小麥產業發展的對策和建議

□文/河北省現代農業產業技術體系小麥產業創新團隊

確保“谷物基本自給，口糧絕對安全”是新時代我國糧食安全的戰略底線，小麥作為口糧作物，所占地位極其重要，穩產保供與國家糧食安全休戚相關。河北省作為小麥主產省，小麥產量穩居全國前列，河北小麥生產既關系到本省糧食安全，也肩負著保障國家糧食安全的重任。這一雙重使河北省小麥生產既要有數量上的保障，還要有產品品質結構優化的要求，促進小麥產業高質量發展刻不容緩。

強化糧食生產功能區建設 提高耕地生產能力

我國實施嚴格的耕地保護政策，保持耕地面積總量不減，實施占補平衡，但在一些地方占好補劣，致使耕地質量缺乏保障。再加上對耕地使用過度，耕地質量出現了不同程度的下降。加強高標準糧建設，提高耕地生產能力，是保持糧食生產能力的現實選擇，也是應作為一項長期工作。要大力實施中低產田改造，高標準建設好糧食生產功能區，保持和不斷提升耕地生產力，夯實糧食生產的耕地基礎。

加強小麥產業科技創新 提供強大科技支撐

加強小麥優質高產資源高效型品種選育，促進產量穩產、質量提升、結構優化；加強小麥綠色生產技術創新與應用，提高資源利用率，保持小麥生產的可持續增長；加強減災防災技術創新與應用，保持小麥產量和質量穩定；加強小麥加工技術創新與應用豐富產品類型提高產品附加值；加強安全貯糧技術創新及應用，最大限度地避免糧食在貯藏過程中的無效消耗。加大國家重點研發計劃“糧食科技豐產”工程、“渤海糧倉”科技示范工程以及產業技術創新體系成果示范應用，為小麥生產提供區域針對性強、易操作的實用技術支撐。

調整小麥產業結構 支持優質專用小麥發展

河北省發展優質強筋小麥具有自然氣候、專用品種、加工基地，消費市場等多個方面的優勢，近幾年優質強筋小麥發展取得了較快發展，也取得了較好的生產效益。我省強筋小麥產業發展應進一步推進區域化布局、規模化種植、標準化生產、專用化收儲、產加銷一體化經營，在冀中南區域集中打造產業生產加工轉化聚集區，重點選擇產業基礎條件良好，規模生產程度較高，加工銷售企業相對集中的市、縣（區），加強生產組織企業扶持和品牌培育，確保優質強筋小麥產量、質量和加工轉化率、產品市場占有率同步提升，使其成為我省優質強筋小麥重要生產基地和加工轉化主要聚集區，全面帶動和提升強筋小麥綜合生產效益和產業競爭力。

完善小麥產業支持政策 穩定保持種麥收益

在糧食生產補貼政策方面，利用好補貼增量，精準識別政策支持對象，做好對種糧主體的精準施策。在價格支持政策方面，在執行最低收購價格制度的基礎上，積極探索完善價格保護機制，保護小麥種植主體的經濟收入。完善生產服務體系，大力扶持專業化服務組織，探索采取政府購買服務方式，對規模化小麥生產區開展專業化生產管理服務。提高農業保險的覆蓋面，完善保險理賠程序，提高保險理賠額度，有效緩沖農業災害對種麥收益的負面影響。

加強小麥產業信息服務 輔助生產經營決策

產業信息已經成為小麥生產的生產要素之一，其影響涉及到小麥生產經營的各個環節，及時、準確的產業信息對指導和幫助小麥生產經營主體做出科學決策至關重要。在生產信息服務方面，應加強農業公共和公益類信息傳播渠道建設，注重氣象預報、農業災害預警防治信息的快速傳播，注意利用農民常用溝通交流軟件及時發布相關信息。在市場信息服務方面，應注重產品價格現狀和變化趨勢的跟蹤監測，及時公布價格并做好價格預警，引導和指導種植戶更恰當地選擇出售時機和銷售渠道等，以期獲得較好的收益，最大限度地減少市場風險。