神農架“進退”之間“煥”新顏

王欣 王品 國語

嫩綠、深綠、碧綠、油綠……站在神農架域內任意一點，轉身360度，都能看見綠色，林海涌動，參差多態。

若把時間坐標往前調幾十年，為支援國家建設，大規模伐木行動一度將神農架推向毀滅的邊緣。1982年，神農架林區森林覆蓋率降至63%，而今，森林覆蓋率已超過91.1%。不斷變化的森林覆蓋率，見證著神農架從開山伐木大搞開發，到陸續建立保護地分類保護，再到試點國家公園統籌保護與發展的壯闊歷程。

“進退之間，生態優先，全力保護好生態的神農架林區，也在獲得生態的回饋。”神農架林區黨委常委、國家公園管理局黨委副書記、副局長柳健雄說。2020年9月4日，國家林業和草原局將組織第三方對神農架國家公園體制試點區任務完成情況開展驗收。在1170平方公里試點區域內，山水林田湖草管得怎么樣，老百姓生活怎么樣？試點驗收前夕，記者實地探訪。

理順機制 告別“九龍治水”

2020年8月31日，海拔3000余米的神農頂，游人如織。游客們看不見，就在瞭望塔的背后，神農架國家公園的專職生態巡護員們，正背著沉重的行囊穿行在密林和草甸之間。他們以自身為“點”，畫出181條“線”，編織成生態保護“網”，共同筑牢神農架生態保護屏障。

“而在過去，國家公園范圍內存在地域分割、部門分治現象，時常影響制約保護效果，說是‘九龍治水毫不夸張。”柳健雄舉了一個例子，“一只野生動物，跑到自然保護區里去，歸保護區的森林公安管；跑到保護區外的林地里，歸林業的森林公安管；跑到濕地去了，又歸濕地公安管……”

如何更有效保護自然生態系統的原真性、完整性？

神農架林區黨委、政府認為，進行國家公園體制試點，有利于破解這些難題。體制試點區整合所有自然保護地，組建神農架國家公園管理局。神農架國家公園將4個世界級保護地、 4個國家級保護地和2個省級保護地的優勢資源重組，建立了“局機關—管理處—管護中心”三級管理體系，實現了“一塊牌子、一套班子、一個標準”管理。同時，聯合毗鄰國家公園的6個國家級自然保護區，率先成立了鄂西渝東毗鄰保護地聯盟，實現各保護地之間的連通聯保聯防，共同保護“泛神農架地區”生態環境。

理順管理體制的同時，神農架通過立法實施最嚴格的保護。2018年5月1日，《神農架國家公園保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，試點區內禁止一切狩獵捕撈活動，連揭草皮、撿鳥蛋也不允許，同時禁止新建、改建、擴建礦產資源開發、水電等項目。神農架傳統六大景區，有五個在“限流”之列。

從“九龍治水”到“攥指成拳”，因職能交叉、碎片化管理導致的推諉扯皮現象一去不返。根據2019年最新的國土三調數據分析，神農架國家公園體制試點區的植被覆蓋率達到96%。草長鶯飛的濕地山野，廣袤神秘的原始森林，已經成為神農架最寶貴的資源。

保護加碼 織就“天羅地網”

“金絲猴喜歡在位于山脊的大樹上睡覺，早上若去晚了，就不知道它到哪個方向去了。”清早五點半，迎著晨霧，神農架國家公園大龍潭金絲猴野外研究基地負責人吳鋒出發上山，去尋找這群相識15年的老朋友。

一年365天，吳鋒和同事們的工作時間由這群猴哥的心情決定，猴群日出而行、日落而棲，基地的工作人員必須起得比猴早，為的是近距離野外觀測保護。

“神農架金絲猴是神農架的旗艦物種。”吳鋒告訴記者，7月29日，基地迎來了今年第9只金絲猴寶寶，目前，神農架金絲猴種群數量已增至10個，數量突破1470余只。國家電網神農架供電公司木魚供電所所長田萬榮說，為了避免金絲猴等野生動物觸電和保障科研用電，公司投入1268萬元，在國家公園鴨子口至風景埡鋪設了7.8千米的地下電纜。

在神農架國家公園科學研究院大龍潭金絲猴野外研究基地附近，一棵“參天古樹”呈倒臥狀橫跨道路兩側，形成一座天然拱橋。神農架國家公園管理局副局長李純清介紹，這是于2018年6月建設完成的華中地區首處野生動物生態廊道，金絲猴等野生動物過馬路可走專屬“天橋”。

類似這樣的野生動物生態廊道，神農架共有25處，包括上跨式、下涵式、緩坡式3種類型。神農架國家公園管理局還在附近架設紅外監控設備，實時拍攝、觀測野生動物適應廊道情況，促進野生動物保護與科學研究。

不久前，神農架國家公園管理局利用無人機開展野外巡護時，在國家公園核心保護區千家坪，首次利用無人機拍攝到國家一級保護動物梅花鹿飲水小憩的珍貴畫面，巡護員實地探訪還發現了梅花鹿腳印。李純清說，該局已建設衛星遙感、直升機、無人機巡護的“天網”和人工巡護加電子圍欄、地面固定攝像頭等監管的“地網”，整合打造神農架國家公園信息中心，實行“天、地、人”“點、線、面”全方位監測，力爭管理無盲區、監測無死角。

人“退”財進 涵養綠色“顏值”

8月3日，在神農架官門山風景區內，監控視頻拍到一只黑熊偷吃蜂蜜的鏡頭。

視頻拍攝時間為當天22時9分，地點為景區崖壁養蜂場。畫面內，一只大黑熊掀開蜂箱蓋，叼住一大塊蜂巢就走。不到1分鐘，吃完蜂蜜的黑熊再次返回偷食。

這不是該景區第一次拍到黑熊偷食蜂蜜。2019年9月17日，同一地點曾拍到一大兩小3只黑熊偷吃蜂蜜。

官門山景區負責人宋靜介紹，隨著神農架國家公園體制試點的不斷推進，保護手段不斷更新和保護意識逐步增強的同時，野豬、黑熊等野生動物數量逐年遞增，目前正值崖壁蜂蜜收割期，動物的偷食會給養蜂場帶來一定損失。

四條腿的野獸要保護，兩條腿的人怎么辦？

從3253平方公里的神農架林區劃出1170平方公里作為神農架國家公園試點，涉及5個鄉鎮25個行政村。2019年，神農架國家公園推出“十嚴禁”。沒有工業、沒有大面積的農業，園區內，有樹不能砍，有藥不能挖，有礦不能采，有獵不能狩，如何讓居民分享到成立國家公園的福祉與紅利？