推進工傷預防 共建和諧城市
——成都市首屆工傷預防助力城市發展協同大會順利召開

文/ 張玉芳

與會領導同專家學者和企業代表“圓桌對話”深入探討工傷保險在助力城市發展中發揮的重要作用

9月25日，由成都市人社局、成都市溫江區人民政府主辦，成都市溫江區人社局承辦的主題為“推進工傷預防共建和諧城市”的成都市首屆工傷預防助力城市發展協同大會在溫江區皇冠假日酒店召開。四川省人社廳二級巡視員楊毅英、陳泉，省人社廳工傷保險處處長胡兆舜、成都市人社局副局長張鐘慶、溫江區副區長景仁志以及重慶市人社局相關負責人等成渝兩地領導以及20 家重點企業代表出席會議。

開展工傷預防 提升城市治理能力

“工傷預防對推動城市發展起著關鍵性作用，能提升城市治理能力和治理水平。”楊毅英在會上表示，今年9月1日起實施的《四川省工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）明確把工傷預防工作寫進了規定，在《條例》第四條、第五條、第六條中要求縣級以上地方人民政府應當加強工傷預防工作，發展工傷康復事業，建立工傷預防、補償和康復相結合的工傷保險工作體系。促進企業主動積極管理好自身安全，將“要我安全”向“我要安全”推進，為成渝地區雙城經濟圈建設奠定良好的基礎。會上，楊毅英指出，目前工傷預防工作處在關鍵時期，要切實落實全省工傷預防工作，開展多種形式的工傷預防交流活動和信息共享機制，推動全省各地共同發展。

“當前成都市工傷預防工作經過七年奮戰，集眾人之力，資源整合，共建共享，各區市縣在工傷預防工作上各自取得了積極成效，值得肯定。”在楊毅英看來，工傷預防工作是一項創新性、群眾性和持久性工作。在未來，工傷預防工作還將從工傷預防服務、工傷預防知識宣傳、工傷預防技能培訓、風險排查、工傷預防評估等六個方面發力，推進工傷預防事業發展。

防患未然 共享工傷預防經驗

“ 2013年底，成都市被人社部確定為四川省唯一的工傷預防試點城市。近年來，全市人社部門緊緊圍繞保障和改善民生，工傷保險制度不斷完善。”成都市人社局工傷保險處處長鄭興全表示，近年來，成都市全面落實社保“減免緩”政策和促進企業復工復產激勵措施，2016年5月1日以來連續實施階段性降低費率政策，同時確保社保“減免緩”期間工傷職工權益不受影響，幾年來，共減征工傷保險費28.52 億元，為企業減負增效起到助推作用。接下來，成都市將以“溫江模式”為引領，緊緊圍繞成渝地區雙城經濟圈建設和省級統籌政策落地落實，加大工傷預防工作力度，充分發揮工傷保險在推動經濟建設中的“助力護航”作用。

溫江區副區長景仁志表示，溫江區是成都市工傷預防首批四個試點區（縣）之一，有效制定了“預防”策略，勇于承擔“預防”責任，通過持續舉辦各項宣傳活動，常態化開展安全預防警示教育，全域打造工傷預防文化陣地等創新舉措，使群眾的防護意識不斷增強，工傷事故發生率持續下降，為全市工傷預防工作提供了可推行、可復制的“溫江經驗”。接下來，溫江區還將進一步開展工傷預防工作，為落實“一極兩中心兩地”戰略定位和成都建設踐行新發展理念公園城市示范區貢獻力量。

多方對話 共推工傷預防事業

與會領導為溫江區工傷保險“護航行動”授旗，標志著該行動正式啟動

會上，各參會代表還與醫學、安全、法律方面的專家通過“圓桌對話”、分組討論等形式深入探討了工傷保險在維護大安全、助力城市發展中發揮的重要作用，進一步探索了工傷預防的路徑和方向，為加快成渝地區雙城經濟圈建設，落實成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區，提供了強有力的智力支撐。

“9月1日起正式實施的《四川省工傷保險條例》從擴大參保范圍、保障農民工權益、提供便捷服務、增強待遇保障、強化法律責任等多角度進一步保障了職工工傷保險權益。”在座談環節中，省人社廳工傷保險處處長胡兆舜談及新出臺的《四川省工傷保險條例》時表示，該《條例》在保障農民工工傷保險權益和增大工傷保險基金支付范圍方面創下了兩個全國首次。同時，《條例》還明確了工傷預防的重要性，為接下來的全省工傷預防工作明確了目標。

重慶市人社局工傷處二級調研員趙麗玲表示，在推動成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，《條例》的實施將進一步推進成渝兩地工傷保險事業的協同發展。今年7月，兩地簽訂了相關合作協議，為兩地工傷保險的高效便民服務奠定了基礎

“加強工傷預防工作，才是對勞動者最有效的保護。”中國人民大學勞動人事學院副教授喬慶梅認為，近年來，隨著社會發展，就業結構和用工形式變化，職業風險更加復雜。而四川省在工傷預防方面積極探索，積累了豐富的經驗和行之有效的措施，走在了全國的前列。

“《四川省工傷保險條例》的出臺實施能夠有效提高企業的工傷預防意識。”在四川君合律師事務所合伙人陳琳看來，在《條例》出臺實施過程中，明確了企業對工傷保險相關規定認識理解的同時也促進企業對工傷預防工作的重視。

作為企業代表，成都黃大姐保潔服務有限公司董事長黃國蓉坦言：“《四川省工傷保險條例》的出臺既維護了職工權益，也幫助企業破解了招工難題。”黃國蓉表示，許多員工在入職前普遍對工傷權益保障方面存有疑慮，而《條例》中明確了擴大參保人群范圍以及認定工傷認定情形，能有效解決員工的后顧之憂。

據悉，當天下午，各參會人員還就“工傷預防培訓”“職業病防治”“健全工傷預防制度體系”等內容分組進行了深入探討。