水利工程管理體制模式分析

梁建軍 王淑霞 藺海飛

摘要：隨著水利工程現代化進展的推進，水利工程的管理能力的優(yōu)劣會直接對水利工程安全品質帶來一定程度上的影響，并且人們也愈來愈重視水利工程的管理能力。但是不能否認的是當前我國水利工程管理能力以及相應的管理體系依然處于落后的狀態(tài)，不能很好的順應水利工程的進步速度以及其規(guī)模的壯大。因此對水利工程管理過程中存有的問題進行研究是非常有必要的一項工作內容，并且刻不容緩。本文對水利工程的管理重要作用以及管理現狀進行了分析，并且重點研究了有關的優(yōu)化策略，期望可以為我國水利工程的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來一些幫助。

關鍵詞：水利工程;管理體制;模式

水利工程與百姓的日常生活有著緊密的聯系，換言之是水利工程也是關乎我國民生的大事。通過多年的研究與總結，國家水利工程管理體系已經較為成熟，同時取得了讓人滿意的成就。但是，最近幾年中針對洪澇自然災害以及城市供水的實際情況來講，水利工程管理過程中仍然存有有待優(yōu)化的空間，特別是針對生態(tài)環(huán)境效應以及水污染問題來進行分析，水利工程管理應該持續(xù)加大前進的腳步，千萬不能停滯不前或是驕傲，否則將會出現巨大的水資源難以合理利用等多種問題。

1 加強水利工程管理工作的重要作用

水利工程中所觸及的內容特別多并且非常繁瑣，加強水利工程管理工作不但能夠提升建筑工程項目的整體施工效率，而且還能夠保證工程的實用價值。高品質的水利工程除了能夠保證人們的人身和財產安全，而且還能夠為國家提供良好的經濟效益，所以，加強水利工程管理工作是目前非常有必要的舉措。優(yōu)化工程管理的目的在于實現資源的合理配置，繼而在高科技的帶領下收獲最大的效益。伴著我國科學技術水平以及經濟的快速提升，水利工程也在持續(xù)進步的過程中，因此水利工程相關管理工作的地位凸顯的越來越重要，如何加強相關工作的管理、運用最小的成本取得最大的經濟收益是當前要首先思考的主要問題。水利工程在具體施工時，相關管理人員應該與各個部門應該將有關工作細節(jié)內容交接好，項目有關承包商也要全面將施工品質管理控制在標準范圍之內，在施工完成以后積極接受相關監(jiān)理部門的檢查。通過上述內容可見，加強水利工程管理工作具有特別重要的作用。

2 水利工程管理體制模式中存在的相關問題

2.1 品質問題

水利工程項目建設成功與否，其首要前提就是一定要確保水利工程的整體品質，這也是水利工程管理工作的重點。水利工程管理當前存有的品質問題主要有幾下幾點：其一，水利企業(yè)內部缺少健全的管理制度，欠缺對品質問題的具體制度，造成品質管理工作出現了問題。其二，政府相關部門的監(jiān)管力度不夠，因工程項目特別多，因此缺少對水利工程品質控制的長時間監(jiān)管，繼而導致一些安全問題的出現。

2.2 施工安全問題

水利工程具體施工過程中出現的安全問題本質上來講就是水利工程項目當中長時間存有并且急需要處理的問題，如施工安全問題能夠得到有效控制，或是降低施工安全問題的風險，那么水利工程項目管理就可以呈現出更大的經濟效益。

2.3 管理方式落后

我國沒有清楚的劃分水利工程管理具體責任，導致管理過程中有各個部門責任可能有重疊的情況出現，同時我國相關管理人員所具備的專業(yè)素質依然停留在不高的層面上。除此之外，先進成熟的管理方式也沒有得到高效的推廣，早期有些早已廢除的管理方式或是根本沒有實用價值的管理方式依然運用在水利工程的實際管理過程中，這樣就會嚴重妨礙水利工程行業(yè)的進步。

