農田水利灌溉工程建設研究

趙勇慶

摘 要 提升農業發展水平，必須強化農田灌溉工程建設，保障農業用水。基于此，針對農田水利灌溉工程建設工作展開了一系列探討，明確了農田水利灌溉工程的建設價值，分析了現階段農田水利灌溉工程建設環節存在的問題，提出了提升農田水利灌溉工程建設質量的有效舉措，以推動我國現代農業的高效率和健康發展。

關鍵詞 農田;水利灌溉工程;農業建設

中圖分類號：S27;R53 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.096

農田水利建設是“三農”工作的重點內容，一直以來受到黨和國家的高度關注。近年來，為了推進農田水利工程高效率建設，國家也積極制定相關政策加以扶持，傾斜資金投入。其中，農田灌溉工程作為農田水利工程建設的核心，其建設工作同樣備受關注，但是從當前的建設現狀來看，情況不容樂觀。因此，有必要從深層次反思基于農田水利工程的農田灌溉工程建設工作，明確問題，提出對應的改善意見，提升灌溉工程建設質量[1]。

1 農田水利灌溉工程建設意義

注重農田灌溉工程建設可以高效解決灌溉問題。實現農業的現代化發展是一個相當漫長的過程，在此過程中相關建設事業都必須與時俱進，強化創新，農田灌溉工程建設也是如此。農田灌溉工程強調安全程度更高、效率更高、可持續發展的新型技術手段的融入。以當前備受推崇和關注的“濕地”節水灌溉工程為例，優勢顯著，可以完成恰當生產用水量的合理獲取，提升作物產量，屬于合理運用水資源、實現高效率節水的經濟體系，可以更高效地完成地下水資源的保護。該體系對于環境保護也能發揮獨到的優勢，特別是灌區過量施加化肥出現農藥失效的后果也得以減輕。隨著農業水源持續改善工作的高效率推進，地下水位呈現理想的動態平衡。此外，廣大農村地區飲用水安全問題也一直是廣大村民以及社會各界廣泛關注的問題，合理高效節水體系的建成是為地方提供安全標準生活用水的保障[2]。

2 農田水利灌溉工程建設環節存在的問題

2.1 難以高效率明確灌溉工程規模

現階段，農田水利灌溉工程建設存在很多突出性問題，難以高效率確定灌溉工程的具體規模就是其中之一。保障灌溉工程實現節能，建設單位應該在灌溉工程建設規劃階段就明確灌溉規模，明確該問題需要統籌考慮多方面因素，如灌溉工程項目所在區域的地理條件，水文條件、經濟條件等。在明確上述條件的基礎上，完成灌溉工程具體建設規模的合理精確判斷。立足實踐層面分析，建設方雖然對以上因素也進行了更高效率的分析探討，但是仍然無法確保工程規模的科學合理，這是因為農田水利灌溉工程建設環節沒有開展歷年灌溉面積的詳細調查研究，也沒有結合地方實際，綜合考慮地方農戶的種植習性和對農田灌溉方面的真實需要，導致最終確定的農田水利灌溉工程規模與水資源高效節約技術不適應，灌溉工程建設參與方遇到較大阻礙[3]。

2.2 建設項目監理水準參差不齊

農田水利灌溉工程建設項目的監理水準參差不齊?？v觀當前建設實際，監理企業的工作人員大部分是有著多年工作經驗的水利水電工程專業技術人員，雖然他們在開展水利水電項目監理工作時經驗較為豐富，但是對新型農田灌溉技術的了解程度不深，對新型節水灌溉技術更是知之甚少，面對量大、范圍廣、工程分散程度高的灌溉工程，無法提供科學有效的指導，導致工程施工全面監理工作難以有效推進。

2.3 施工建設人員的綜合素養不高

提升農田灌溉工程建設質量，離不開人的參與。但是從當前建設實際分析，施工建設人員的綜合素養不理想。按照相關規定要求，農田灌溉工程施工需要開展招投標工作，獲得建設資格的企業必須有建設資質。但是縱觀實際操作狀況，很多規模不大、資質不全的施工企業或者個人直接借用他人的施工資質參與招標，導致核心技術人員匱乏，人員綜合素養不過關等問題頻發，無法保障好農田灌溉工程建設進度和建設質量[4]。

2.4 灌溉設備材料質量無法保障

提升農田灌溉工程建設質量，離不開對應設備、材料等的支持。通過對灌溉設備材料等的調查分析發現，有些材料根本不達標。例如，有些PVC管道添加的碳酸鈣過多、有些PE管材加入的垃圾料過多等。特別是滴灌管，有規定明確提出杜絕使用回收料制作滴灌管，以避免對滴灌管性能穩定性造成影響，同時降低使用壽命。

2.5 建設管理體制不健全

農田水利工程中農田灌溉工程建設的管理機制缺乏健全性也是影響工程建設質量的關鍵因素。不同地區灌溉工程建設普遍缺乏工程建設過程的系統性規范，管理體制完善程度不高，使很多原本可靠的建設規劃根本無法通過具體建設實踐取得預期效果，導致農田灌溉水利體系難以科學高效形成。此外，資金短缺現象也成為制約農田灌溉工程建設質量的因素，雖然國家大力支持農田灌溉工程建設，但是很多農村地區，重點灌溉工程建設的資金支持力度不足，很多工程甚至因此停工。

3 提升農田水利灌溉工程建設質量的有力舉措

3.1 做好工程建設前期準備工作

保障農田水利灌溉工程建設質量，必須將工程建設前的準備工作做到位。堅持貫徹落實節水性基本要求，促進農田灌溉工程順利建設和我國農業生產可持續健康發展。大力推進運行管理組織全方位地參與到灌溉工程的建設環節，真正積極主動地投身到工程規劃和設計工作中，同時做好灌溉工程建設過程的細節管理及竣工后的管理，提高工程設計的合理程度和科學程度。與此同時，立足該基礎，注重對工程建設原材料和設備質量的把控，保障工程組織設計工作真正有條不紊地高效展開。正式開展工程建設，還必須做好圖紙的認真審核，保障技術交底工作切實落到實處，及時發現設計中的不足，第一時間修正，防止在工程建設環節出現設計變更進而影響整體工程進度[5]。

3.2 打造高素質人才隊伍

1）提升農田灌溉工程建設質量，必須格外強調農田水利灌溉工程建設技術學的開放拓展，將工作重心放在水利工程人力資源的開發和建設中。做好建設人員的崗前培訓教育工作，為農田灌溉工程建設提供強有力的人員技術支撐。與此同時，堅持因地制宜的基本原則，積極制定新型施工計劃，結合施工需要選拔人才完成深造，還可以同高校、相關單位聯合培養人才，保障人才真正滿足崗位需要，與市場發展需要相適應。2）保障建設培訓工作的高效率展開，要實現農田灌溉工程基礎建設人員知識體系的完善更新，促進建設視野的拓展，保障具體建設工作開展環節更有前瞻性、預見性，規避不必要的建設質量問題?？傊r田灌溉工程建設必須強調新型技術手段的開發，發揮人力資源優勢，切實保障建設成果，與此同時還必須保障農田灌溉工程管理整體規劃的高效有序，通過農田灌溉工程的高效率建設為廣大農村地區帶來嶄新的發展機遇[6]。