綠色經濟背景下林業發展的機遇與挑戰

林兵

摘 要 現階段，綠色經濟已經成為全世界發展的重要趨勢之一，對全球發展有著重要意義。林業發展是綠色經濟的重要組成部分，不僅關系著綠色經濟發展，同時也關系著社會整體發展。基于此，結合綠色經濟下林業的發展展開研究，闡述了綠色經濟概念，對綠色經濟下林業發展面臨的機遇和挑戰進行分析，針對發展提出相應對策。

關鍵詞 綠色經濟;林業發展;機遇與挑戰

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.054

綠色經濟自1989年提出起，經過多年的發展完善已經不斷成長起來。我國正處于不斷探索綠色經濟和林業發展之間關系的階段，通過對二者關系的研究提出一些切實可行的方針對策。面對當今社會各種環境和資源問題，綠色經濟能夠改善人們的生存環境，減少由于經濟發展導致的環境破壞現象，積極應對林業發展所提出的挑戰，可以為全球經濟的可持續發展提供保障。

1 綠色經濟概述

1.1 概念

綠色經濟概念是由英國經濟學家皮爾斯提出的，國內外學者對綠色經濟概念以及相關內容進行了深入研究。關于綠色經濟的概念較多，衍生出的分支也較多，目前仍未形成統一理論體系。在環境領域，綠色經濟是基于環保而發展的經濟;在資源領域，綠色經濟是通過多種渠道來高效利用各種資源;在生態領域，綠色經濟與生態系統要協調發展;在能源領域，綠色經濟需要盡可能地減少對能源的消耗，并積極開發各種新能源;在經濟學領域，綠色經濟是提高綠色生產力。聯合國所給出的綠色經濟定義是，能夠對人民生活水平和社會公平起到改善作用，并可以使環境污染以及生態破壞等現象有所減少的一種經濟[1]。總之，學術界盡管在綠色經濟概念上有所差異，但是其共同性主要包括經濟、環保和協調性等內容。

1.2 發展必要性

傳統經濟中，人類通過獲取大量自然能源，進行加工生產，并將沒有經過處理的廢棄物排放到自然界中。綠色經濟是基于傳統經濟發展起來的，傳統經濟導致生態環境越發惡化，人類社會對這種發展模式進行反思，重新審視經濟發展模式，希望能夠在實現經濟快速發展的同時保證生態環境穩定[2]，以應對日益衰退惡化的經濟和環境，由此提出了綠色經濟。綠色經濟能夠使經濟、社會及資源實現一體化可持續發展，不僅能推動經濟發展，也能保護環境，優化產業結構。由此可見，綠色經濟能夠將有利于環境發展的技術轉變為生產力，并通過能夠與環境協調發展的經濟活動，促使經濟實現持續穩定發展。

2 綠色經濟下林業發展面臨的機遇與挑戰

2.1 機遇

新中國成立以后，我國為發展經濟大規模開采森林，砍伐樹木，為國家建設提供木材，木材可以自由買賣。隨著社會發展，我國的經濟發展以保護環境為主，正在重點提高森林建設水平，發展生態林業，改善生態環境，遵循林業經濟協調發展理念，充分發揮森林作用。在各發展階段中面臨各種挑戰，這要求相關部門必須及時調整發展思路，改變發展方式，創新發展機制，使林業發展以節約、保護和恢復為主，回歸自然，進而推動綠色經濟的發展。

改革開放以后，我國頻繁出現各種極端天氣、自然災害等，造成大量經濟損失，甚至危及人類生命。對此，我國出臺了各種林業發展方針政策，建立了生態建設發展戰略，啟動建設防護林、退耕還林以及風沙治理等工程，提高林業在社會經濟發展中的地位，充分調動全民參與到林業建設活動中，共同發展綠色經濟[3]。現階段，我國將生態文明建設納入五位一體戰略布局中，并將林業發展作為重點工作，提高了林業建設的地位。林業部門要利用各種生態文明建設機遇出臺林業發展意見，以綠色發展理念為主，加大木材生產、森林旅游、花卉草木、林業生物等產業的發展力度，促使林業實現可持續發展。

森林作為一種重要的能源資源，在發展綠色經濟上有著獨特的作用，特別是森林資源的可再生性、生態性以及生物多樣性等優勢，相較于其他資源而言有著巨大競爭優勢。加大林業發展力度能夠培育并保護更多的森林資源，創造更多的就業機會，提高人們的生活水平，促使林業產業實現轉型升級，推動國民經濟和綠色經濟發展。