3 改善水利工程管理體制模式的有效對策

3.1 建立水利施工管理規(guī)章制度

水利工程項目管理工作中，管理人員可以通過建立水利施工規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和技術規(guī)范，規(guī)范施工人員的操作行為，從而達到項目質量管理的目的。例如，當水利施工人員出現違規(guī)操作或者技術性失誤時，管理人員可以通過規(guī)章制度進行相應處理措施，令施工人員認識到水利工程項目質量的重要性，從而提高工作警惕性，降低失誤概率，做好施工建設工作。水利施工規(guī)章制度可以細分為獎懲制度與績效考核制度兩個主要組成部分。當施工人員達到規(guī)定水利標準后，水利管理者可以適當增加薪資待遇，提供優(yōu)質的工作崗位，讓施工建設人員能夠提升工作積極性，保障項目質量安全可靠性。遇到施工不達標人員，水利企業(yè)要對其追究誤工責任，并進行績效考核處罰，對其降薪或者開除處理，從而增強施工人員的愛崗敬業(yè)精神，提升項目質量安全管理制度。

3.2 實現水利工程規(guī)范化管理

在水利工程的運行過程中，想要從根本上實現水利工程的規(guī)范化管理，需要從水資源內部管理方面做出調整，在提高其工作能力之外，還要增強其綜合素質，使其能夠認清其自身的工作職責，并且制定好后續(xù)工作計劃，保證后期工作的順利進行，除此之外，水利工程規(guī)模大小不同，水利工程可以依次為本地區(qū)區(qū)域、跨行政區(qū)域和跨流域，當然規(guī)模的不同所受到的監(jiān)管部門也不同，本地區(qū)區(qū)域水利工程主要由流域機構負責、跨行政區(qū)域水利工程由水行政主管部門負責、至于跨流域水利工程則直接由國務院負責，也就是說各級有各級不同的分工，在管理過程中只有分工明確才能夠做到各司其職，做好自己份內的工作，共同協作，做好水利工程的管理工作，促進水利工程的發(fā)展。

3.3 重視結合生態(tài)保護

隨著現代網絡化的應用愈來愈廣泛，網絡化管理也日益成熟。利用網絡化、智能化管理方式，不但可以將一些多余的管理機構進行簡化，而且還可以讓管理變得更為標準化以及規(guī)范化。借助于先進的管理模式，利用雜志報刊等刊物來宣傳推廣新型管理技術，除此之外，提升相關管理人員的綜合素質，以推動水利工程管理模式朝著現代化的方向發(fā)展。引用以及借鑒外國成熟先進的樹立工程管理經驗，重視環(huán)保，如有不滿足環(huán)保標準的工程不能投入建設。

3.4 安全管理創(chuàng)新思路

水利工程安全管理是水利工程建設管理中的重點工作，水利工程覆蓋范圍廣，施工環(huán)境復雜，施工安全風險較大，因此受到社會各界高度重視。安全管理是通過崗位責任制形式得以落實的，管理責任通常比較明確。但是，安全管理中的監(jiān)督是不可或缺的環(huán)節(jié)，受到水利工程特點影響，實現動態(tài)監(jiān)督具有較大難度。將無人機航拍技術和監(jiān)控系統(tǒng)應用到水利工程建設安全管理中，能夠對水利工程實行動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現工程項目建設中存在的失范現象，不僅有助于及時加以整改，還能夠保持影像資料作為安全管理考核依據，提高了水利工程建設安全管理效率。

4 結語

總而言之，水利工程事業(yè)關乎國家的整體穩(wěn)定以及百姓的日常生活，換言之水利工程在社會之中扮演的角色特別重要，特別是在水利工程建設快速進步的背景下，對水利工程管理也提出了更高的挑戰(zhàn)以及新的機遇，因此，水利工程相關管理部門應該增強對管理過程中存有的問題的重視程度，繼而采用一些優(yōu)化策略將問題進行改進，以保證水利工程管理工作可以將本身管理優(yōu)勢施展出來，而且還能夠帶動國民經濟的進步。

參考文獻：

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