鄉村振興背景下基層黨組織的專業化發展路徑

閆海青

摘要：鄉村振興戰略給基層黨組織提出更高的要求，而專業化發展是實現這一戰略的有效途徑之一。基層黨組織的專業化發展要素主要包括人是核心要素、現代科學技術是關鍵要素、基礎設施建設是基本要素、保護鄉村生態環境是可持續要素。基層黨組織的專業化發展路徑要緊緊圍繞以上四點進行，是實現鄉村振興國家戰略的必備條件。

關鍵詞：基層黨組織;專業化發展;鄉村振興

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。2018年9月，中共中央、國務院印發了經過征求意見并修改調整和完善的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》。鄉村振興上升到國家戰略，對農村基層黨組織工作提出了新時代的要求，寄予了新時代的期望。如何提升、創新農村基層黨組織工作，實現振興鄉村的目標和夢想，實現基層黨組織工作的專業化是一條可選擇的路徑。

一、基層黨組織工作專業化的可行性分析

基層黨組織的專業化是指每一個基層黨組織結合本行業的定位、專業屬性，開展符合基層黨組織特點的工作，發揮其優勢，促進其專業化發展。農村基層黨組織專業化開展工作，要結合三農工作的特點，發揮在農業技術、農村村鎮社區管理、現代農民新風貌的優勢，實現農業農村的現代化。只有實現農業農村的現代化，才能實現國家現代化。

中國共產黨是領導核心，加強農村基層黨組織建設就是確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方的政治基礎，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障，是鄉村振興戰略成功的關鍵。在鄉村振興戰略的背景下，農村基層黨組織工作進行專業化的發展，可以實現美麗鄉村的建設，這是建設美麗中國的基礎之一。基層社會治理也需要基層黨組織專業化發展的推進。社會治理的基礎在基層，薄弱環節在鄉村。要想完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系。而這些離不開基層黨組織的鄉村治理的專業化發展路徑。

二、基層黨組織的專業化要素分析與發展路徑

基層黨組織工作專業化是可行的，這就需要基層黨組織在發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用時處處和專業化相結合，提升工作開展的質量和效率。各區域、各單位的基層黨組織有很強的不同性，如果開展的工作大同小異，其專業化的意義就不大。結合中國農業農村發展實際，解決三農當前問題，實現農業農村現代化和鄉村振興農村基層黨組織實現專業化包括以下要素。

（一）人是基層黨組織專業化發展的核心要素

真正懂得農業、熱愛農業、發展農業的人才是急需的。在鄉村振興的道路上，農村存在的問題，其實質是缺乏人才和人才外流。提供農產品的附加值，提高農業生產效率，提高農產品質量，打開農產品（經濟作物）等的銷路，提高農產品的技術含量等，都需要人才的實現。在農產品上行問題上，種植大戶、家庭農場、合作社等新型農業經營主體往往需要懂農業的技術人員，在“互聯網+精準扶貧”的前提下，還需要懂網絡技術、物流管理的人員。基層黨組織想要服務好“三農”，必須在培養人才、留住人才上下功夫。努力實現人才要素最大化，讓真正懂農業的人才為農村服務，對農業現代化有一個質的推進。

（二）現代科學技術是基層黨組織專業化發展的關鍵要素

現代科技發展日新月異，要在各項條件都落后的農村發展現代化，科技的創新、技術的普及是必不可少的。發展農業現代化，要實現農產品的深加工，需要技術;要實現農產品的無障礙運輸，電子商務在農產品銷售領域的推廣，農產品農藥殘留的檢測，農業農村環境的保護等，都需要技術支撐。現代科技在農村推廣、普及、創新，基層黨組織可以做到宣傳、引導，幫助引進等，促使農業技術的發展。延長農業產業鏈條，獲取農產品數量分布、農產品價格走向等，需要農業大數據的支撐，農產品儲存、運輸、銷售需要以大數據為基礎的服務平臺。基層黨組織在積極探索打造農業產業化聯合體和農產品綜合交易中心上，可以引領、牽線搭橋，積極引導，拓展多種社會化服務業務，實現農業產業體系、生產體系、經營體系的現代化。

（三）農村的基礎設施建設是專業化發展的基本要素

農村水、電、交通、信息的基礎設施還未完全實現現代化，雖然各行各業都在向農村滲透，但好多經濟活動受制于基礎設施的不完備，導致一些地區還比較貧窮，故而精準扶貧等工作基本朝這些方向而努力。基層黨組織在精準扶貧、駐村書記，幫扶工程中，要發展自身力量，利用社會資源，實現基礎設施的完善，這是新時代實現鄉村振興、開啟城鄉融合發展和農業農村現代化建設新局面的必要條件。習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略，要增加對農業農村基礎設施建設投入，加快城鄉基礎設施互聯互通。當前，實施鄉村振興戰略，需要補齊農村基礎設施建設的短板，推進城鄉基礎設施互聯互通，著力解決好農村基礎設施建設不平衡不充分的矛盾。

（四）保護環境與新農村建設相結合是專業化發展的可持續要素

綠水青山就是金山銀山。可持續發展對農村而言更是意義重大的課題，需要保護環境，發展經濟的同時，兼顧公平和環境，切勿把污染企業當做救星，引到廣大農村，帶來環境的破壞，付出沉重的代價。農產品從數量到質量的提升也需要優良的環境資源。農產品的競爭將不再局限于農產品成本的競爭，而是農產品質量和生長環境的競爭。一些農業產品的品牌效應都和產品的生長環境緊密相關，人們選擇產品時非常看重產地就是這個原因。當交通運輸等基礎設施在農村全面實現現代化后，農產品的產業體系、生產體系、經營體系將大大依賴生態環境。其給予農產品的附加值將大大增加。農村基層黨組織在這一問題上必須認識到位，開展工作時要時刻不能忘記生態文明建設這一理念，它關系農民福祉，關乎農村未來。

三、農村基層黨組織的專業化發展路徑

基于以上分析，鄉村振興背景下基層黨組織的專業化發展路徑可以從以下方面著手：