新津縣“兩園一區”精準服務個性化特征分析

趙桂瓊 鄧銳捷 陳志龍 蔡欣明

摘 要 通過對“兩園一區”功能區內部分糧油種植與制種、特色果蔬產業、農博博覽會展、智能制造生產企業、重點危化與易燃易爆經營企業、生態與觀光旅游、文旅文創業等服務對象開展走訪、發放調查表、專家咨詢等活動，對回收的215個調查樣本資料進行匯總，分別從用戶對氣象災種、服務產品的關注度、滿意度進行統計分析。結果表明：“兩園一區”對氣象服務需求個性化特征明顯。

關鍵詞 “兩園一區”;精準;服務;個性化特征;新津縣

中圖分類號：S16 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.060

2016年，四川省成都市成功申報國家中心城市，同時《成都市城市建設總體規劃（2016—2035）》獲國務院審批通過，全域迎來新一輪發展機遇。為深入貫徹落實中國共產黨成都市第十三次代表大會精神，按照成都市“南拓、東進、北改、西控、中優”總體規劃進行布局。新津縣作為成都市的南大門，距離成都市中心僅30 km，環境優美，氣候宜人，河流縱橫交錯，縣委、縣政府為打造“城南門戶、水城新津”而設計規劃。結合新津特點及高質量發展要求，中共新津縣委、縣政府提出重塑“兩園一區”（“兩園一區”指由天府新區智能制造產業園、中國天府農博園、梨花溪文化旅游區構成的產業功能區，總面積達259 km2，覆蓋新津全域）功能區經濟地理。2019年，中共新津縣委十四屆七次全會決議提出，積極優化“兩園一區”經濟地理，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實，奮力開創“成南副中心、濱江公園城”建設新局面。

1 資料來源及研究方法

通過對“兩園一區”服務對象開展走訪調研、發放調查問卷，掌握包括用戶對各類氣象服務產品的實際需求、關注度（可用性）以及接收手段等[1];多次征求意見，咨詢相關專家，部門業務團隊研討，分析整理獲取的數據資料并利用繪圖軟件工具繪制示意圖，診斷各用戶對各類氣象服務產品的關注度、信任度，急需改進而又能夠改進的短板，以及氣象服務產品最佳傳送途徑和診斷個性化需求特征[1]。1）制定氣象敏感度調查表，分別對“兩園一區”功能區服務部門、重要企業、經營主體等進行調查，主要采取座談交流、一線走訪、問卷調查等方式獲取第一手資料;2）開展行業領域專家循證、分析討論;3）對收集到的數據資料進行統計分析，厘清新津縣“兩園一區”產業高質量發展精準化氣象保障服務基本情況、制約因素，以便提出解決不斷滿足新津縣“兩園一區”產業高質量發展氣象服務需求的新津方案。

2 精準服務個性化分析

2.1 重要意義

隨著城鎮化的快速發展、社會財富的聚集和人口密度的增加，各種災害風險相互交織、相互疊加，自然災害面臨著更加復雜、嚴峻的形勢，氣象災害及其衍生災害對人類活動的影響越來越明顯。據國務院新聞辦2019年最新通報，21世紀以來，我國平均每年因自然災害造成的直接經濟損失超過3 000億元，因自然災害每年約有3億人次受災。隨著國家防災減災救災改革工作的深入，作出了防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”的安排部署，將抵御自然災害的重心轉移到提前防范化解重大風險隱患的工作層面上，氣象資料情報服務工作作為氣象災害防范的第一道防線，作用日益凸顯。

在四川盆地復雜氣候背景下，新津縣屬自然災害易發頻發地區，氣象災害對都市現代農業、工業安全生產、生態文明建設、城市安全運行、人民幸福美好生活質量等造成影響。按照新津縣“兩園一區”三大主體功能區規劃，隨著天府農業博覽園、天府新區智能制造產業園、梨花溪文化旅游示范區建設等快速發展，人口聚集、高品質全域旅游、現代工農業等對氣象條件的敏感性越來越強，災害性天氣、高影響天氣對“兩園一區”高質量發展影響將越來越大，氣象防災減災安全、公共氣象服務、專業專項服務、重大活動氣象保障服務等將面臨供給側改革壓力。同時，氣象防災減災、公共氣象服務等所能創造的經濟、社會、生態文明等效益也越來越顯著，開展氣象精準服務個性化特征研究具有十分重要的意義，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體體現。

2.2 氣候概況

新津縣的主要氣象災害有暴雨、洪澇、雷電、大風、高溫、低溫陰雨、干旱、寒潮和大霧等。極端最高氣溫為37.2 ℃、極端最低氣溫為-4.3 ℃、年降雨量最多為

1 330 mm，最少為721.6 mm。24 h降雨量最大397 mm、1 h最大降雨量為110.5 mm、持續干旱最長69 d，歷史極大風速30.4 m·s-1，年雷暴日數最多34 d。新津縣曾因突發氣象災害、江河洪水等造成人員傷亡、重大經濟損失及社會影響。在全球氣候變暖的背景下，局地短時強對流、極端暴雨、洪澇、大風、雷暴和高低溫等災害易發頻發，致災性較強。

