新農村建設背景下小型農田水利建設的現狀和對策

李海林

【摘要】近些年來，隨著社會的不斷發展，我國小規模農田水利建設也在取得進展，小規模農田水利建設在現階段還有一些問題需要改善，以及一些農田水利建設也對小規模農田水利建設造成了影響。為了解決這些問題，只有不斷改進，才能更好地建設小型農田水利。

【關鍵詞】小型農田水利;新農村建設;對策

進入21世紀以來，在經濟發展迅速的大背景下，搞好小農田水利建設具有重要意義，既能為人民群眾提供豐富的動力，又能提供充足的水資源給農業灌溉和農業育種。在我國，小型農田水利建設本質上屬于基礎設施范疇，但同時也是農村重要的引水灌溉服務設施，在我國水利建設中發揮著重要作用。

1、新農村建設背景下小型農田水利建設的現狀分析

1.1存在缺陷的管理制度

小型農田水利工程建設作為經濟發展的重要設施資源關系著國民農業和農民生活。前期在小型農田水利建設過程中，負責監督管理的是國家水利監督部門。當然，施工結束后，工程監督部門也要來確定施工是否按規定進行了正確的評定和驗收。但在我國，目前小規模農田水利工程建設的現狀是工程竣工后進行竣工驗收。沒有國家水利部門對存在的問題進行定期檢查檢查，也沒有專業人員及時排查發現問題，而且問題往往處于無管理狀態，導致很多小型水利工程無法使用。小型水利工程主要是配水、輸水、用水的過程。大多數農民用的是配水，而用水和送水也是村民經常使用的。集中使用過程中出現了大量問題。一旦出現問題，每個人都會接二連三地逃逸，一旦出現故障等，沒有維修的情況。建筑商只負責工程的施工的建筑商。一旦出現問題，他們不知道該去哪個部門維修，這嚴重影響了周圍農民的使用。這一問題出現在小型水利工程項目管理體制不完善、售后維修安排不當等方面。

1.2型農田水利工程基礎設施較為薄弱

在小型農田水利工程建設過程中，許多問題都浮出了水面。要全面有效地控制各類基礎設施，有效促進工程建設順利開展。無疑，現在農田水利基礎設施建設存在很多問題，主要是由于排灌基礎設施配套不全，效益也很低，建設的標準也不高。許多小型農田水利工程建成了，但由于定期的維修保養沒有進行，這也造成了灌溉基礎設施不能有效地發揮存在的價值。

1.3缺乏資金支持

在經濟快速發展的大背景下，小型農田水利工程卻還存在資金支持不足。經濟快速發展的21世紀，我國農村也開始實行稅費改革制度。優化和完善這一制度，可以更好地提高農民的經濟利益。雖然本屆政府已經增加和加強了對小型農田水利建設的財政支持，但實際的投入遠遠不足所需資金，不能滿足實際需要，這也導致投資不足，不能有效地開展建設工作。至于省級財政，由于需要綜合考慮太多問題，可以為小規模農田水利建設提供適當的幫助和支持，但總量不會很多。而鄉鎮一級財政的作用更是微乎其微，投入到小農水利建設的就更少了。

2、有利于促進小型農田水利建設工作順利開展可行性對策的分析

2. 1 完善我國農村小型農田水利工程評價體系

小型農田水利水利工程在我國主要分為以下幾個內容：1年實施法。在年度實施法中，要制定農村小型農田水利工程初步安排方案，詳細安排好各階段的工作任務和預計建設時間，并說明實施農村小型農田水利工程的可行性和合理性。2方案的實施，包括投資計劃的實施、實施方案的編制、經盟市、自治區級批準的實施方案、專家評分、項目選址、項目布局、設計是否合理等，水源地和田間節水工程是否有配套建設，此外，對工程進度和組織的評價也是必不可少的。三。實施私人和民用建筑項目。在本項中，應描述質量保證體系。另外，未驗收的項目低于驗收時已完成工程量的70%。還要明確水利、財政、項目單位的職責。農村小型農田水利工程單位的組織單位可以在工程實施過程中利用當地農民的力量。在農忙季節，農村小型農田水利工程實施單位可以找農民做一些勞務工作，與農民簽訂勞動協議，這些都促進了農村小型水利工程的發展。同樣，用于農村小型農田水利建設的資金和資金也需要公示。要建立健全政府監管、部門技術指導、社會監督和群眾監督相結合的質量保障體系。

2.2完善和優化相關管理機制

優化和完善相關管理機制仍是當前小型農田水利工程的重中之重，小型農田水利工程管理體制改革和優化仍需要管理者加強和關注，從而明確自己的權屬、經營權和經營權，以此可以提高水利建設管理體制的整體優勢。還有需要注意的地方，考察時必須從實際情況出發，科學合理地建立管理制度，保障每個基礎設施環節都有專門的部門和人員進行管理和控制，也可以在實際施工中進行合理控制，這樣就可以從根源上杜絕基礎設備質量差等問題的發生，同時，要有專業人員定期進行檢查工作，科學的管理和控制存在的施工問題，然后契合實際采取科學合理的方法解決問題，提高施工整體質量。同時，在實際的小型農田水利建設項目基礎設施建設中，也可以整合群眾力量，積極組織農民用水者協會，通過這種方式加強建設與管理的有效銜接，提高群眾的參與度，方可保障提高小型農田水利工程基礎設施實際應用效果。

2.3詳細分析小型農田水利工程建設的資金籌措方式

由于小型農田水利建設需要資金較多，而許多地區的地方政府也處于資金緊張的狀況，能夠提供的相應補貼也相對有限。因此，要解決資金問題，就要重視對籌資方式的分析和研究。在農村基礎設施建設過程中，首先要考慮的是吸引投融資，有效解決資金缺口。當地政府要帶頭，歡迎有興趣的開發商進行實地考察。在充分利用自身情況的基礎上，向潛在投資者說明情況，明確未來合作共贏的良好發展趨勢。地方政府要抓住招商引資小型農田水利建設機遇，大力開展農村基礎設施項目合作開發項目，與主要投資主體共同推進農村基礎設施建設，實現農村經濟跨越式發展與商業經濟效益收益的雙贏。在招商引資的基礎上，還可以大力開展聯合投資，加強家鄉人的家鄉建設投資，緊密聯系社會各界，共同推進農田水利建設。

2.4農民意識不健全

現階段，多數農民認為，在農業種植中季節性降雨比小規模農田水利建設發揮更大作用。多數農民對小規模農田水利建設的效益及作用存有疑慮。農業生產灌溉小型農田水利建設是否能促進，緩解水旱災害的作用小型農田水利建設能否管用，他們不是很清楚。因此，在小規模農田水利建設中，農民積極性不高。因此，農民意識不健全，對小型農田水利建設的作用和效益認識不清，這些都導致了小型農田水利建的不易完成。

結語：

總而言之，我國小型農田水利建設存在兩大問題。解決這些問題，小型農田水利建設需要引起地方政府的重視，做好小型農田水利基礎設施建設。在未來的發展過程中，要確保項目建設能夠得到有效實施。分析項目建設的現狀，針對存在的問題提出相應的發展對策。只有這樣，我國小型農田水利建設才能取得更好的成績。

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