基于共享經(jīng)濟(jì)的“縣鄉(xiāng)村”物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)研究

邱心顯

[摘 要]農(nóng)村物流近年來(lái)發(fā)展迅速，但是，“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略仍顯不足，仍存在規(guī)劃不合理、效率低、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。基于此，文章通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角對(duì)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行研究，提出建議，旨在為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村物流體系提供一定的借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì);“縣鄉(xiāng)村”;物流;網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.167

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，國(guó)家先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的意見(jiàn)》《關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列政策文件，明確要求加強(qiáng)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)交通運(yùn)輸、郵政快遞深度融合，推動(dòng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。基于共享經(jīng)濟(jì)的“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)是物流供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有力保障。

1 “縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀

縣級(jí)農(nóng)村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三個(gè)層級(jí)，是農(nóng)村物流的基礎(chǔ)支撐，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)保障。完善“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系是破解三農(nóng)發(fā)展瓶頸的重要舉措，也是補(bǔ)齊物流短板，降低城鄉(xiāng)流通成本的重要抓手。對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向物流高效運(yùn)行、保障和改善民生、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局意義重大。

政府、行業(yè)、企業(yè)積極參與農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展，成效明顯。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)資料，2019年全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)630億件，農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，公共物流網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)6萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)布局達(dá)96%以上。中國(guó)郵政服務(wù)站、農(nóng)村淘寶、京東幫服務(wù)站、菜鳥(niǎo)驛站等物流網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村廣泛布局。阿里巴巴的農(nóng)村物流發(fā)展戰(zhàn)略中，計(jì)劃利用3～5年時(shí)間建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，覆蓋全國(guó)1/3的縣，建立100000個(gè)村級(jí)服務(wù)站，覆蓋全國(guó)1/6的農(nóng)村，農(nóng)村淘寶實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。京東農(nóng)村電商的“3F”戰(zhàn)略，通過(guò)縣級(jí)服務(wù)中心、京東幫服務(wù)店網(wǎng)點(diǎn)布局實(shí)現(xiàn)物流支持。順豐實(shí)施農(nóng)村物流全面布局戰(zhàn)略，雙向商流物流全覆蓋，布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)13000多個(gè)，覆蓋約40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順豐旗下的順心捷達(dá)，2020年5月計(jì)劃實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全覆蓋，月貨量100萬(wàn)噸。海爾日日順在100000多個(gè)村建立了觸點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，搭建共享的村鎮(zhèn)通，為農(nóng)村用戶解決物流需求，也為物流快遞企業(yè)開(kāi)放，共享共用。

2 “縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村物流是物流發(fā)展的藍(lán)色區(qū)域，市場(chǎng)潛力較大，但發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1 建設(shè)投入大，運(yùn)維成本高，農(nóng)村物流基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱

受資金等多方面因素限制，縣鄉(xiāng)級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)與電子商務(wù)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村物流站場(chǎng)設(shè)施覆蓋率低，特別是中西部相對(duì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，物流網(wǎng)點(diǎn)、道路等基礎(chǔ)建設(shè)投入資金較大，企業(yè)投入較大人力物力建立物流站點(diǎn)，運(yùn)維成本較高。農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工設(shè)施、配送站點(diǎn)建設(shè)、交通狀況、冷鏈物流新技術(shù)應(yīng)用等方面是農(nóng)村物流發(fā)展的瓶頸和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，尚無(wú)法完全滿足農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需要。

2.2 布局不合理，網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)集中，存在重復(fù)建設(shè)

“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃不合理，大多集中布局在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)或交通較發(fā)達(dá)的村，且存在重復(fù)建設(shè)，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。受基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)行成本等因素的制約，貧困或邊遠(yuǎn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)力資源配置不足。政府統(tǒng)籌謀劃“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局引導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯，行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召力不足，物流快遞企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)大于共享合作。

2.3 資源不集約，共享機(jī)制不健全

各地縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平、資源、地理狀況不一，欠發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)化不高的農(nóng)村電子商務(wù)客戶相對(duì)城鎮(zhèn)數(shù)量較少，業(yè)務(wù)量不高，農(nóng)村居民更熟悉和樂(lè)于線下交易，部分農(nóng)村業(yè)務(wù)量不足。各物流快遞企業(yè)在物流質(zhì)量、物流時(shí)效、價(jià)格等方面存在差異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。物流企業(yè)間資源共享與互補(bǔ)有困難，空載運(yùn)輸、過(guò)遠(yuǎn)運(yùn)輸、對(duì)流運(yùn)輸及重復(fù)運(yùn)輸情況依然存在。如何實(shí)現(xiàn)物流資源有效整合和利益合理分配是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享物流的難點(diǎn)。

2.4 配送成本高，上行物流體系欠成熟

農(nóng)村上行物流體系一定程度制約了鄉(xiāng)村的發(fā)展，一方面是農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)最短渠道投入市場(chǎng)，另一方面是市場(chǎng)對(duì)新鮮農(nóng)產(chǎn)品的迫切需求，這就對(duì)生鮮冷鏈物流、縣鄉(xiāng)村各級(jí)物流節(jié)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品再加工等配套服務(wù)提出了更高的要求。農(nóng)村物流相對(duì)成本較高，時(shí)效較差，農(nóng)產(chǎn)品再加工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化程度較低，在解決社會(huì)產(chǎn)供需問(wèn)題方面，鄉(xiāng)村物流尚有較大提升空間。

