廣東省2006—2015年圍填海演變分析

阮波,曾麗紅,仇月萍

(自然資源部南海局 南海預(yù)報(bào)中心 廣州 510310)

0 引言

圍填海活動(dòng)是人類利用海岸帶資源的一種重要途徑,世界上大部分沿海國(guó)家和地區(qū)都存在不同程度的圍填海活動(dòng)。近幾年,隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的推進(jìn),國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件,嚴(yán)格圍填海審批,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2018年7月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)海濱濕地保護(hù) 嚴(yán)格管控圍填海的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕24號(hào)),其中明確要求“嚴(yán)控新增圍填海造地”“加快處理圍填海歷史遺留問題”“加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)”。在此之前,我國(guó)圍填海規(guī)模不斷擴(kuò)大,也帶來了很多嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,部分地區(qū)脫離實(shí)際用海需求,盲目填海,造成大量土地閑置,岸線和紅樹林等海洋資源遭受嚴(yán)重破壞[1]。

2006年以來,國(guó)家海洋局在全國(guó)11 個(gè)沿海省、市、自治區(qū)啟動(dòng)了國(guó)家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè),利用衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面監(jiān)測(cè)等多種技術(shù)手段對(duì)我國(guó)近岸海域的開發(fā)利用活動(dòng)進(jìn)行立體和動(dòng)態(tài)的監(jiān)視監(jiān)測(cè),全面掌握海域資源、海域管理以及海域使用的情況,為國(guó)家海洋綜合管理提供技術(shù)支撐[2]。本研究以Landsat8 以及Landsat5遙感影像為數(shù)據(jù)源,建立圍填海類型解譯標(biāo)志,以廣東省沿海地市為研究范圍,提取2006—2015年的岸線信息,分析各個(gè)地市的圍填海狀況及演變規(guī)律,為廣東省沿海地區(qū)的圍填海活動(dòng)以及海洋資源的科學(xué)開發(fā)管理利用提供參考依據(jù)。

1 研究范圍概況及數(shù)據(jù)來源

廣東省是我國(guó)海岸線最長(zhǎng)的省份,全省大陸海岸線總長(zhǎng)4 300 km,島嶼岸線長(zhǎng)達(dá)4 100 km 余,總共長(zhǎng)達(dá)8 500 km,占全國(guó)海岸線的1/3以上,廣東省的海洋資源十分豐富,捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達(dá),還有眾多的優(yōu)良港口資源,廣州港、深圳港、汕頭港和湛江港已經(jīng)成為對(duì)外交通和貿(mào)易的重要通道。研究數(shù)據(jù)為2006年和2015年覆蓋廣東省沿海地區(qū)的遙感影像,2015年采用的是Landsat 8影像,分辨率為30 m,2006年采用的是Landsat 5影像,分辨率也為30 m,影像均在中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心地理空間數(shù)據(jù)云(http://www.gscloud.cn/)上下載,每年需要7 幅影像才能完全覆蓋,總共使用14 幅影像,具體影像信息見表1。

表1 遙感影像信息

2 研究方法

在進(jìn)行圍填海信息提取前需要對(duì)使用的遙感影像進(jìn)行幾何校正,利用歸一化水指數(shù)(Normalized Difference Water Index,NDWI)值將圖像二元化[3],分為水域和陸域,提取出它們的水邊線,然后運(yùn)用潮汐修正的方法將水邊線修正為嚴(yán)格意義上的岸線[4-5],分別提取出兩年的岸線,對(duì)變化區(qū)域的面積和類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)合岸線變化區(qū)域的地形圖和遙感影像數(shù)據(jù),分析它們不同圍填海類型的圖譜特征,建立利用類型的解譯標(biāo)志[6],如表2所示。

表2 廣東省圍填海利用類型劃分及其解譯標(biāo)志

3 結(jié)果與分析

表3是廣東省沿海海域在2006—2015年各類圍填海面積,10年間其圍填海面積共增加了94.936 km2,其中城鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖用海所占比例最大,近圍填海總面積的2/3,城鎮(zhèn)用海增加了32.284 km2,占比34%,在所有用海類型中所占比例最大;其次是養(yǎng)殖用海,圍填海面積達(dá)到29.861 km2,占比31.5%;港口用海也達(dá)13.1 km2,占比13.8%;鹽業(yè)用海較少,且大部分集中在粵西沿海地區(qū),占比不足1%。而整個(gè)圍填海面積中還有近20%的區(qū)域尚未開發(fā)使用,說明目前的圍填海規(guī)模和面積已經(jīng)超過實(shí)際用地需求,處于相對(duì)過度開發(fā)的階段。