2.2 挑戰

綠色經濟發展中，機遇與挑戰共同存在。地方政府為了完成發展指標，在一定程度上會以犧牲環境為代價發展經濟，例如一些地區過于重視房地產行業的發展，在建設城鎮時征用大面積林地，影響了綠色經濟發展[4]。在此背景下，要想發展林業，必須要堅持綠色經濟發展理念，協調各方利益，找到利益平衡點，充分體現林業的公益性及生態性，不過于追求經濟增長速度，不忽視林業生態環境。

此外，當今社會缺乏森林資源保護意識，這也阻礙了林業發展。我國人口眾多，為了能夠滿足人民群眾的基本生活需求，不僅需要持續發展林業，同時還需要考慮到環境承載力，轉變發展思路，建立新的經濟增長點。針對經濟發展導致的森林面積退化問題，在保證GDP基礎上，林業部門需要將森林資源最大價值充分發揮出來。

推動林業發展，需要加大公共財政的投入，對森林產業實現可持續經營，加大產業的執法力度，使森林產業水平提升。同時，需要加大力度保護森林、濕地以及荒漠地區環境，加大力度推動綠色經濟發展。

3 綠色經濟下林業發展的應對措施

3.1 確保林業發展權利

要體現林業發展作用，需要在促進林業產業本身發展的同時帶動相關產業發展，進而實現區域經濟的整體發展。在此過程中，林業部門以及相關工作人員的權利需要得到保障，為各項工作的進行奠定基礎[5]。同時，征求相關人員意見，保障不影響經濟發展和生態環境，推動綠色經濟實現可持續發展。

3.2 健全林業發展政策

當前，生態文明建設已經成為社會主義發展戰略內容之一，隨著不斷發展完善，生態文明建設制度已經相對完整。黨中央和國務院在2015年就生態文明建設出臺相關政策和意見，通過發展綠色經濟，建設生態文明，實現我國經濟持續增長。而林業作為綠色經濟發展和生態建設的主體之一，需要大力改革林業機制，轉變發展方式，為農民提供就業機會，增加農民收入，積極開發林業產業，建立現代化的林業治理體系，并積極開展林權改革、森林保護和退耕還林。建設自然保護區，深化林場改革，加大植樹造林力度，減少二氧化碳排放量，改善生態環境，加強林業法制建設，強化監督執法力度，設置林區保護線，保證我國的林地面積[6]。此外，實行科教興國戰略，培養科技人才，提高林業發展相關技術水平，并積極與其他國家展開交流合作，保護森林資源，宣傳綠色經濟，為林業發展提供更多的資源。

3.3 拓寬林業融資渠道

林業資源的發展需要充足的資金作為支撐，針對我國在林業發展上投資較少的問題，我國政府要加大資金投入力度，拓寬林業融資渠道，提高林業發展的補償標準。同時，引導社會力量參與到林業發展中，吸引社會資金，彌補政府資金不足問題，為林業發展提供充足的資金保障[7]。

4 結語

21世紀，綠色經濟已經成為經濟全球化發展的重要組成部分，林業發展與其有著密切聯系。林業產業應憑借生態與物質基礎，把握發展機遇，通過確保林業發展權利、健全林業發展政策、拓寬林業融資渠道等措施，積極推動綠色經濟的發展。

參考文獻：

[1] 張鑫.綠色經濟下林業產業發展研究[J].商情，2018

（46）：58.

[2] 黨新剛.綠色經濟環境下的林業發展路徑[J].中國綠色畫報，2018（8）：221，223.

[3] 陳秧分.鄉村振興背景下中國農業綠色發展機遇、挑戰與對策[A].中國作物學會.2018中國作物學會學術年會論文摘要集[C].中國作物學會：中國作物學會，2018：33.

[4] 李衛剛.積極壯大林業產業促進綠色經濟發展[J].新絲路，2018（6）：59-60.

[5] 何樹友.探究低碳經濟背景下林業綠色經濟[J].農家參謀，2019（13）：105.

[6] 常鑫棋.淺析新常態下林業產業發展面臨的形勢和挑戰[J].南方農業，2018，12（18）：113-114.

[7] 王效鋒.探究低碳經濟背景下林業綠色經濟[J].農業開發與裝備，2018（7）：136，163.

（責任編輯：趙中正）