溫江經驗：繃緊“安全弦” 避開“飛來禍”

文/張玉芳

“高高興興上班，平平安安回家。”在許多建筑工地外墻上都能看到這樣的標語。對于忙碌在施工現場的勞動者而言，醒目的標語既是一種警示，也是一種宣傳。它時刻提醒著人們，繃緊“安全弦”，避免工傷事故發生。

安全第一，預防為主。雖然新實施的《四川省工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）從多方面強化了對勞動者的工傷保障，但避免工傷流血事故的發生，才是企業和勞動者的共同期望。因此預防工傷是“重點”，強化宣傳是“關鍵”。對此，《條例》明確提出，“市（州）以上地方人民政府社會保險行政部門應當會同財政、衛生健康、住房城鄉建設和應急管理等部門，根據轄區內工傷事故傷害、職業病高發的行業、企業、工種、崗位等情況，統籌確定工傷預防的重點領域，開展工傷預防的宣傳、培訓，建立工傷隱患排查機制和預警機制”，將工傷預防的宣傳教育工作擺在了突出位置。

作為成都市首個，也是唯一一個“安全文化示范區”，溫江區在工傷預防宣傳教育上“先行一步”，打造宣傳陣地、拓展宣傳渠道、深化宣傳效果，在思想意識上為廣大勞動者筑牢預防工傷的“第一道防線”。

打造工傷預防宣傳教育陣地

“進入高空墜落VR 體驗場景，請扣動扳機進入工地……”在溫江區某在建項目工地的工傷預防體驗館里，安全員岳寧戴上VR 眼鏡，手持控制手柄，站在VR 安全體驗平臺上進行高空墜落體驗。當岳寧進入虛擬場景中的升空電梯時，他腳下的體驗臺也漸漸上升，最終因為“操作失誤”，他從“高空墜落”。

“太真實了，有身臨其境的感覺。”走下體驗臺，岳寧依舊有些心有余悸，他說：“雖然知道這是一場虛擬體驗，但還是嚇出了一身冷汗，今后在施工過程中還要更加注意工傷預防。”

作為成都市首個，也是唯一一個“安全文化示范區”的溫江區共建有三個這樣的工傷預防體驗館，每個體驗館占地面積均在50 平方米左右，平時有專業人員負責維護設備。為提高VR 設備的使用效率，當VR 體驗室所在的在建工程竣工后，溫江區人社部門就會聯合住建部門把工傷預防體驗館移至其他在建工地，從而達到持續宣傳工傷預防的目的。

“體驗館跟著項目走，把事故體驗作為職工上崗前的‘必修課’是開展工傷預防宣傳教育的有效舉措。”溫江區人社局工傷預防工作負責人表示，在建項目一直都是工傷預防的重點，溫江區針對建筑行業中項目流動大、施工人員時間緊、從業人員對理論教學接受度不高等現實狀況，通過VR 體驗教育，更容易激發人員學習興趣，從而提高他們的安全防范意識和安全避險、自救自護技能。

為提高區內企業工傷預防意識，溫江區人社局緊貼安全生產主題，分別在社區、游樂園區、企業、在建工地、工傷保險醫療機構等試點，打造工傷預防宣傳教育陣地。

在青島啤酒(成都)有限公司廠區，一條連接廠房與辦公樓的500 米走廊兩側有序排列著帶有濃厚企業文化的啤酒瓶、啤酒杯、啤酒罐形狀的工傷預防安全主題形象、安全標志燈等4 組青啤綠展板。青島啤酒(成都)有限公司相關負責人說：“安全生產始終是企業重要管理環節，在企業文化場景營造中，融入工傷預防的內容，可以時刻讓員工增強防范意識。同時企業還打造了綜合培訓室及勞動防護用品展示室，讓進企業的員工，首先要學習如何保護自己，學習安全知識，掌握怎樣正確穿戴勞動防護用品，這一關不過，一定不能進入生產現場。”

在國色天鄉一期童話世界樂園的安全文化長廊，色彩明亮的展示板展示了國色天香多年來形成的十大安全體系以及契合游樂園特色的安全生產知識等主題內容，讓安全知識從小抓起。

據統計，溫江區自實施工傷預防以來，區內企業主動參保意識明顯增強，工傷保險參保戶數穩步增長，2018年參保戶數較上年增長33.12%，2019年較上年增長30.94%。同時通過互動式教學、靶向培訓等方式培訓后的試點企業，連續2年實現工傷事故、工傷矛盾“雙下降”，參訓企業2018年工傷事故較上年降低21.62%，2019年較上年降低27.35%。

從“工地”到居家 宣傳更親民

工傷預防宣傳不僅局限于“工地”，還應融入到日常生活，宣傳形式也要更加親民，才能提升宣傳教育效能。為此，溫江區人社局進行了有益嘗試。

“用人單位未參加工傷保險，職工發生工傷能否申請工傷認定？”6月16日，在溫江區召開的2020年“全國安全生產月”暨工傷預防宣傳咨詢日活動現場的有獎答題區吸引了大量群眾踴躍參與。為增加群眾的參與度，溫江區人社局還通過官方微信公眾號開展了工傷預防及安全知識網絡競答。答題成功的網友可以在線上領取一個現金紅包。“這類群眾參與度高的活動也將成為未來工傷預防宣傳的常態。”在溫江區相關負責人看來，通過知識競賽、文藝表演等多種宣傳形式可以有效提升群眾加強自身職業安全防范的意識和能力，將工傷預防由被動轉為主動，讓安全生產防范意識入腦入心。

在建工地工人正在進行VR 場景體驗

為擴大工傷預防宣傳范圍，今年8月，溫江區人社局還在主城區、永寧街道、萬春鎮等區域的50 個公交站點投放了工傷預防公益廣告。

今年10月，溫江區人社局還將舉辦溫江區第三屆工傷預防技能比武，通過企業代表隊參賽與群眾趣味活動相結合的方式，提高企業和廣大群眾工傷預防知識和能力。據了解，溫江區舉辦的工傷預防技能比武每屆都有不同的主題，針對不同的行業開展，而今年是第三屆技能大比武，主要針對涉及粉塵場所企業進行技能大比武。

全力構建“4Q”工傷預防體系

工傷預防宣傳是“首仗”，監管則是“硬仗”。

在打造工傷預防宣傳陣地的同時，溫江區更加注重對日常安全生產的監管。近兩年來，溫江區通過專項巡查，共查出150 家企業581 條安全隱患，開展專項培訓94 場，入企培訓75 家，累計培訓5467 人次。

針對轄區存在“安全意識不強、資源整合不足、預防措施單一”的三大短板，溫江區強化多部門協調聯動，全力構建“全面、全域、全時、全員”的“4Q”工傷預防體系，通過深入宣傳教育、明確監管職責、強化信息互通、共同會商審定、實施評估驗收等環節同向同心發力，共同筑起工傷預防環閉管理體系。

“《四川省工傷保險條例》的施行也讓工傷預防工作目標更加明確。”溫江區人社局負責人表示，接下來，溫江區人社局還將對標《條例》要求，結合溫江區的產業發展定位，與相關部門緊密配合、形成合力，全力抓好工傷保險擴面行動，將社會保險費階段性減免政策落地落細落實，健全完善“每年聚焦一個重點領域，聚合線上線下同步開展，聚集多方力量全力攻堅”的“三聚”工傷預防工作體系，促進用人單位安全生產，減少因工傷事故而造成的經濟損失，有效降低工傷事故和減少職業病發生，為構建全域健康產業生態圈提供強力支撐。