3.2 提高資產利用率

國有企業進行資產利用率的提升，可以從以下四個方面著手：第一，明確資產管理當中的具體責任，雖然國家對國有企業進行控股，但是在資產的具體使用以及處置方面還是由企業的管理層來掌握的。因此，在進行資產管理時，需要將責任明確化，將責任落實到相應的部門以及個人身上，使其發揮出自身的主觀能動性，對資產進行保護。第二，有效地進行資產管理相關問題的溝通，在資產管理的過程當中，會涉及企業當中的很多部門，因此，應該定期組織關于資產管理的專題會議，對國有資產的處置進行商討，從而不斷促進其使用率的提升，使資產實現有效盤活，將各類資產定期的進行整合，從而使其發揮出更高的效用。第三，國有企業需要對管理者的資產管理能力以及利用能力進行督促，加強對于各類學習活動的組織，開展優秀案例的分享借鑒，加強專項培訓工作的開展，不斷加強對資產的合理組合利用，企業可以開啟人才的綠色通道，不斷引進高效的管理人才，對資產管理進行合理的統籌規劃。第四，加強對于固定資產的信息化管理，使其可以根據企業的實際情況進行資產整合，從而提高其實際使用率。

3.3 加強對資產流失的管理

國有企業對于資產流失管理應引起高度重視，具體可以從以下內容開展工作：首先，由于在國有企業資產使用的過程當中會涉及較多的崗位員工，所以需要將各類手續妥善地進行處理，避免資產浪費情況的發生，也避免資產被挪用情況的發生。在面對資產報廢申報等情況時，應該嚴格的進行審核，并且上報到有關的管理部門，加強對于資產報廢處理的把關。其次，在資產使用期間需要制定一定的標準，并定期對執行情況進行檢查。需要不斷完善資產管理的各類考核體制，對具體的管理人員進行責任追究，在國有企業中，各部門的負責人都應該起到嚴格監督資產管理的責任，若仍出現資產流失的情況，則需要追究其連帶責任，可以在實際中進行終身負責制的應用，從而不斷避免資產流失情況的發生。最后，需要加強民主決策、清產核資，不斷避免因為決策失誤而造成的資產流失情況，不斷健全國有企業的非配制度以及人才管理機制，利用制度進行人力成本的約束。不斷加強企業的內部核算以及資產監管，避免企業資產的流失。還需要將約束機制進行強化，并監督管理者的權利，以防止管理者以權謀私，增強資產管理的透明度。

4 結論

綜上所述，在國有企業中進行資產管理在當下是一件十分重要的事情，不斷加強資產管理，提高國有企業資產的利用率，可以不斷推進國有企業的健康發展，從而使其在國有經濟發展中發揮出更加重要的作用。在國有企業進行資產管理時，需要不斷健全資產管理制度，將資產的利用率不斷提高，同時加強對于資產流失的管理，使國有企業的資產管理工作不斷加強，從而促進國有企業的健康發展。

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