班組核算一標三定管理模式的研究與應用

周嶺

為了適應煤礦企業生產經營工作發展需要，就一標三定管理模式進行研究分析，建立了礦井內部四級市場工作的管理平臺，完善了內部市場化管理手段，激發了區隊、班組及員工個人參與內部市場化管理的工作積極性，為不斷深化、細化內部市場化管理工作、實現不斷提高管理水平，降低成本支出打下了堅實的基礎。

一、煤礦區隊班組核算一標三定管理模式實施背景

1.基礎資料差，無統一標準。煤礦區隊班組經濟核算工作，由于部分單位核算基礎資料缺乏，沒有統一、規范的的考核標準和與之相配套的規定，在考核中存在著考核不到位，敷衍了事等現象，班組核算的作用沒有真正得到發揮。

2.經營管理工作需要，班組經濟核算工作需進一步提升。在煤礦管理中，班組核算是非常重要的一部分，為了適應生產經營需要，在基層區隊開展進行規范化、流程化管理，從而實現了班組核算的規范化管理。

二、煤礦區隊班組核算一標三定管理模式基本內涵

一標三定：一標----制定一個區隊班組經濟核算工作考核評分標準。三定----根據《區隊班組核算考核評分標準和考核細則》，進行定期檢查、定時考核獎勵及對專職核算員進行定期培訓。在區隊班組經濟核算管理過程中，制定《區隊班組核算考核評分標準和考核細則》作為保證措施，并按照標準要求對各區隊班組核算工作定期進行考核、定時兌現考核成果，對檢查中存在的問題積極組織核算人員進行定期培訓，通過培訓，使班組經濟核算工作不斷得到加強完善。

三、煤礦區隊班組核算一標三定管理模式的基本做法

1.根據內部市場化工作要求和區隊班組核算工作實際，制定《區隊班組核算考核評分標準和考核細則》。其內容涵蓋：基礎管理、過程管理、結算管理、日清日結管理、仲裁管理、生產經營分析、運行效果、現場管理和管理創新九個部分，其中：管理創新是加分項。①基礎管理：一是制度管理方面，檢查區隊內部市場化項目管理相關文件制度、檢查區隊內部市場化制度匯編。二是建立健全單位價格管理，檢查價格管理制度、價格手冊中的定額及價格要覆蓋區隊各項結算管理、價格手冊裝訂要統一格式、并按順序規范裝訂。②過程管理：一是生產經營預算管理，檢查區隊全面預算編制、材料計劃、安全費材料計劃報送;全面預算包括生產任務、材料費、運輸費、電費、租賃費、修舊利廢、服務費等項目預算;費用預算按照單位價格手冊價格預算情況等。二是倉儲管理。庫房管理制度制定，庫房管理員崗位職責懸掛。入庫物資，上架物資按類別、品種、規格五五擺放、四號定位（庫號、架號、層號、位號），易燃、易爆、易腐物資不得相混存放在一起，所有物資標牌卡上的物資編碼、名稱、規格型號、單位、單價等要與精益系統、材料臺賬相符。每月在礦井規定時間內對庫存物資進行全面盤點，按規定編制庫存物資盤點表，月度盤點表必須標明架號、層號、位號。按上報計劃出庫，每月末對物資儲備定額執行情況進行分析。三是單項工程管理。單項工程開工前編制材料預算，單項工程驗收單填報，單項工程材料調整。四是結算基礎資料管理。各種計分要依據單位價格手冊及制度計分，各種結算資料整理報送。

③結算管理：區隊結算管理必須程序清晰，區隊合訂本要嚴格結算流程進行結算，區隊合訂本包括人工費結算（安全工資考核兌現、件資考核兌現、學習工資考核兌現等）、材料考核兌現、綜合服務費考核兌現、月度全面預算、生產經營分析、工資分析五部分;其中件資考核部分要附有逐日得分臺賬，各種結算原始可單獨裝訂，材料和運輸費考核必須有考核過程。

④日清日結管理;日清日結管理制度制定;查精益系統中區隊材料出庫、每日打分、工資分配。

⑤仲裁管理：檢查仲裁管理制度，抽查市場糾紛、發生異常仲裁記錄，職工對仲裁管理的認知度。

⑥生產經營分析：區隊要根據上月指標完成情況做好月度分析工作，生產經營分析包括六部分：一是本單位和各班組生產指標完成情況，二是各項經營指標完成情況（材料費、電費、租賃費、修舊利廢、本單位各項綜合服務費）的節超分析，其中材料分析要考核庫存、杜絕沒有生產使用的物資出庫，木材、支護、建工材料要量化分析，要明確各種材料的節超數量。三是本單位上月工作亮點及創新點，四是存在問題、五是根據存在問題對應的整改措施情況（明確責任到人），六是下月工作安排。

