內蒙古杭錦旗：黨建引領推動社區治理精細化

杭增榮 薛彧

加強基層治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。內蒙古杭錦旗下轄5鎮1蘇木，共13個社區，城鎮居民6.2萬人。杭錦旗始終堅持以黨建為引領，依托“一聯一化三書記，簽約服務暖民心”城市基層黨建工作模式，找準服務群眾的切入點和著力點，不斷深化和拓展社區黨建互聯互動，進一步完善了共建共治共享的社會治理體系，為推動全旗經濟社會高質量發展提供了堅強保證。

組建社區“聯合黨委”，下好網格治理“一盤棋”

區域統籌不力、上下聯動不暢，始終是制約基層黨建工作的難點所在。杭錦旗從體制創新上求突破，依托旗黨建工作聯席會、蘇木鎮黨委、社區黨組織三級統籌架構，在保持原有社區黨組織機構不變、駐區單位隸屬關系不變、黨員組織關系不變的前提下，由社區黨組織牽頭，整合轄區內各領域黨組織，組建13個社區“聯合黨委”，將全旗機關企事業單位和兩新組織黨組織全部納入“聯合黨委”，推動社區治理從封閉式運行、自我服務向開放式運行、共同服務轉變。“聯合黨委”的建立，使駐區單位參與社區建設由“配角”變為“主角”、工作由“無責”變為“有責”，極大地調動了駐區單位黨組織參與社區治理和服務的主動性積極性。全旗共建立社會組織孵化中心3個，培育孵化出杭錦旗紅色正能量關愛協會、哈尼社會工作服務中心、益點滴愛心志愿者協會等40家社會組織，積極引導社會組織參與政府購買項目，推動社會組織在基層治理中發揮重要作用。……