調查顯示，“兩園一區”高質量發展對氣象災害敏感度高，對暴雨、大風、冰雹、雷電、高溫、寒潮和連陰雨等監測、預報預警存在明顯需求。

2.3 “兩園一區”對氣象服務產品敏感度的統計分析

通過對“兩園一區”功能區內部分糧油種植與制種、特色果蔬產業、農博博覽會展、智能制造生產企業、重點危化與易燃易爆經營企業、生態與觀光旅游、文旅文創業等進行調查，回收調查樣本數215個，對相關基礎數據進行收集匯總、統計。基礎數據統計回收215個調查樣本[2-3]，如表1所示。基于此，"兩園一區"對氣象服務的個性化特征[4]有以下幾方面。

2.3.1 氣象服務滿意度、各類氣象災害敏感度及各類氣象產品的關注度

經調查統計，“兩園一區”對氣象服務滿意的占48.0%，基本滿意的占52.0%;對本地比較敏感的氣象災害中，暴雨占93.9%、大風占82.3%、高溫占79.5%、冰雹占56.3%、降溫占54.0%、雷電占41.8%、干旱占41.9%，其他的低于30.0%;對本地需要獲取的氣象服務產品中，氣象災害預警信號占67.0%、氣象信息快報占47.0%、氣候趨勢預測占43.7%、一周天氣預報占35.8%、常規天氣預報占34.4%、其他的低于30.0%;對未來中短期天氣預報關注方面，關注的24 h天氣占61.9%、48 h天氣占71.6%、72 h天氣占66.0%、一周天氣預報占39.1%，其他的低于25%。

2.3.2都市現代農業與全域旅游關注度高的天氣及時段特征分析

經調查統計，在都市現代農業生產與觀光旅游方面，持續陰雨或高溫時段占91.6%、重大轉折性及高影響天氣占81.4%、春播秋收期占51.6%、作物生育關鍵期農事農技指導占41.9%、其他低于30.0%;旅游時段關注方面，踏青季占63.3%、周末和節假日占59.5%、采摘美食季占57.7%、其他的低于30.0%。通過小組討論結合氣象工作實際，近年來新津縣的各項重大活動舉辦較多，籌備期間及舉辦關鍵時期對精準化氣象預報預警服務要

求較高。

2.3.3“兩園一區”對環境氣象關注度及獲取氣象信息渠道特征分析

經調查分析，新津“兩園一區”生態及公共氣象服務方面，人體舒適度占72.1%、空氣質量占56.3%、交通氣象占26.0%、紫外線占10.7%;對獲取氣象信息，手機短信占81.9%、微信公眾號占59.5%、電視占31.6%、其他的低于25.0%;對氣象防災減災科普活動參加率低于10.0%，最易于接觸科普宣傳的方式有科普圖文、科普短視頻、網上科普館等。同時，在生態文明建設、“三大戰役”攻堅等領域，結合氣象行業領域分析：“兩園一區”產業發展面臨大氣污染防治嚴峻形勢，全體市民對良好空氣質量有著迫切的需要;生態文明建設對新津大氣污染氣象擴散條件預測預估及人工增雨改善空氣質量提出更高的要求。

3 結論

通過對“兩園一區”功能區內部分特色果蔬產業、農博博覽會展、智能制造生產企業、文旅文創業等服務對象開展走訪、發放調查表、專家咨詢等，分別從用戶對氣象災種、服務產品的關注度、滿意度進行統計分析，得出下列結論。1）由對本地比較敏感的氣象災害分析可知，新津縣“兩園一區”關注度較高的氣象災害種類分別是暴雨、大風、高溫、冰雹、降降溫。2）由對本地發布氣象服務產品關注度分析可知，新津縣“兩園一區”關注度較高的氣象服務產品種類分別是氣象災害預警信號、氣象信息快報、氣候趨勢預測、24 h天氣預報、48 h天氣預報和72 h天氣預報。3）由對“兩園一區”敏感度分析可知，生態農業生產與觀光旅游業對持續陰雨、高溫時段、重大轉折性及春播秋收期高影響天氣敏感度高，對作物生育關鍵期農事農技指導提出更高的要求。4）由對公共氣象服務需求特征分析可知，公眾對人體舒適度、空氣質量指數關注度更高。5）由對氣象服務信息獲取途徑和氣象科普關注度分析可知，用戶主要通過手機短信和微信公眾號獲取氣象信息，氣象防災減災知識的普及率不高。

參考文獻：

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[3] 王仕星，雷俊，方英，等.公共氣象服務面一度調查評估體系初探[J].浙江氣象，2009（30）：20-24.

[4] 韓林，王鴿，林文樺，等.公眾氣象服務滿意度問卷調查分析[J].成都信息工程學院學報，2011（26）：707-710.

（責任編輯：趙中正）