雙循環(huán)格局下紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

徐長(zhǎng)杰 董笑妍 李亞靜 陶紅

2020是“十三五”收官之年，也是籌謀“十四五”規(guī)劃之年，更是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年。在此背景下，黨中央從戰(zhàn)略高度，提出要“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的強(qiáng)國(guó)方略，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)內(nèi)外形勢(shì)變化的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)積極貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署，在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，以正確的輿論宣傳為導(dǎo)向，為繁榮行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

為推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快形成新的集聚效應(yīng)、增長(zhǎng)動(dòng)力和創(chuàng)新活力，更好地發(fā)揮園區(qū)在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)定于2020年9月26日在江蘇沭陽召開“第二屆全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇暨‘沭陽杯第九屆全國(guó)紡織行業(yè)新聞獎(jiǎng)發(fā)布會(huì)”。

·領(lǐng)導(dǎo)寄語·

為復(fù)蘇消費(fèi)市場(chǎng)做好輿論引導(dǎo)工作

今年是特殊的一年，“十三五”收官、全面建成小康社會(huì)……在這一年，我們經(jīng)歷了很多重要的歷史節(jié)點(diǎn)，同時(shí)，我國(guó)在抗擊疫情方面取得的全局勝利，盡顯中國(guó)實(shí)力。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，行業(yè)供給與需求一度出現(xiàn)斷裂甚至停擺，很多指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。但在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)人士的共同努力下，如今已經(jīng)開始呈現(xiàn)復(fù)蘇局面，尤其是出口方面，已表現(xiàn)出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。與此同時(shí)，在疫情期間興起的網(wǎng)絡(luò)直銷、線上展銷等“非接觸”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了行業(yè)新業(yè)態(tài)的形成，已然成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

接下來，紡織行業(yè)將根據(jù)國(guó)家層面提出的“要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，進(jìn)一步健全國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極參與國(guó)外市場(chǎng)。

即將舉辦的全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇，就是行業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)的最好例證。本屆論壇將依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，深入交流行業(yè)在過去半年發(fā)展的難點(diǎn)和破解經(jīng)驗(yàn)，通過園區(qū)、企業(yè)之間的深入交流，來探求產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。論壇期間，還將舉辦由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦、新聞中心承辦，江蘇沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)辦的“沭陽杯”第八屆紡織行業(yè)新聞獎(jiǎng)“雙十佳”頒獎(jiǎng)活動(dòng)，并發(fā)布第九屆全國(guó)紡織行業(yè)新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的具體內(nèi)容。

如今，全國(guó)紡織行業(yè)新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)已經(jīng)舉辦了八屆，一路走來，中國(guó)紡聯(lián)緊隨國(guó)家新聞宣傳工作原則和導(dǎo)向，堅(jiān)守行業(yè)輿論宣傳陣地，行業(yè)宣傳工作在新中國(guó)成立70周年、迎接全面建成小康社會(huì)收官之年、實(shí)施“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃、回顧改革開放40年非凡歷程等多個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮了不可替代的作用。

新聞宣傳是提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軟實(shí)力，是助推紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的力量，開展新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)正是為了激勵(lì)多出好記者、好新聞，鞭策鼓勵(lì)記者自強(qiáng)不息，牢記使命。可以看到，在常態(tài)化疫情防控的新時(shí)代背景下，中國(guó)紡聯(lián)以正確的輿論宣傳為導(dǎo)向，科學(xué)引導(dǎo)新聞媒體發(fā)展方向，不斷增強(qiáng)新聞媒體的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，為復(fù)蘇消費(fèi)市場(chǎng)、繁榮行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

新聞宣傳也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，沭陽連續(xù)冠名行業(yè)唯一新聞宣傳工作方面的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，無論對(duì)沭陽紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是輿論陣地的發(fā)聲，都產(chǎn)生了良好成效。此次新聞獎(jiǎng)發(fā)布會(huì)在沭陽的舉辦也絕非偶然，本次活動(dòng)期間，我們將通過“雙十佳”獲獎(jiǎng)記者走進(jìn)沭陽，進(jìn)一步向全行業(yè)推廣“沭陽經(jīng)驗(yàn)”，同時(shí)，希望新聞獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)與“沭陽杯”并肩同行，共同努力將活動(dòng)持續(xù)舉辦下去，發(fā)揮好媒體記者的喉舌作用。最后，預(yù)祝全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇順利召開！

