疫情對世界經(jīng)濟(jì)的影響及對策

楊芷熠

新冠疫情對世界經(jīng)濟(jì)帶來顯著沖擊。目前為止，疫情在全球范圍內(nèi)還未徹底結(jié)束。在不少國家確診病例人數(shù)仍處于上升趨勢。不確定性增加，投資者的悲觀情緒使得金融市場發(fā)生動蕩。疫情的肆虐使得正常的經(jīng)濟(jì)活動無法正常進(jìn)行，全球經(jīng)濟(jì)活動遇冷。2020年年初突如其來的疫情打破了原本因中美談判第一階段協(xié)議的達(dá)成和英國“脫歐”形勢明朗的利好局面，對世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。

一、疫情全球擴(kuò)散兩種情景

1.疫情得到基本控制。在這一種情況下，各國通過國際合作，有效借鑒中國經(jīng)驗，各國政府防疫得當(dāng)，民眾配合。疫情國做好隔離控制措施，非疫情國做好防護(hù)措施。疫情全球大蔓延得到有效控制。但就目前國際形勢和新型冠狀病毒的傳染力而言，短時間內(nèi)做到這一點(diǎn)難度較大。

在這一種情景下，疫情在全球爆發(fā)后，各國都應(yīng)明白面對新型冠狀病毒，沒有一個國家可以獨(dú)善其身，全球疫情想要得到徹底的控制就必須進(jìn)行國際合作。目前疫情在中國已接近尾聲，中國已成為第一個走出疫情危機(jī)的國家。中國率先走出疫情對世界經(jīng)濟(jì)而言影響重大。中國是世界第二經(jīng)濟(jì)體，是進(jìn)出口大國。因疫情在中國爆發(fā)，中國人民因安全問題取消了旅游度假的計劃，世界旅游業(yè)可能將遭受大約800億美元的損失。尤其是中國的鄰近地區(qū)，例如日本、泰國、新加坡等地的旅游業(yè)以及相關(guān)的奢侈品銷售、酒店業(yè)務(wù)。疫情防控在短時間內(nèi)可能難以結(jié)束，疫情防控戰(zhàn)極有可能是一場持久戰(zhàn)。疫情大爆發(fā)對世界經(jīng)濟(jì)短期而言，的確造成了巨大的影響，但就長期而言，疫情并沒有改變世界經(jīng)濟(jì)的基本面。倘若后期疫情能得到進(jìn)一步的控制，各國政府通過出臺相應(yīng)的政策，加大國際間的合作，可以逐漸抵消由疫情所帶來的對經(jīng)濟(jì)的沖擊。

2.疫情進(jìn)一步惡化。在這種情況下全球疫情大面積擴(kuò)散，新冠病毒隨時可能復(fù)發(fā)，在很長的一段時間內(nèi)，人類無法徹底根除新冠病毒。極有可能存在一些國家，因自身國情，比如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素等，對疫情的突然爆發(fā)準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致公共衛(wèi)生系統(tǒng)癱瘓。如果疫情進(jìn)一步嚴(yán)重，少數(shù)國家可能出現(xiàn)政治動蕩等難以想象的后果。根據(jù)WHO的評估顯示，全球有30多個國家為疫情高風(fēng)險地區(qū)。

目前研究表明，新冠病毒傳播能力極強(qiáng)，遠(yuǎn)超2003年的SARS病毒。目前為止沒有有效的疫苗成功研發(fā)出來，并且還出現(xiàn)了無癥狀感染者。不明感染源以及社區(qū)傳播現(xiàn)象在美國出現(xiàn)。根據(jù)目前全球疫情蔓延態(tài)勢，想要控制新冠疫情十分困難。

新冠病毒傳播力極強(qiáng)是一方面。讓人擔(dān)憂是大部分國家防控物資和人員嚴(yán)重缺乏。防疫體系也有漏洞。例如大部分國家口罩存貨不足以及其它防疫基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。而且在短時間內(nèi)無法自給自足的生產(chǎn)。像一些歐美國家政府對疫情的控制力很弱，群眾重視力度不夠，拒絕帶口罩等現(xiàn)象。如果疫情無法得到控制，世界經(jīng)濟(jì)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

