胡珈寧 武士勛
[摘 要] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。從中華人民共和國(guó)成立后的土地制度改革到20世紀(jì)80年代初家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸進(jìn)步,但隨著改革力度的深化,新的矛盾逐漸出現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的連接機(jī)制已無(wú)法滿足快速發(fā)展的市場(chǎng)需求,從而引發(fā)了一系列買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題?;诖?,本文主要對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行分析,并尋找新的創(chuàng)新發(fā)展思路,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909(2020)24-34-2
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著科技的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已達(dá)到一個(gè)新的階段,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)已是大勢(shì)所趨。近年來(lái),我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題備受關(guān)注,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,就應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合起來(lái),促使農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),從而發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[1]。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已大有成效,但其模式仍存在諸多弊端,只有找到新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,才能促使我國(guó)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是指用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)[2]。其以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科技進(jìn)步為支撐,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理等,從而形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起著決定性作用,健全、有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可極大提高農(nóng)民收入,更好更快地促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要有3種,一是以公司對(duì)接個(gè)體農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式,二是以公司聯(lián)合大戶再對(duì)接農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式,三是公司對(duì)接私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式[3]。
傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式具有一定的優(yōu)勢(shì)。首先,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式可減少個(gè)體農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中由于信息缺乏所造成的損失,并且定性定量生產(chǎn)可提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,從而增加農(nóng)戶收入。其次,企業(yè)提前確定供應(yīng)商和個(gè)體農(nóng)戶,可有效減少外部市場(chǎng)交易時(shí)間和成本。最后,企業(yè)不需要直接生產(chǎn),節(jié)約了土地、勞動(dòng)力方面的成本,提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式還具有一定的局限性。首先,農(nóng)戶和企業(yè)在市場(chǎng)信息的掌握上和財(cái)力上存在極大差距,大部分農(nóng)戶受教育程度低,對(duì)市場(chǎng)信息了解不足,易被企業(yè)蒙騙;企業(yè)還可能利用自身優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行嚴(yán)重剝削,謀取更多的利益。其次,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式更有利于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)在自身利益最大化的前提下提前規(guī)定好農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求,并預(yù)估好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,與農(nóng)戶簽訂合約,并在約定時(shí)間提貨,幾乎沒(méi)有任何損失。而農(nóng)戶需要面臨各種不確定因素導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和收成問(wèn)題,如果未按時(shí)完成合約的規(guī)定條款,可能需要賠償企業(yè)違約金。最后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式并未從根本上改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式。如果農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料開(kāi)支過(guò)度,或者受自然災(zāi)害的影響,導(dǎo)致減產(chǎn)或顆粒無(wú)收,農(nóng)戶將會(huì)承受更多的經(jīng)濟(jì)壓力。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式由企業(yè)對(duì)接農(nóng)戶的模式逐漸演變成企業(yè)對(duì)接家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)大戶的經(jīng)營(yíng)模式和合作社對(duì)接合作社的經(jīng)營(yíng)模式,這兩種方式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的繼承和發(fā)展[4]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式有諸多優(yōu)點(diǎn)。首先,合作社或者企業(yè)牽頭把農(nóng)民零散的土地整合起來(lái),更合理地配置土地資源,提高土地資源利用率。其次,農(nóng)民在加入合作社的過(guò)程中把土地以股份等形式轉(zhuǎn)租出去,一方面成為地主,可獲得土地租金和分紅;另一方面解放了雙手,可參與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)、包裝等環(huán)節(jié),獲取更多的收入,進(jìn)而間接幫助政府解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)的難題。最后,家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社的大片相連土地可以得到合理規(guī)劃和機(jī)械化生產(chǎn),極大地減少了人力成本和物力成本,不但有利于精準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,而且有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本,從而獲得更高的收益。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也存在一些不足之處。首先,企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社對(duì)接,需要租賃其大量的土地進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),租金和機(jī)械化設(shè)備開(kāi)支巨大,對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)融資十分困難。其次,大量的土地進(jìn)行規(guī)?;芾?,需聘請(qǐng)高學(xué)歷、高素質(zhì)管理人才,人才傭金也是一筆不菲的開(kāi)支。最后,規(guī)?;a(chǎn)和加工需要大量具備專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的員工,這些員工需要耗費(fèi)大量人力、物力及時(shí)間進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),耗費(fèi)成本難以估計(jì)。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新思路
3.1 經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要是企業(yè)對(duì)接農(nóng)戶,這種形式減少了外部因素給農(nóng)戶帶來(lái)的交易費(fèi)用,并且給農(nóng)戶提供了新的銷售渠道,降低了農(nóng)戶個(gè)體在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨的銷售風(fēng)險(xiǎn)[5]。但與此同時(shí),一些企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)戶文化水平低、信息了解不足等劣勢(shì),與農(nóng)戶簽訂不平等合約,以此壓榨農(nóng)戶并從中謀利,極大地?fù)p害了農(nóng)戶利益。因此,應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,一方面可以實(shí)行企業(yè)對(duì)接社會(huì)公益組織、社會(huì)公益組織對(duì)接農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式。公益組織是公益性的,不會(huì)侵占企業(yè)和農(nóng)戶任何一方的利益,其既可以協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的沖突,還可以一定程度上抑制企業(yè)的不當(dāng)行為,起到監(jiān)督和引導(dǎo)作用,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。另一方面可以加大對(duì)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投入。可以對(duì)效益較好的中小型企業(yè),采用有償與無(wú)償相結(jié)合的投資方式,鼓勵(lì)其向更好更大規(guī)模發(fā)展;對(duì)于規(guī)模較大、資金雄厚、影響力較廣的大型企業(yè),可實(shí)行投資參股經(jīng)營(yíng),使企業(yè)的帶動(dòng)作用得到提升,并向健康方向發(fā)展;對(duì)于融資能力較強(qiáng)的企業(yè),可采用貸款貼息的扶持模式,促進(jìn)其更好更快發(fā)展。
3.2 人才培養(yǎng)創(chuàng)新
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展,個(gè)體農(nóng)戶逐漸聯(lián)合形成合作社,他們通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解放雙手的同時(shí)可從事更高水平、更高收入的勞動(dòng)。企業(yè)對(duì)接合作社后,租賃的土地需要更多領(lǐng)導(dǎo)人才和具備專業(yè)知識(shí)的技術(shù)嫻熟的雇員來(lái)滿足其生產(chǎn)需求,因此需創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。例如,可對(duì)本科及以上學(xué)歷的青年進(jìn)行農(nóng)業(yè)企業(yè)管理方面的培訓(xùn),對(duì)初高中文化程度的中年、壯年進(jìn)行中高等技術(shù)方面的培訓(xùn),對(duì)小學(xué)及以下學(xué)歷的村民進(jìn)行低等技術(shù)培訓(xùn)等,從而針對(duì)性提高不同層次的人才素養(yǎng)及專業(yè)技能,滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的需求。
3.3 加快相關(guān)法律的實(shí)施
確?,F(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》能真正應(yīng)用到實(shí)踐中,并制訂詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,促使土地流轉(zhuǎn)政策落到實(shí)處[6]。充分利用我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多的優(yōu)勢(shì),合理流通和配置土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素;引導(dǎo)農(nóng)戶和有資質(zhì)的企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并合理保護(hù)相關(guān)利益方的合法權(quán)益,免除企業(yè)和農(nóng)戶的后顧之憂,以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全覆蓋,使“三農(nóng)”問(wèn)題得到有效解決。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍存在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度低、土地利用率低、農(nóng)村人口收入低、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式老舊等諸多不足,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式已不能滿足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。為確保我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式健康發(fā)展,可從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式、人才培養(yǎng)以及法律實(shí)施方面進(jìn)行創(chuàng)新,從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展??傊?,要用發(fā)展與創(chuàng)新的眼光看待問(wèn)題,不斷探索、不斷總結(jié),尋求更多的創(chuàng)新思路,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、進(jìn)步。
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