表3 廣東省2006—2015年圍填海類型及面積

這10年間,廣東省沿海地市的圍填海規(guī)模和面積也有所不同,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)和養(yǎng)殖環(huán)境相對(duì)成熟的地市用海需求較大,為了更加清楚地了解各個(gè)地市的圍填海情況,按照廣東省各個(gè)沿海地市的行政區(qū)域?qū)詈ｎ愋秃兔娣e進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),如表4所示。

表4 廣東省沿海地市圍填海面積

從表4中可以看出,珠三角地區(qū)(江門市、珠海市、深圳市、惠州市)合計(jì)圍填海面積達(dá)55.868 km2,占比58.9%,珠三角地區(qū)是廣東省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)和發(fā)展速度最為快速的地區(qū),城鎮(zhèn)建設(shè)和港口建設(shè)用地需求大,圍填海面積和規(guī)模也是最大,其中尤以珠海市最為突出,珠海圍填海面積達(dá)26.751 km2,圍填海區(qū)域主要集中在高欄港附近,其中港口建設(shè)的圍填海面積達(dá)23.837 km2,占了整個(gè)珠海市圍填海面積的89.1%;深圳市圍填海面積達(dá)10.956 km2,主要集中在深圳機(jī)場(chǎng)附近和深圳灣沿海區(qū)域,其中用于城鎮(zhèn)建設(shè)及港口建設(shè)的圍填海面積達(dá)8.839 km2,占了深圳市圍填海面積的80.7%。粵西地區(qū)(包括湛江市、茂名市和陽(yáng)江市)圍填海面積總計(jì)14.864 km2,占廣東省圍填海面積的15.6%。其中茂名市海岸線較短,其圍填海面積也很少,這主要是由于茂名市在沿海地市中經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,發(fā)展速度不如其他城市,用海需求較小。湛江市沿海海岸線較長(zhǎng),在粵西地區(qū)也是圍填海面積最大的城市,主要用于養(yǎng)殖用海和港口建設(shè),也有部分圍填海區(qū)域用于鹽業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)。粵東地區(qū)(包括汕尾市、揭陽(yáng)市、汕頭市及潮州市)圍填海面積達(dá)24.204 km2,占廣東省圍填海面積的25.5%,其中揭陽(yáng)市和潮州市海岸線較短,圍填海面積也較少,汕頭市的圍填海面積占了整個(gè)粵東地區(qū)的90.6%,主要的圍填海區(qū)域集中在澄海嶺海工業(yè)園區(qū)附近和海灣濕地生態(tài)公園附近,用于城鎮(zhèn)建設(shè)和港口建設(shè),也有很大部分圍填海區(qū)域處于未利用的狀態(tài)。

4 結(jié)論與討論

本研究基于多種遙感影像數(shù)據(jù),通過對(duì)廣東省2006—2015年圍填海信息的提取,按照圍填海類型進(jìn)行解譯,分析了這10 年廣東省圍填海的使用情況,主要用途是城鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖用海,而港口建設(shè)則主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地市,如珠海市、深圳市、惠州市等。從地理空間上看,廣東省的圍填海主要區(qū)域集中在珠三角地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,港口建設(shè)及城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求大,圍填海規(guī)模和面積也位居前列,粵西地區(qū)主要集中在湛江市,主要以養(yǎng)殖用海及城鎮(zhèn)建設(shè)為主。粵東地區(qū)則主要集中在汕頭市,主要用途是城鎮(zhèn)建設(shè)和港口建設(shè),也有較多未利用的區(qū)域。在當(dāng)前國(guó)家限制圍填海過度開發(fā)的背景下,對(duì)已有的圍填海演變及分布進(jìn)行研究總結(jié),為以后提高圍填海利用效率奠定了基礎(chǔ),接下來需要注重海岸帶的生態(tài)修復(fù)的相關(guān)研究。