基層黨群管理工作常見問題與對策淺析

徐菏

摘要：基層黨群管理作為維系社會穩定的重要工具，在社會發展中具有重要作用。故此次針對基層黨群管理的常見問題，提出了對應的整治措施。指出基層黨群管理應該從協調經濟關系、完善監督管理體制以及提升基層黨務工作者素質方面入手，有效解決基層黨群管理工作存在的制度管理缺失、監督機制匱乏等問題。

關鍵詞：基層;黨群管理;問題;對策

引言：

黨的十九大報告明確指出，要加強基層組織建設。在新時代，只有加強基層黨群管理工作，才能夠更好地發揮基層黨組織優勢，做到以黨建帶工建促團建，為黨的全面發展奠定更牢固的基礎、提供更強力的保障。黨群管理的正常開展需要人民群眾的支持，然而從目前的黨群管理現狀來看，許多普通群眾甚至部分黨員并不理解黨群工作開展的意義，不支持相關人員的工作，從而造成了黨群管理的困難[1]。故要提升黨群管理工作的效率，一方面應該從改變群眾對黨群工作的態度入手，平時多加開展黨群的宣傳工作，增加群眾對黨群工作開展意義的了解。另一方面應該從黨務工作者素質提升入手，使廣大黨務工作者與時俱進，跟上時代發展的腳步。通過這兩方面努力，可以全面推進我國社會主義建設事業的發展。

1.黨群管理工作存在的問題分析

1.1制度管理不完善

基層黨群管理工作的重心為基層黨組織管理，在基層組織建設中占有重要地位[2]。加強基層黨組織管理則需要從黨務工作者管理著手，從制度落實角度展開。比如完善黨務人員的考評、監督以及評價工作，同時結合實際情況進行對應的工作調整。然而在具體的執行過程中，部分基層黨組織通常會忽視制度的執行情況，導致黨務人員工作方式和工作態度存在極大問題，又得不到及時改正，整體工作完成較差。

1.2監督力度不夠

目前，基層黨務工作者“兼職化”“業余化”問題尤為突出，黨務工作者一崗多職、身兼數職的現象較為普遍，對基層黨群管理工作的開展產生不利影響。對于工作糾紛問題，全職分工沒有明確的描述和界定，使得很多工作存在擦邊球與責任推諉的問題[3]。另外黨務工作者的工作態度也會因職責劃分不清晰而受到較大影響，使得基層黨群工作機構內部關系模糊，整體缺乏凝聚力。再者在基層黨群管理工作中需要樹造黨群工作的“標桿”，讓黨務工作者能夠學有榜樣、趕有目標、做有標桿。若缺少標桿，則無法建設對應工作的監督機制和考核機制，無法確認基層黨務工作者的工作狀態是否符合黨建工作的目標要求，致使基層黨群工作機構內部存在差異化現象，不利于團隊綜合工作的開展。

1.3基層黨群工作人員的素質不高

在基層黨群管理工作中，一些基層地區對黨務工作者的素質和能力沒有嚴格的把控與考量，導致基層黨務人員的思想政治意識不足、實踐能力不夠，一些黨務人員雖然具備一定的理論知識，但在開展實踐工作時卻無法完全勝任。基層黨務工作者在開展基層黨群工作時出現的工作效率不高、工作質量不好等問題，嚴重影響了基層黨群管理工作的落實。更有甚者存在嚴重的官本位傾向以及特權傾向，不但不以為人民服務為己任，甚至因公徇私，利用職權貪圖享樂，漠視群眾利益，嚴重玷污黨員干部形象，損害黨在群眾中的威信，長期下去會使黨組織嚴重脫離群眾，破壞黨群關系。