二、疫情對世界經(jīng)濟(jì)的影響

1.資本市場。疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊最引人注目的就是資本市場。美股在兩周內(nèi)的四次熔斷讓人震驚。不僅是美股，還有泰國、菲律賓、韓國、巴基斯坦、印尼、巴西、加拿大、墨西哥、哥倫比亞、斯里蘭卡等10個國家的股市發(fā)生熔斷。其中，巴西IBOVESPA股指大跌15%，觸發(fā)二級熔斷。加拿大股市股指跌幅達(dá)9.2%，觸發(fā)一級熔斷。一些沒有熔斷機(jī)制的國家的資本市場也遭遇了嚴(yán)重的跌幅。德國DAX指數(shù)、法國CAC40指數(shù)跌超10%，英國富時100指數(shù)跌近10%。比特幣當(dāng)天跌破5000美元/枚，24小時跌幅達(dá)37%。

疫情的爆發(fā)只是資本市場動蕩的一個導(dǎo)火索，近年來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展成疲軟態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長緩慢。資本市場價值虛高，回調(diào)是必然的。突發(fā)的疫情只是加速了資本市場回調(diào)的到來。

2.產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。由于防疫控制的必要性，世界上大多數(shù)公司將會關(guān)閉、減產(chǎn)、推遲復(fù)工，這將增加全球供應(yīng)鏈的風(fēng)險。作為世界工廠，中國是全球制造業(yè)供應(yīng)鏈的中心，2019年約占全球制造業(yè)產(chǎn)出的30.9%。2020年2月，中國PMI大幅下降。歐盟委員會（European commission）估計，中國制造業(yè)每損失100億美元，世界其他地區(qū)的生產(chǎn)和銷售就會損失67億美元。中國的出口約占世界出口總額的13%，而韓國、意大利和日本的出口占世界出口總額的2%以上。因為越來越多的國家對疫情的重視，各國采取了嚴(yán)格的限制人口流動，企業(yè)停工，學(xué)校停學(xué)等措施，這些措施嚴(yán)重影響世界工業(yè)的生產(chǎn)，使得日趨一體化的全球產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。中國、美國、德國、韓國、日本、香港、新加坡等國家和地區(qū)因其地理優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等成為世界產(chǎn)業(yè)鏈的重要樞紐。而這些國家基本都受到了新冠疫情的影響，都采取了嚴(yán)格的管制措施，大部分企業(yè)停（下轉(zhuǎn)第90頁）（上接第87頁）工。這無疑會影響這些國家的生產(chǎn)，全球其他生產(chǎn)企業(yè)極有可能因為無法獲取生產(chǎn)原料或生產(chǎn)配件等造成生產(chǎn)困難，即全球供應(yīng)鏈的短缺。

3.進(jìn)出口貿(mào)易。2000年以來，國際貿(mào)易有了很大的發(fā)展。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明世界貿(mào)易總額從6.7萬億美元上升到2018年的19.7萬億美元。但由于近年來，由于主要經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)摩擦較多，國際貿(mào)易壁壘增多，全球貿(mào)易的發(fā)展也受到阻礙。根據(jù)CPB全球貨物貿(mào)易監(jiān)測指數(shù)，去年全球貿(mào)易額與2018年相比該指數(shù)下跌了0.45%，是200年金融危機(jī)以來的首次下跌。隨著新型冠狀病毒肺炎的流行，各國都采取了交通管制、人口流動限制等措施，這將使世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻，對世界貿(mào)易的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。疫情的爆發(fā)給各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了重大影響。消費(fèi)者信心下降，因為市場的不確定性以及未來經(jīng)濟(jì)情況的不確定性，全球經(jīng)濟(jì)遇冷可能帶來失業(yè)風(fēng)險，消費(fèi)者很有可能選擇減少支出。此外，包括中國在內(nèi)的大部分國家已采取了嚴(yán)格的控制措施，嚴(yán)禁聚集活動。嚴(yán)禁購物中心、餐廳、酒店和電影院等公共娛樂場所的經(jīng)營。娛樂活動和商業(yè)活動的嚴(yán)重收縮將進(jìn)一步降低人們的消費(fèi)需求。國際貿(mào)易放緩對各國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是不同的。高度依賴貿(mào)易的國家的影響將更大。

三、對策

面對突如其來的疫情，我國已耗費(fèi)巨大的人力物力成本對疫情進(jìn)行控制，國內(nèi)疫情已接近尾聲。企業(yè)也基本復(fù)工，一切逐漸歸于正常。疫情并沒有改變中國經(jīng)濟(jì)的基本面，但我國政府仍不能掉以輕心，一方面要防止疫情的反撲，一方面要修復(fù)經(jīng)濟(jì)。面對全球疫情擴(kuò)散我們應(yīng)該未雨綢繆，加強(qiáng)謀劃，積極應(yīng)對。

