釋放旅發大會新動能叫響“森林里的家”

中共伊春市委員會

伊春市自成功承辦第二屆全省旅游產業發展大會以來，堅持把旅游業作為打造“兩座金山銀山”的實現路徑，對標對表省委“六個強省”總體部署，緊緊圍繞“生態立市、旅游強市”發展定位，深入實施旅游強市三年行動，持續叫響“林都伊春.森林里的家”品牌，加快推動伊春市產業發展重心向旅游業轉換、產業發展方式向旅游化轉化、產業發展動力向旅游牽動轉變。

一、做好承辦旅發大會“后半篇文章”，旅發大會效應持續釋放

一是深入實施旅游強市三年行動。制定《伊春市旅游強市三年行動指導意見》，以“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”為目標，努力把伊春市建設成為黑龍江全域旅游示范市、國際級森林旅游度假區、國際森林生態旅游目的地，使旅游業成為惠民生、穩增長、調結構、促轉型、擴開放的主業。二是推進全域旅游規劃落地。堅持“規劃先行、保護優先”原則，積極對接全省“一城六帶”旅游業發展布局，嚴格履行法定程序，加快推動《伊春市全域旅游發展規劃（2019-2035）》實施，確保旅游資源高品質開發、可持續利用。做好各項規劃有效銜接，結合伊春部分行政區劃調整，構建“總規劃+專項規劃”體系，把生態保護、土地利用、綜合交通、智慧城市等融入到規劃中，推動“多規合一”。三是旅游新業態項目備受青睞。在承辦第二屆旅發大會期間，伊春市重點打造了14個旅游項目，建成一批特色民宿;建設鐵路公園，打造五營、湯旺河汽車營地;推出“小興安嶺國家森林步道”。伊春市旅游新業態、新模式、新體驗更加豐富多元，吸引各地游客紛至沓來。冬季，伊春市融合滑雪、民宿、研學、溫泉、霧凇等多重元素，推出玩冰戲雪游、親子研學游、溫泉康養游等系列旅游產品，形成極具魅力的旅游新業態增添了伊春冬季旅游活力。2019年，伊春市榮獲“中國文化休閑旅游城市”和“微博最值得期待康養旅游目的地”十佳城市之一，接待游客和旅游收入同比分別增長12.5%、13.5%。

二、提升城市建設管理水平，打造優良的城市旅游環境

一是優化城市功能。以創建國家森林城市為牽動，全力實施城區綠化攻堅。今年以來，全市城區綠化3773畝，全民義務植樹102.8萬株。以文旅融合促進業態創新，加快推進鐵路公園景觀、旅游觀光小火車后續工程建設，著力打造綠色景觀示范廊道，讓游客親身感受“森鐵”歷史文化。立足打造“城市客廳”，大力提升公園廣場綠化建設，新建3個主題公園，將公園形態和城市空間有機融合，科學布局“可進入可參與”的休閑游憩和綠色開放空間。加快南山棚戶區征收拆遷，預留空地51萬平方米，引進培育森林康養、醫養等新業態旅游項目。統籌推進山水林田湖草綜合治理，構建完備的森林生態系統，為旅游業發展提供有力支撐。二是提升承載能力。堅持先規劃后建設、先改造后新建、先地下后地上、先綠化后硬化的原則，著力改善人居環境，為游客提供高質量的旅游公共服務。加快構建“快進慢游”旅游交通網絡，湯伊公路全線竣工，完成11條旅游公路擴建升級，哈伊高鐵、林都機場改擴建項目加速推進，湯嘉公路開工建設。強化城市基礎設施建設，在2019年完成中心城區11條城市道路、16個老舊小區升級改造的基礎上，今年投資6.97億元，對中心城區22條道路、2個老舊小區進行升級改造，安排城市管網改造項目9個，加快推進鐵路棚戶區改造，提高城市綜合承載能力。圍繞國家衛生城、國家平安城和全國文明城建設水平提升，深入開展市容市貌整治提升行動，擦亮“林都伊春.森林里的家”品牌。三是建設“智慧城市”。加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，推進城區管理和服務體系智能化，促進大數據、物聯網、云計算與城區管理服務融合，切實提升城區治理和服務水平。完善“一部手機游伊春"APP一站式線上旅游服務，推進全域智慧旅游平臺建設。

三、扎實做好常態化疫情防控工作，精準有序有力推進旅游業復工復產

一是系統謀劃分步推進。伊春市委召開專題會議，研究部署旅游業復工復產工作。成立旅游業復工復產專班，制定《伊春市常態化疫情防控和有序推進旅游業復工復產工作方案》，圍繞先市內、后省內、再省外三個階段，實現旅游市場分步有序放開。二是壓實落靠工作責任。堅持防控為先、安全為要的原則，嚴格落實政府、行業部門監管責任和企業經營主體責任，實行“一景區一專班”制度，全面做好游客信息篩查，嚴格執行分時預約、承載量限制、人流疏導等防控措施。組成專項指導組，深入景區一線督導疫情防控工作。三是多措并舉激發活力。精心策劃5條精品自助游線路和22項文旅活動，打造適應市場需求的生態旅游、康養旅游、鄉村旅游、休閑度假等旅游產品。在全省率先啟動省內游市場，7月18日，680名哈爾濱市游客進入伊春市。中國大學生“森林里的家”實習實訓基地投入運營，首批迎來吉林大學、北京體育大學等高校近百名大學生進駐。發揮伊春森工集團主體作用，把伊春旅游集團劃歸伊春森工集團管理，推進國有景區管理體制轉軌。通過豐富旅游產品供給、出臺優惠政策、強化宣傳推介等有力舉措，拉動旅游市場消費。端午節至8月12日，伊春市累計接待游客49.6萬人次。

責任編輯/絳朝