高職院校產教融合績效評價體系構建

李陽 王麗云

習近平總書記在十九大報告中指出“要深化產教融合，校企合作。培養具有現代意識、實踐操作能力強的應用型人才更加重要”。為我們指明高等教育培養人才的方向在于不斷深化產教融合，整合社會、企業資源，培養理論素養高、實操能力強的復合型人才。2017年12月國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》，將“校企協同，合作育人”作為產教融合的基本原則，旨在充分調動企業參與校企合作的積極性，強化政策引導，深化校企合作模式，推動創新科技成果落地生根，從而緩解低技能勞動力過剩、高新技能人才匱乏的結構性就業困境。深度產教融合，加強校企合作，搭建人才培養協作平臺，也是當前人力資源供給側改革的重要途徑。

一、高職院校開展產教融合存在的問題

1.企業主體地位認識不到位。企業是職業教育辦學的實質性主體，它是職業教育辦學成果的受益者，是職業教育辦學過程的合作者，是職業教育辦學效果的評價者。但在當前的校企合作模式里，存在高職院校承擔著主要參與人的角色，企業往往處于一個輔助角色的現狀，存在企業主體意識弱，在參與產教融合各類合作中存在淺嘗輒止、高校熱企業冷、創新動力不足，參與主動性不強的問題。究其原因，主要在于企業參與產教融合的出發點是獲取經濟效益，但與高職院校合作的過程中由于科技轉化的周期較長，不能在短時間內讓企業感受到產教融合的成果。這就需要高職院校通過提升自身綜合水平，尤其是提升科研服務能力，積極引進企業參與產教融合，開展多渠道的校企合作，共建時間教學基地、協同創新中心、協同育人平臺、工程研究中心、構建協同育人實訓基地、共享知識產權等，推動研究成果的轉化與落地，提高學生培養質量，讓企業嘗到校企合作的甜頭，由不積極轉向主動開展產教融合，積極參與學生培養，實現學校--企業--學生三方共贏的理想狀態。

2.校企之間信息不對稱。①高校學生培養方案與市場存在脫節現象。加強校企深度合作，促進產教融合，落腳點應在于培養適應市場需求的高技能人才，而當前高職院校的人才培養方案制定中，企業參與較少，專業理論知識技能的培養與企業的崗位需求存在偏差。只有加強高校與產教融合型企業的合作，使學生在校期間掌握符合行業崗位需要的核心技能，能使畢業生的綜合素質滿足崗位的任職條件，使人力資源培養與市場需求信息無縫對接，實現良好的人力資源配置，才能避免“畢業即失業”的情況發生。②實質性的合作項目深度交流不足，產教融合項目考核機制缺失，合作往往局限于表面，實效性較差。可通過專業點共建、新型學徒制培訓、社會服務、交流調研等形式促進高校教師與企業高技能人才的互動，促進人力資源的合理配置，推動科技成果落地，提升高校和企業的整體創新活力。

3.“雙師型教師”缺乏，良莠不齊。“雙師型教師”指的是同時具備充足的理論知識與實踐的技能，能夠指導學生掌握理論技能的同時，掌握適應工作的崗位技能。高職院校中主要是校內的部門教師通過培訓和企業交流等形式獲得“雙師型教師”資質，以及企業的部分技術骨干、高層次管理人員等。但當前高職院校存在著“雙師型教師”不足，教師教學水平良莠不齊的現狀。一方面高職院校現有資深“雙師型教師”的比例較低;另一方面現有“雙師型教師”隊伍良莠不齊，企業的“雙師型教師”能給學生帶來適應市場的實踐技能，但普遍理論知識欠提煉，授課內容的系統性有待加強。校內“雙師型教師”理論知識豐富，但適用市場需求的技能經驗不夠，往往無法準確的把握市場對人才的需求信息，指導學生時存在一定的盲目性，不利于學生綜合素養的提升。因此，我們認為有必要完善“雙師型教師”的管理制度，重視考核激勵，強化培育機制，推動專職教師到企業掛職鍛煉，與企業合作培育教師，提升教師綜合素質。

二、產教融合績效評價指標體系構建

為規范高職院校產教融合項目的開展，更好地衡量產教融合工作的實效性，根據高職院校與合作企業產教融合開展的實際職責，設計校方績效、企業方績效和校企共同績效、附加分總共4個一級指標，26個二級指標，32個三級指標。指標設置如下：

1.校方績效評價指標維度。從學校角度出發，依據學校的專業建設、教學質量、就業質量等方面設計考核指標，此維度側重于考核高職院校層面為企業提供的合作項目：如高職院校專業技術人員為企業員工提供崗位技能職業素養培訓人次、為企業提供職業技能鑒定指導、受聘為企業技術顧問或兼職人員、到企業調研交流次數、幫助企業解決技術、管理難題，承擔企業橫向科研項目等。此項考核指標的結果反饋，能使校方對年度產教融合情況有較為全面的認識，引導學校更加重視學生實踐教學活動的開展，探索更行之有效的專業化建設。重視“雙師型”教師的培育，提升教師隊伍的實踐能力，鼓勵教師積極走進企業，為企業提供技術性的指導，為企業的員工提供理論培訓，在實踐中不斷自我提升。