發(fā)揮園區(qū)擴(kuò)內(nèi)需、挖潛力作用

紡織服裝工業(yè)園區(qū)一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。尤其是近年來，園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的不可或缺的組成部分，在促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善產(chǎn)城一體化生態(tài)鏈以及提升區(qū)域價(jià)值和能力方面體現(xiàn)出重要作用。

目前，我國(guó)共有各類紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)400余個(gè)，2019年以來，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有滯的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中東部地區(qū)大部分園區(qū)依托自身產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，而西部以及東北部一些地區(qū)則出現(xiàn)發(fā)展緩慢甚至停滯現(xiàn)象。

今年春節(jié)以來，新冠肺炎疫情先后在國(guó)內(nèi)外爆發(fā)，對(duì)中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，各紡織服裝園區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也受到影響，訂單缺乏、招工難、資金缺乏、物流不暢等問題紛紛出現(xiàn)。隨著疫情的好轉(zhuǎn)，園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況得以改善，各項(xiàng)指標(biāo)緩慢恢復(fù)，但就目前情況來看，2020年紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較去年仍會(huì)有不同程度的下降。

實(shí)際上，除了疫情的影響，我們發(fā)現(xiàn)一些園區(qū)在自身發(fā)展上也存在問題與挑戰(zhàn)，如園區(qū)規(guī)劃欠合理，操作性差；產(chǎn)業(yè)配套不足，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)；園區(qū)生活和公共設(shè)施配套不全；產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較弱，產(chǎn)業(yè)支撐力缺乏；印染業(yè)發(fā)展是短板，阻礙園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升，同時(shí)也有政策兌現(xiàn)不及時(shí)、不延續(xù)使得企業(yè)積極性受挫，園區(qū)招工難、員工流動(dòng)性差以及紡織原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)受阻等問題。

我認(rèn)為，紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展應(yīng)該具備以下幾個(gè)方面條件：首先是原材料、能源等生產(chǎn)要素配套完善。完善的原材料能夠?yàn)閳@區(qū)企業(yè)的運(yùn)行提供基本保障、信心支撐，提高園區(qū)企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。其次是交通物流便利，交易成本低。第三是要有豐富且專業(yè)的勞動(dòng)力資源。雖然智能化設(shè)備的使用將緩解人力問題，但“機(jī)器換人”的實(shí)施也有一些先決條件，所以相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，勞動(dòng)力和專業(yè)人才是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。第四是政策優(yōu)勢(shì)且可持續(xù)。此外，建設(shè)完善的公共服務(wù)和生活服務(wù)配套也成為一項(xiàng)重要指標(biāo)。完善的配套不僅能夠提升園區(qū)社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，更能夠形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的園區(qū)。

全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇在今年能夠順利召開實(shí)屬不易，論壇作為行業(yè)、園區(qū)以及企業(yè)溝通交流的重要平臺(tái)，我們希望能夠堅(jiān)持辦下去，并意欲打造成紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)重要的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。本次論壇以“雙循環(huán)格局下紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，意在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在擴(kuò)內(nèi)需、挖潛力，全力打造“雙循環(huán)”相互促進(jìn)新發(fā)展格局方面的作用。

論壇選擇在沭陽召開，源于沭陽近年來在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)，尤其是在發(fā)展園區(qū)方面，進(jìn)行了很多有益探索，并逐漸梳理出系統(tǒng)性的發(fā)展模式，值得更多園區(qū)去學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，沭陽政府在紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)方面，都給予了很大支持，希望本次論壇在沭陽召開，能夠?qū)ⅰ般痍柲Ｊ健边M(jìn)一步推廣。

最后，預(yù)祝全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇順利召開，并能夠成為對(duì)園區(qū)、企業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)、示范作用的精品論壇，也希望在各方努力之下，將論壇打造成紡織園區(qū)人的精神家園。