2.5 物流人才少，農(nóng)村物流專(zhuān)業(yè)化發(fā)展空間大

“到農(nóng)村去”是精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的口號(hào)，現(xiàn)實(shí)中卻較難吸引和留住人才，受限于物流人才供給量、工作生活條件、子女受教育條件、福利待遇等方面因素，愿意下沉基層并持續(xù)服務(wù)于農(nóng)村物流建設(shè)的專(zhuān)業(yè)物流人才不足，具備電子商務(wù)和物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)的縣鄉(xiāng)村各級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)工作人員更顯緊缺。面向農(nóng)村開(kāi)展物流基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，能夠滿足物流基本發(fā)展需求，但對(duì)提升農(nóng)村物流發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)村物流發(fā)展仍顯不足。

3 共享經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)的啟示

共享經(jīng)濟(jì)最早由美國(guó)教授馬科斯·費(fèi)爾遜和瓊·斯潘思在1978年提出，2010年前后共享經(jīng)濟(jì)走向基于大眾且伴隨物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的商業(yè)模式，并為世界帶來(lái)了一系列的商業(yè)變革和社會(huì)變革，不僅改變了商業(yè)供給模式、交易方式，而且對(duì)人們的思維觀念、政府的治理方式也產(chǎn)生了重要的影響。共享經(jīng)濟(jì)包括閑置資源、資源使用權(quán)、匹配與連接、信息共享和資源流動(dòng)性等要素，基礎(chǔ)是資源過(guò)剩，媒介是信息化共享平臺(tái)，目的是利用信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)把閑置的資源利用起來(lái)，通過(guò)去庫(kù)存去產(chǎn)能，進(jìn)行資源優(yōu)化配置，發(fā)揮最大效能，重新產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

“縣鄉(xiāng)村”物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)需要有共享屬性。整合和共享個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)公共三方面的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、運(yùn)輸工具等重資產(chǎn)物流資源和信息、管理能力、運(yùn)維方式、人才等軟資源，優(yōu)化提升資源利用率，深化基于物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)變革的物流運(yùn)作模式改革，實(shí)施流程優(yōu)化再造，是縣鄉(xiāng)村物流提升的重要支撐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年前11個(gè)月中國(guó)物流費(fèi)用總額達(dá)到了271萬(wàn)億元，物流總費(fèi)用為12.8萬(wàn)億元，從最初的滴滴快車(chē)共享運(yùn)力資源，到現(xiàn)在令人眼花繚亂的各類(lèi)車(chē)貨信息共享平臺(tái)，貨源信息、車(chē)輛信息、人員信息、車(chē)輛管理、路徑優(yōu)化、定位跟蹤、應(yīng)急處理等物流資源實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)共享，降低了閑置資源浪費(fèi)和成本，達(dá)到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

4 “縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)舉措

統(tǒng)籌規(guī)劃，整合共享農(nóng)村物流資源，按照系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、適用性、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，推動(dòng)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的合理布局、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)，是解決農(nóng)村物流發(fā)展問(wèn)題的有效途徑。

4.1 政府統(tǒng)籌、多方協(xié)同，合理規(guī)劃農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局

健全政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)主導(dǎo)、大眾參與的多方參與機(jī)制，綜合分析縣鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平、人口狀況、交通條件、市場(chǎng)效益，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，有效對(duì)接城鄉(xiāng)物流及農(nóng)村首末兩端物流，大力改善農(nóng)村公路交通狀況，合理布局建設(shè)物流中心、場(chǎng)、站、服務(wù)點(diǎn)等“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施，降稅獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)中小企業(yè)、個(gè)體積極參與農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)運(yùn)作。

4.2 資源整合、因地制宜，推動(dòng)農(nóng)村物流資源共享

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)了農(nóng)村快遞、快運(yùn)、物流、供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛融合，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，整合農(nóng)村產(chǎn)品市場(chǎng)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、郵政快遞等社會(huì)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)各物流快遞企業(yè)間資源整合與合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4.3 信息支撐、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)軟件支撐

依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，完善縣一級(jí)物流信息服務(wù)公共平臺(tái)，改造升級(jí)鄉(xiāng)村各級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)信息化，充分挖掘利用基于手機(jī)終端或網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)資源，拓展相鄰縣鄉(xiāng)物流服務(wù)業(yè)務(wù)，更廣空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)物流的集約降本增效。鼓勵(lì)物流快遞龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流技術(shù)化建設(shè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施設(shè)備資源通用，節(jié)本增效。

4.4 利益驅(qū)動(dòng)、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)共享共贏

創(chuàng)新農(nóng)村物流發(fā)展模式，強(qiáng)化物流企業(yè)市場(chǎng)主體地位，積極推動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)生產(chǎn)要素加入，以經(jīng)濟(jì)效益和利益共贏驅(qū)動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村生產(chǎn)資料和消費(fèi)品物流，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流主體培育和質(zhì)量提升，加快鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)共享場(chǎng)站點(diǎn)建設(shè)和業(yè)務(wù)整合。探索建立成本利益核算和管理系統(tǒng)、考核評(píng)估系統(tǒng)，根據(jù)共享物流參與者的投入、資源貢獻(xiàn)、物流及服務(wù)質(zhì)量、貢獻(xiàn)能力、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，各物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)參與方共同確定定量和定性考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按照參與度和貢獻(xiàn)度不同，分?jǐn)偽锪鞒杀竞屠妗?/p>

隨著人們對(duì)美好生活需求的增長(zhǎng)，“城鄉(xiāng)購(gòu)”“鄉(xiāng)村當(dāng)日達(dá)”“鄉(xiāng)村次日達(dá)”農(nóng)村物流市場(chǎng)潛力巨大。以“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系為支撐，政府、行業(yè)、企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、個(gè)體等各物流參與方必將在農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)儲(chǔ)運(yùn)加工、農(nóng)村物流體系建設(shè)、電子商務(wù)、物流人才培養(yǎng)、物流金融保險(xiǎn)服務(wù)等方面開(kāi)展更深入更全面的合作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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