⑦運行效果：一是安全方面，二是生產計劃完成，三是市場化認知度及宣傳。

⑧現場管理：井下各個工作面沒有材料發放使用記錄，現場材料記錄少填寫，物資閑置情況。

⑨管理創新及亮點宣傳：主要是在內部市場化運作方面的管理體制、管理方法的創新和市場化亮點。

2.根據《區隊班組核算考核評分標準和考核細則》每月25日前，對所有直接區隊和輔助區隊進行一次訂單式綜合考核。訂單式考核：通過對各項專業考核進行收集與梳理，并加以分析、甄別，摒棄不必要、重復性的考核，補充考核缺失，針對各區隊選取可以量化，且能夠反映區隊管理工作水平的一系列考核指標，采用礦企管科把各項考核指標、考核標準分項、分類列出形成考核標準訂單（分為必選項和選擇項），礦考核訂單每月3號前企管科考核訂單下發各區隊，各區隊收到訂單，5號前向企管科進行考核訂單反饋，企管科根據各單位訂單反饋情況，25號以前對各單位進行考核。根據考核標準進行打分結果編制考核通報，分為直接區隊和輔助區隊排名，即定期考核。企管科根據月度各單位區隊班組核算考核結果在當月內部市場結算時進行考核獎罰，并分直接區隊和輔助區隊進行排名。即：定時考核兌現。針對各區隊在開展班組核算過程中，存在的管理層次不清，標準把握不準確，過程管理不到位等問題，每月組織各區隊負責人、市場化副職及核算員，以班組核算點評會的形式，從制度管理、定額價格管理、生產經營預算管理、單項工程管理、材料結算、人工費結算、單項工程結算、日清日結管理、管理創新等方面開展點評培訓，會議主要內容為，通報上月班組核算檢查情況、針對問題共性問題進行統一講述工作標準及要求、對突出問題進行重點點評、對礦井推行新的管理辦法及文件進行貫徹落實、對區隊開展的創新亮點進行推廣應用、各單位內部市場化建議收集等。通過以上工作的開展，礦井強化了區隊班組核算標準化管理，并利用班組點評會這個紐帶，實現標準實際應用再培訓，最大限度實現科室服務區隊的服務職能，同時不斷提升區隊班組核算管理水平。

四、煤礦區隊班組核算一標三定管理模式配套措施

為了保證煤礦區隊班組核算一標三定管理模式項目的順利實施，礦井成立了以礦長為組長，各分管領導為副組長，企管科科長、供應科科長、生產技術科科長、機電科科長、通防科科長、財務科科長等為組員的班組核算領導小組，并設立班組核算管理辦公室。對相關人員進行明確分工，并以下發文件的形式從制度上對本項目給予保證。根據該項目的推行進度，將項目分為三個階段，項目準備階段、項目開展階段、項目總結階段，并明確各階段的任務，保證成果的實施應用。

針對分管專業，成立以企管科牽頭、財務科、供應科、勞資科、生產技術科、機電科、通防科組成的班組核算考核小組，每月考核前召開專題考核會議，考核結束后召開總結會。

每月對考核結果進行一次對標排序，分為直接區隊和輔助區隊，并對排名第一的單位核算員進行獎勵，在月度點評會上總結經驗和不足。

五、煤礦區隊班組核算一標三定管理模式產生效益

1.管理效益。①通過實施內部市場化訂單式綜合考核，完善 “市場結算+指標考核+目標責任兌現”的內部市場化管理體系，形成了較為科學的市場化考核管理體系，使得各單位與市場化工作相掛鉤，有效激發了員工工作積極性，起到了挖掘內潛，提高效率，促進生產經營管理水平提升的效果。

②通過區隊市場化考核細則及標準的運行，完善了區隊班組核算工作標準，為區隊班組核算工作的實現標準化管理提供保證。如：一季度區隊根據新標準全部完成區隊各項管理制度的修訂;各種結算資料實現保存完整，格式統一，數據閉合。為下一步的精細化管理奠定基礎。

③通過班組點評會的開展與實施，區隊領會了班組核算管理范圍和管理標準;在現場管理上區隊進一步明確了材料的領用、運輸、存放、儲存管理標準;各單位單項工程管理達到按規定、按流程操作，實現單項工程的標準化管理。

2.經濟效益。推行煤礦區隊班組核算一標三定管理模式，各單位考核標準統一、各項經營效果較同期明顯提高，各區隊有干著算轉變為算著干，通過修舊利費、盤活閑置物資、提高材料回收率的措施，月減少新材料投入32.6萬元，超額完成計劃任務。

3.社會效益分析。煤礦區隊班組核算一標三定管理模式后，區隊班組核算進一步規范化，流程化，不但完善了企業管理方法，進一步降低了生產成本，減少社會資源浪費。

（作者單位：河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦）