溫江經(jīng)驗(yàn)：繃緊“安全弦” 避開“飛來禍”

文/張玉芳

“高高興興上班，平平安安回家。”在許多建筑工地外墻上都能看到這樣的標(biāo)語。對(duì)于忙碌在施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)者而言，醒目的標(biāo)語既是一種警示，也是一種宣傳。它時(shí)刻提醒著人們，繃緊“安全弦”，避免工傷事故發(fā)生。

安全第一，預(yù)防為主。雖然新實(shí)施的《四川省工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）從多方面強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者的工傷保障，但避免工傷流血事故的發(fā)生，才是企業(yè)和勞動(dòng)者的共同期望。因此預(yù)防工傷是“重點(diǎn)”，強(qiáng)化宣傳是“關(guān)鍵”。對(duì)此，《條例》明確提出，“市（州）以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)，建立工傷隱患排查機(jī)制和預(yù)警機(jī)制”，將工傷預(yù)防的宣傳教育工作擺在了突出位置。

作為成都市首個(gè)，也是唯一一個(gè)“安全文化示范區(qū)”，溫江區(qū)在工傷預(yù)防宣傳教育上“先行一步”，打造宣傳陣地、拓展宣傳渠道、深化宣傳效果，在思想意識(shí)上為廣大勞動(dòng)者筑牢預(yù)防工傷的“第一道防線”。

打造工傷預(yù)防宣傳教育陣地

“進(jìn)入高空墜落VR 體驗(yàn)場(chǎng)景，請(qǐng)扣動(dòng)扳機(jī)進(jìn)入工地……”在溫江區(qū)某在建項(xiàng)目工地的工傷預(yù)防體驗(yàn)館里，安全員岳寧戴上VR 眼鏡，手持控制手柄，站在VR 安全體驗(yàn)平臺(tái)上進(jìn)行高空墜落體驗(yàn)。當(dāng)岳寧進(jìn)入虛擬場(chǎng)景中的升空電梯時(shí)，他腳下的體驗(yàn)臺(tái)也漸漸上升，最終因?yàn)椤安僮魇д`”，他從“高空墜落”。

“太真實(shí)了，有身臨其境的感覺。”走下體驗(yàn)臺(tái)，岳寧依舊有些心有余悸，他說：“雖然知道這是一場(chǎng)虛擬體驗(yàn)，但還是嚇出了一身冷汗，今后在施工過程中還要更加注意工傷預(yù)防。”

作為成都市首個(gè)，也是唯一一個(gè)“安全文化示范區(qū)”的溫江區(qū)共建有三個(gè)這樣的工傷預(yù)防體驗(yàn)館，每個(gè)體驗(yàn)館占地面積均在50 平方米左右，平時(shí)有專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備。為提高VR 設(shè)備的使用效率，當(dāng)VR 體驗(yàn)室所在的在建工程竣工后，溫江區(qū)人社部門就會(huì)聯(lián)合住建部門把工傷預(yù)防體驗(yàn)館移至其他在建工地，從而達(dá)到持續(xù)宣傳工傷預(yù)防的目的。

“體驗(yàn)館跟著項(xiàng)目走，把事故體驗(yàn)作為職工上崗前的‘必修課’是開展工傷預(yù)防宣傳教育的有效舉措。”溫江區(qū)人社局工傷預(yù)防工作負(fù)責(zé)人表示，在建項(xiàng)目一直都是工傷預(yù)防的重點(diǎn)，溫江區(qū)針對(duì)建筑行業(yè)中項(xiàng)目流動(dòng)大、施工人員時(shí)間緊、從業(yè)人員對(duì)理論教學(xué)接受度不高等現(xiàn)實(shí)狀況，通過VR 體驗(yàn)教育，更容易激發(fā)人員學(xué)習(xí)興趣，從而提高他們的安全防范意識(shí)和安全避險(xiǎn)、自救自護(hù)技能。

為提高區(qū)內(nèi)企業(yè)工傷預(yù)防意識(shí)，溫江區(qū)人社局緊貼安全生產(chǎn)主題，分別在社區(qū)、游樂園區(qū)、企業(yè)、在建工地、工傷保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等試點(diǎn)，打造工傷預(yù)防宣傳教育陣地。

在青島啤酒(成都)有限公司廠區(qū)，一條連接廠房與辦公樓的500 米走廊兩側(cè)有序排列著帶有濃厚企業(yè)文化的啤酒瓶、啤酒杯、啤酒罐形狀的工傷預(yù)防安全主題形象、安全標(biāo)志燈等4 組青啤綠展板。青島啤酒(成都)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“安全生產(chǎn)始終是企業(yè)重要管理環(huán)節(jié)，在企業(yè)文化場(chǎng)景營(yíng)造中，融入工傷預(yù)防的內(nèi)容，可以時(shí)刻讓員工增強(qiáng)防范意識(shí)。同時(shí)企業(yè)還打造了綜合培訓(xùn)室及勞動(dòng)防護(hù)用品展示室，讓進(jìn)企業(yè)的員工，首先要學(xué)習(xí)如何保護(hù)自己，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握怎樣正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，這一關(guān)不過，一定不能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。”