1.防止全球產(chǎn)業(yè)鏈沖擊。目前來看，東亞一些國家疫情嚴(yán)重，而這些國家作為地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐。我國因本身疫情的爆發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈已受到一波沖擊，而這些地區(qū)受疫情影響嚴(yán)重很可能對我國產(chǎn)業(yè)鏈形成二次“回波”沖擊。由于疫情管控措施，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的國家所受到的負(fù)面影響會逐步傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他國家，形成惡性循環(huán)。長期而言，這可能推動全球產(chǎn)業(yè)鏈改善和升級，也可以及時檢驗出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的不足。

2.加強(qiáng)抗疫國際合作。公共衛(wèi)生安全是人類共同的問題，人類是命運(yùn)共同體。一旦發(fā)生類似的公共安全問題沒有哪個國家可以獨(dú)善其身。所以需要加強(qiáng)各國合作。WHO應(yīng)倡導(dǎo)全球借鑒中國的防疫經(jīng)驗。2003年中國出現(xiàn)SARS，其傳染力和致死率都不亞于新型冠狀病毒。中國成功抵制了SARS的傳播，2020年新冠肺炎病毒，中國也是率先走出來的國家，有豐富的抗疫經(jīng)驗。中國的診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療水平、隔離等措施等都值得全球借鑒。另外，應(yīng)推進(jìn)疫苗的研發(fā)。中國分享的新冠病毒的基因序列，為疫苗的成功研發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

3.央行應(yīng)該適度放松貨幣政策。適度寬松的貨幣政策可以增加資本市場的流動性，降低企業(yè)融資成本，擴(kuò)展企業(yè)融資渠道，刺激居民消費(fèi)，釋放儲蓄，鼓勵投資。央行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率，市場流動性增加。商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)大，增加投資者對市場的信心。使經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，比如中央放出的大量信貸就是寬松貨幣政策的表現(xiàn)。這種政策有利于個人和私營企業(yè)貸款和消費(fèi)。

4.增加網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。因疫情影響，大部分線下活動受到制約。科技的發(fā)達(dá)使得線上購物已經(jīng)普及。與2003年非典時期相比，線上購物已經(jīng)成為生活中的一個重要部分，網(wǎng)購已經(jīng)占到社會零售總額的20%以上，這為化解疫情沖擊提供了緩沖空間。餓了么、美團(tuán)、淘寶、京東等平臺的繁榮為線上購物奠定了基礎(chǔ)。但線上購物仍然需要工作人員的線下工作，例如加工、投遞。為了彌補(bǔ)線下消費(fèi)的不足，政府可以為這些新經(jīng)濟(jì)渠道提供防護(hù)、消毒器材，甚至經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，通過刺激線上消費(fèi)來降低疫情對消費(fèi)帶來的沖擊。

5.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工。2020年初，因疫情的嚴(yán)重性。不少企業(yè)選擇停產(chǎn)停工。我國經(jīng)濟(jì)按下了暫停鍵。目前，我國疫情已得到基本控制，大部分企業(yè)已經(jīng)復(fù)工。我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工，企業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)的原動力。此時，世界經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊。倘若中國能率先走出危機(jī)，對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)而言有極其重大的意義。

6.為中小企業(yè)提供稅收等優(yōu)惠。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策對中小企業(yè)進(jìn)行救助扶持，比如稅收減免政策，幫助它們渡過難關(guān)。中小企業(yè)在原本激烈的市場競爭下，他們的生存本就舉步維艱，這次新冠肺炎，于他們而言更是滅頂之災(zāi)。特別是類似于餐飲、交通、旅游、零售、制造等領(lǐng)域的中小企業(yè)，疫情影響最大的行業(yè)就是他們。甚至一些大型企業(yè)也可能因疫情面臨著財務(wù)困難問題。政府應(yīng)該考慮采取一些救助計劃幫助這些企業(yè)度過困境，例如采取稅收減免或提供救助金等措施。

7.加強(qiáng)對外開放。對外開放是緩解疫情對經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的主要方式之一。堅持一帶一路戰(zhàn)略為國內(nèi)過剩的產(chǎn)能、資本尋找出口，推動市場的多元化戰(zhàn)略。有助于我國中西部地區(qū)于中亞、東歐、西亞形成商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作體系。因此，要繼續(xù)深化“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大、優(yōu)化、升級中國與沿線國家現(xiàn)有的貿(mào)易關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作。減少貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加快外商投資大項目的開工建設(shè)進(jìn)度，有效為經(jīng)濟(jì)注入活力。給投資者增加信心，刺激消費(fèi)和投資。有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全球化，中國作為世界第二經(jīng)濟(jì)體，中國加強(qiáng)對外開放力度，也會拉動世界其他國家的經(jīng)濟(jì)。有效降低疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。

（作者單位：江西財經(jīng)大學(xué)國際學(xué)院）