新發(fā)展格局下紡織業(yè)必將作出更大貢獻(xiàn)

近年來，沭陽始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，緊扣一條主線、樹牢“六為”導(dǎo)向，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，綜合實(shí)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等12個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榮譽(yù)綻放花鄉(xiāng)，工業(yè)入庫(kù)增值稅、工業(yè)銷售收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居蘇北縣市前列，獲評(píng)“全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。沭陽經(jīng)開區(qū)作為蘇北地區(qū)唯一落戶縣城的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，2019年在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)中提升45個(gè)位次，獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”“省級(jí)智慧園區(qū)”稱號(hào)。

在中國(guó)紡聯(lián)的關(guān)心支持下，沭陽把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托包覆紗、特色家紡和智能針織三大板塊，邁入“機(jī)械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)代，建成全國(guó)首個(gè)智能針織產(chǎn)業(yè)園，成長(zhǎng)為江蘇最年輕的產(chǎn)業(yè)集群，榮獲“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”“中國(guó)智能針織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。目前，全縣紡織服裝企業(yè)516家，其中規(guī)上企業(yè)108家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，江蘇省名牌產(chǎn)品5個(gè)。2019年，全縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入149.31億元、同比增長(zhǎng)31.56%。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是沭陽國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)崗增收的重要民生產(chǎn)業(yè)，也是具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是今年以來面對(duì)新冠疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，沭陽紡織服裝企業(yè)為疫情防控貢獻(xiàn)了紡織力量，保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，紡織服裝產(chǎn)業(yè)理應(yīng)也必將作出新的更大貢獻(xiàn)。下一步，在中國(guó)紡聯(lián)的大力支持下，沭陽將進(jìn)一步厚植優(yōu)勢(shì)、擦亮品牌，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高效、智能、生態(tài)發(fā)展，力爭(zhēng)2025年成長(zhǎng)為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建引領(lǐng)未來的紡織服裝產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的“沭陽模式”“沭陽經(jīng)驗(yàn)”。

最后，預(yù)祝第二屆全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展論壇圓滿成功！

化挑戰(zhàn)為機(jī)遇化被動(dòng)為主動(dòng)

一直以來，紡織產(chǎn)業(yè)既是堅(jiān)如磐石、風(fēng)雨不動(dòng)的支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，也是歷久彌新、充滿活力的朝陽產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加收入、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。特別是在即將過去的“十三五”時(shí)期，我國(guó)紡織行業(yè)始終保持著平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，比較優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，正在向科技產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)邁向紡織強(qiáng)國(guó)。

同全國(guó)一樣，紡織產(chǎn)業(yè)也是沭陽國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，在中國(guó)紡聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，在行業(yè)企業(yè)的大力支持下，沭陽堅(jiān)持把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)突破的先行產(chǎn)業(yè)、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，突出“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”，堅(jiān)持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)綠”，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，致力打造千億紡織集群，形成了從“機(jī)械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建了紡織纖維新材料等4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)從跟進(jìn)式發(fā)展向引領(lǐng)式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了“沭陽模式”“沭陽經(jīng)驗(yàn)”“沭陽品牌”。

今年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境影響，紡織行業(yè)按照習(xí)近平總書記“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)供給能力及產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)性得以快速恢復(fù)，在穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在此背景下，第二屆全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)論壇的召開，必將是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)盛宴、一次頭腦風(fēng)暴，對(duì)于整個(gè)紡織行業(yè)“化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化被動(dòng)為主動(dòng)”具有十分重大的指導(dǎo)意義。我相信，以此次論壇為契機(jī)，沭陽將與全國(guó)紡織行業(yè)一道，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，更好更快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快形成市場(chǎng)新循環(huán)、區(qū)域新循環(huán)、要素新循環(huán)與產(chǎn)業(yè)新循環(huán)的新發(fā)展格局，真正以紡織產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為人民群眾創(chuàng)造更加美好生活！

最后，預(yù)祝第二屆全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)論壇取得圓滿成功！