2.基層黨群管理的改革措施

2.1做好經濟協調工作

在制定各項方針政策的過程中，應該深入了解普通群眾的想法，特別是存在較大生活困難的群眾，爭取通過政策制定滿足群眾的需求，最大限度降低收入差距[4]。另外也可以利用幫扶政策對困難群眾給予生活物質幫助，從而對其基本生活需要與發展需要進行保證。同時在進行利益分配時，應該充分考慮到目前收入差距較大的問題，從創造橄欖型收入努力，即擴大中等收入群體比重，調節過高收入，增加低收入者收入。另外在收入來源上也應該進行嚴格規范，禁止非法收入，打擊灰色收入，保護正常收入。新時代加強基層黨群工作需要黨和人民群眾的共同努力，應做好黨群宣傳教育工作，讓普通群眾及時了解最新的方針政策，從而自覺自愿向黨組織靠攏，不斷增強黨的群眾組織力，進一步筑牢黨的執政基礎。

2.2加強監督管理

群眾是黨的執政基礎和力量源泉，密切聯系群眾是黨的優良傳統和政治優勢。新形勢下黨群關系融洽發展，必須完善黨群溝通協調機制，從實現適應時代發展和人民群眾需求方面開展工作，增加黨群互信度。然而，信任不能代替監督。基層黨組織應充分發揮考核的督促監督作用，加強對基層黨群工作機構及黨務工作者的考核力度，建立黨群管理工作標桿指標庫和標桿基層黨組織、黨務工作者的評價指標，指標評價標準要求量化、具體化，同時指標評價標準是基層黨群管理工作應該做到、能夠做到或者經過努力能夠達到的指標，以此確認基層黨群管理工作的落實，保障基層黨群管理工作的有序開展和落實，并能夠形成內外結合的監督合力。讓普通群眾看得懂、弄得通，從而最大程度調動群眾的政治參與積極性，當群眾不斷了解黨群工作的本質以及更深入地參與到黨群建設工作中時，他們對黨群工作的負面情緒能夠降至最低。

2.3提升基層黨群工作人員的素質

黨務工作者是黨的政治形象代表，是黨組織與普通群眾接觸最多的人，其一言一行都與群眾對黨的看法息息相關[5]。在提升黨務工作者素質的過程中，應該將素質拔高的重點放在群眾路線培養上。加強黨務工作者的群眾意識，深刻理解黨的宗旨與使命，努力建設一支政治素質高、業務精湛、管理規范的基層黨務工作者隊伍。因為無論是強化思想認識，還是強化工作機制，都需要具體的基層黨務人員去落實。通過定期對黨務人員進行專業知識培訓或實踐活動，讓其掌握科學的方法論原則，從而切實提升基層黨務工作者將理論付諸于實際行動的能力，發揮基層黨群管理工作的實質效應。

結語：

綜合可知，提高基層黨群管理工作的效率，應該與時俱進，緊跟時代的發展步伐，創新基層黨群管理工作的方式和手段。同時應該提高對基層黨群管理工作的重視度，綜合考慮適應時代發展和人民群眾各項需求，為黨的全面發展奠定更牢固的基礎、提供更強力的保障。此外，基層黨群管理工作應該必須完善黨群溝通協調機制，增加黨群互信度，建立黨群管理工作標桿指標庫和評價指標，調動群眾的政治參與積極性，從而達到增加群眾對黨群歸屬感的效果，堅持從群眾中來，到群眾中去，切實發揮基層黨組織作用。此外針對黨務工作者素質不高的問題，應該建立科學性與人性化的基層黨務工作者素質拔高培訓體系，增加黨務工作者的社會責任感與服務意識。

參考文獻：

[1]張楓. 國有企業基層黨建工作存在問題及對策研究[J]. 現代國企研究， 2018， No.134（08）：276-277.

[2]陳曉芳. 全面深化改革中加強企業黨建"三個作用"的探索與實踐[J]. 國有資產管理， 2018（2）：43-45.

[3]羅愛群. 事業單位實現基層黨組織服務型轉變中的措施構建[J]. 赤子（上中旬）， 2015.

[4]李響. 對如何做好基層事業單位黨建工作的思考[J]. 科學與財富， 2015， 000（004）：280-281.

[5]姜玉萍. 基層財務管理工作存在的問題及對策分析[J]. 現代審計與會計， 2014， 000（007）：P.24-24.