2.企業績效評價指標維度。從企業角度出發，依據企業的生產效益、人才需求匹配度等方面設計評價指標，此維度側重于考核企業方為高職院校提供的資金、實驗實訓條件等，二級指標包含為教師科技成果轉讓情況、企業向學校投入的資金設備價值總額、為在校生提供崗位技能、專業技術、專業素養培訓、參與學院專業設置于課程建設、企業高技能人才到校指導學生開展實踐、接納學校教師到企業掛職鍛煉、為在校生提供實訓、教學條件、實習崗位，年度錄用畢業生人數等。通過此項維度考核結果的反饋，能使合作企業更清晰的意識到自身在學生培養中的主體地位，努力為學生提供較好的實訓實踐條件，積極走入校園為合作專業提供實踐指導，企業為學生創造了良好的教學實習條件，校企共同培育高素質人才。

3.校企共同績效維度。從協同育人主體雙方共同投入與產出等方面設計評價指標，此維度側重于評價校企雙方共同績效。二級指標為校企開展訂單班、現代學徒制等聯合辦學情況，共同制定人才培養方案與課程標準情況，合作編寫教材，合作承擔各類培訓項目，聯合申報各類研究項目，聯合申報專利，合作建設實踐基地，聯合獲獎情況，訂單班、現代學徒制學生就業率等。通過該項考核維度的反饋，能更好地促進企業參與到學校的人才培養方案的制定中，與學校共同設定課程標準，合作編寫教材，將企業的實踐案例融入到學生教材中去，讓學生在獲取實踐知識的同時，對企業文化也有一定的了解。

4.其他突出亮點成效。作為附加考核項，如合作項目產生較大的社會經濟效益，獲得省級以上項目等，具體根據每年的實際工作開展情況核定。三級指標側重于通過量化的方式核定績效評分標準，如企業方績效指標中為在校生提供實訓、實踐教學條件，接納在校生到企業進行相關活動。三級指標側重于考核企業年度接納學生參與企業實踐的人次，校內專業實訓基地學生參與人次，學生參與實踐總天數等。參照校企合作辦公室的基礎標準，達到評分標準即可得分，若不達標該項不得分。在校企合作評價過程中，根據指標采集數據的標準，采用綜合計分，按照參評校企合作企業總量，分比例給予企業考核評價等次。

三、產教融合績效評價體系結果運用

績效評價的開展主要依托開展校企產教融合合作項目的二級學院，每年年底開展考核評價活動，由二級學院根據評價指標遞交考核佐證材料，再依托校級考核小組對評價項目逐條打分，協商給出考核結果并予以校內公示，績效考核結果作為產教融合項目續約或終止合作的重要依據。對于產教融合績效評價分高于90分的項目，納入產教融合優質資源庫，并給予校級層面政策上的傾斜與幫扶，積極協助合作項目的企業申報和建設產教融合型企業。對于績效評價分大于75分的良好型企業，由校企合作部門根據評審材料認真研究企業合作項目存在的問題與不足，由學校管理部門與二級學院共同研討，尋找更好改進項目績效的路徑，加強校企合作與協調，提升企業參與產教融合的積極性與實效性。對于60分—75分合格性的產教融合項目，要求各二級學院做好項目研判，及時調整合作項目方案，高職院校相關管理部門做好統籌協調，推進項目績效提升。對于低于60分的考核結果為不合格的產教融合項目，納入二級學院限期整改項目，限期內無法整改到位的終止項目合作。通過績效評價結果的公示和運用，深入剖析產教融合合作項目推進過程中存在的問題，便于采取針對性強的整改措施，及時調整合作項目開展的實效性，進一步深化產教融合，提升校企合作效益，是高職院校校企合作工作的開展、學生綜合素質提升的重要保障，實現學校、企業、學生三方效益最大化。

四、結語

深化產教融合，加強校企合作是當前高職教育的主旋律。通過高校開展產教融合項目績效評價指標體系的構建，旨在通過定性和定量指標的考核，及時的跟蹤產教融合項目開展的情況，督促二級學院和合作企業按照項目合同開展實質性的合作，便于提出整改意見和措施。高校和企業應把握好當前產教融合的良好契機，提升參與產教融合的積極性與活力，形成良性互動，推進人才培養，實現共同發展的新格局。[項目基金：廣東輕工職業技術學院社科類課題《高職院校產教融合學生培養質量評價體系研究》（編號：X20190023）]

（作者單位：廣東輕工職業技術學院）