在國(guó)色天鄉(xiāng)一期童話世界樂園的安全文化長(zhǎng)廊，色彩明亮的展示板展示了國(guó)色天香多年來形成的十大安全體系以及契合游樂園特色的安全生產(chǎn)知識(shí)等主題內(nèi)容，讓安全知識(shí)從小抓起。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫江區(qū)自實(shí)施工傷預(yù)防以來，區(qū)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)參保意識(shí)明顯增強(qiáng)，工傷保險(xiǎn)參保戶數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2018年參保戶數(shù)較上年增長(zhǎng)33.12%，2019年較上年增長(zhǎng)30.94%。同時(shí)通過互動(dòng)式教學(xué)、靶向培訓(xùn)等方式培訓(xùn)后的試點(diǎn)企業(yè)，連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)工傷事故、工傷矛盾“雙下降”，參訓(xùn)企業(yè)2018年工傷事故較上年降低21.62%，2019年較上年降低27.35%。

從“工地”到居家 宣傳更親民

工傷預(yù)防宣傳不僅局限于“工地”，還應(yīng)融入到日常生活，宣傳形式也要更加親民，才能提升宣傳教育效能。為此，溫江區(qū)人社局進(jìn)行了有益嘗試。

“用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，職工發(fā)生工傷能否申請(qǐng)工傷認(rèn)定？”6月16日，在溫江區(qū)召開的2020年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”暨工傷預(yù)防宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的有獎(jiǎng)答題區(qū)吸引了大量群眾踴躍參與。為增加群眾的參與度，溫江區(qū)人社局還通過官方微信公眾號(hào)開展了工傷預(yù)防及安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答。答題成功的網(wǎng)友可以在線上領(lǐng)取一個(gè)現(xiàn)金紅包。“這類群眾參與度高的活動(dòng)也將成為未來工傷預(yù)防宣傳的常態(tài)。”在溫江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，通過知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等多種宣傳形式可以有效提升群眾加強(qiáng)自身職業(yè)安全防范的意識(shí)和能力，將工傷預(yù)防由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，讓安全生產(chǎn)防范意識(shí)入腦入心。

在建工地工人正在進(jìn)行VR 場(chǎng)景體驗(yàn)

為擴(kuò)大工傷預(yù)防宣傳范圍，今年8月，溫江區(qū)人社局還在主城區(qū)、永寧街道、萬春鎮(zhèn)等區(qū)域的50 個(gè)公交站點(diǎn)投放了工傷預(yù)防公益廣告。

今年10月，溫江區(qū)人社局還將舉辦溫江區(qū)第三屆工傷預(yù)防技能比武，通過企業(yè)代表隊(duì)參賽與群眾趣味活動(dòng)相結(jié)合的方式，提高企業(yè)和廣大群眾工傷預(yù)防知識(shí)和能力。據(jù)了解，溫江區(qū)舉辦的工傷預(yù)防技能比武每屆都有不同的主題，針對(duì)不同的行業(yè)開展，而今年是第三屆技能大比武，主要針對(duì)涉及粉塵場(chǎng)所企業(yè)進(jìn)行技能大比武。

全力構(gòu)建“4Q”工傷預(yù)防體系

工傷預(yù)防宣傳是“首仗”，監(jiān)管則是“硬仗”。

在打造工傷預(yù)防宣傳陣地的同時(shí)，溫江區(qū)更加注重對(duì)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管。近兩年來，溫江區(qū)通過專項(xiàng)巡查，共查出150 家企業(yè)581 條安全隱患，開展專項(xiàng)培訓(xùn)94 場(chǎng)，入企培訓(xùn)75 家，累計(jì)培訓(xùn)5467 人次。

針對(duì)轄區(qū)存在“安全意識(shí)不強(qiáng)、資源整合不足、預(yù)防措施單一”的三大短板，溫江區(qū)強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力構(gòu)建“全面、全域、全時(shí)、全員”的“4Q”工傷預(yù)防體系，通過深入宣傳教育、明確監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化信息互通、共同會(huì)商審定、實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收等環(huán)節(jié)同向同心發(fā)力，共同筑起工傷預(yù)防環(huán)閉管理體系。

“《四川省工傷保險(xiǎn)條例》的施行也讓工傷預(yù)防工作目標(biāo)更加明確。”溫江區(qū)人社局負(fù)責(zé)人表示，接下來，溫江區(qū)人社局還將對(duì)標(biāo)《條例》要求，結(jié)合溫江區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，與相關(guān)部門緊密配合、形成合力，全力抓好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面行動(dòng)，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免政策落地落細(xì)落實(shí)，健全完善“每年聚焦一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚合線上線下同步開展，聚集多方力量全力攻堅(jiān)”的“三聚”工傷預(yù)防工作體系，促進(jìn)用人單位安全生產(chǎn)，減少因工傷事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失，有效降低工傷事故和減少職業(yè)病發(fā)生，為構(gòu)建全域健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供強(qiáng)力支撐。