天然林保護工程中森林管護面臨的困境及對策

哈韓梅

摘? ?要：分析了天然林保護工程中面臨的困難和問題，提出具體解決方法，以期實現提高森林管護效果的目的。

關鍵詞：天然林;森林管護;困境;對策

文章編號： 1005-2690（2020）16-0133-02? ? ? ?中圖分類號： S757? ? ? ?文獻標志碼： A

1? ?天然林保護工程概述

林業在我國經濟發展和環境保護方面扮演著重要的角色。一些地區在政府的號召下相繼實施了天然林保護工程，在一定程度上遏制了生態環境惡化的步伐，保護了生態的多樣性，促進了林業經濟的可持續發展。因此，通過實施天然林保護工程，可以加強對天然林資源的保護、培育和發展，從而滿足經濟發展和社會對林木資源的需求。

2? ?森林管護工作概述

森林管護工作就是采取科學的措施對森林資源進行管理和保護，其工作對象是整個林業資源。森林保護的手段有很多種，包括經濟手段和政策手段，目的是保證管護工作的科學性和規范性，在提高森林資源利用的同時更好地為經濟發展服務。此外，也應加強對管護人員的管理，做到權責統一，明確雙方的責任和義務，保障森林管護工作的順利進行。

3? ?天然林保護工程中森林管護工作的現狀和面臨的困境

3.1? ?森林管護宣傳力度不足

在森林管護工作中，宣傳力度直接影響著森林管護的效果。現階段，我國還存在對森林管護的宣傳力度不足的問題。首先，許多人沒有認識到森林管護的重要性，在開采森林資源時造成天然林的損失，影響林業的可持續發展。其次，防火工作是森林管護工作的重要內容之一，不重視防火意識的宣傳，防火意識差，很容易造成森林資源火災。再次，林區周圍的居民普遍文化素質偏低，許多居民不了解相關的法律法規，不能配合森林管護工作的順利開展，導致森林管護工作難度加大。

3.2? ?對森林管護工作的要求不斷提高

隨著天然林保護工程的發展，對森林管護工作提出更高的要求，工作內容不斷增加、面臨的挑戰不斷增多，在新形勢和新挑戰面前，探討如何提高森林管護的工作效率意義重大。但是，從現階段森林管護實踐來看，采取的管護技術落后，不能滿足林業發展需求，因此，需要不斷升級和優化森林管護手段，提高管護水平和能力。

3.3? ?林廣人稀，未做到統籌兼顧

長期以來，森林管護工作單位的待遇不高，工作人員的積極性不高，加之我國的森林資源面積比較大，森林管護人員需要承擔的工作量大。此外，隨著我國天然林面積的不斷增加，出現了森林管護工作人員嚴重不足的問題，嚴重影響了森林管護工作的效率。隨著天然林面積的增加，也相應地增加了管護費用，與我國的森林管護經費不足存在著矛盾。一些林業單位為了緩解資金緊張問題，隨意降低工作人員的工資標準，也引起了森林管護工作人員的不滿。

3.4? ?對記錄管護情況的重視不足

有些森林管護工作人員在工作的過程中存在態度不端正、不認真的情況，經常出現錯記和漏記的問題，導致森林管護工作不能真實反映林業發展的實際狀況，影響天然林的健康發展。

3.5? ?森林管護合同不規范

對森林管護合同的重視程度直接影響著森林管護工作的效果，在實際工作過程中還存在合同不規范的問題。首先，合同的格式不規范，某些條款存在歧義，內容缺乏全面性等;其次，工作人員在巡山后不能做出詳細的記錄，未能真實反映巡山管護的具體情況，從而影響管護的效果;最后，沒有按照國家規定記錄巡山的情況，也就不能及時反映真實的宣傳情況。

4? ?相關策略

4.1? ?加大宣傳力度，增強人民群眾的保護意識

單純依靠管護人員進行森林資源的保護，效果明顯不足，必須引導廣大人民群眾參與其中。可以通過懸掛橫幅或張貼標語的方式擴大宣傳范圍，讓更多群眾了解到森林資源保護的重要性，從而參與到森林資源的保護工作中。此外，還要增強人們的法律法規意識，加大對法律法規的宣傳力度，讓更多群眾認識到破壞森林資源的危害，嚴格遵守法律法規規定，加強對森林資源的保護。

4.2? ?采用新技術和新方法

在具體實施森林資源保護的過程中，不僅需要對林地資源進行保護，還應加強防火宣傳的力度和病蟲害的防治力度，積極落實各項管護工作。結合各地森林資源保護的實際情況，引入新技術和新方法，依據森林資源管護的變化趨勢，創新工作方法，不斷提高森林管護工作的水平。例如，在森林防火中加強基礎設施的建設，引進先進的預警預測技術，及時發現火災隱患并采取應對措施，減少火災造成的經濟損失。此外，還可以建立火災監測預警系統，對林木生長情況進行動態監測和控制，為森林火災的預防和控制提供技術保障。在森林病蟲害防治的過程中采取綠色防控技術，提高森林病蟲害防治的能力和水平，減少病蟲害的發生，提高森林管護的效果。

4.3? ?加強森林管護人才隊伍的建設

首先，在招聘森林管護人員的過程中，應該重視其是否具備專業素質和認真工作的態度，為森林管護工作提供新鮮血液，提高森林管護人員的工作水平。其次，加強對在崗工作人員和新進人員的培訓，新入職工作人員需要進行一段時間的崗前培訓，保證其符合天然林管護工作的要求。此外，對在崗工作人員要定期組織培訓和再教育，結合工作人員的自身特點對工作方式進行調整，提高森林管護人員的技術水平。培訓結束后還要進行相應的考核，考核合格后才能成為正式的森林管護工作者。再次，聘請專業的森林管護開展講座，鼓勵森林管護人員積極參與其中，理解森林管護的意義和重要性，提高工作的積極性和責任感，促進管護工作的順利進行。最后，加強森林管護合同的規范性，重視對巡山記錄的檢查。巡山管理人員在填寫記錄的過程中必須實事求是，堅持客觀性和實時性原則，加強對管理和監督的規范化。定期考察崗巡山工作人員的工作情況，保證巡山工作的順利進行，為加強森林管護的效果奠定基礎。

4.4? ?完善合同和工作流程

應該完善森林管護合同和工作流程，按照國家規定制定相應的森林管護合同，并嚴格按照合同執行，保證合同內容、格式的統一和完整。首先，完善細節，保證合同的公平性、合理性;其次，完善工作記錄，保證巡山記錄的準確性，管理部門還應保證工作細則是否具有規范性，是否出現他人代簽等問題，采取統一的管理方式;最后，確保記錄流程的明確性和真實性，并對工作記錄進行定期檢查，為考核標準和獎懲制度提供相關依據。

4.5? ?增加森林管護經費的投入

結合各地對森林管護工作的實際需要，適當增加經費的投入，保證森林管護工作的順利進行。首先，滿足工作人員的物質需求，為森林管護人員制定森林管護工作標準，結合工作人員的實際情況發放工作補貼;其次，統計新增林區的面積，適當增加森林管護人員，減輕森林管護人員的工作負擔，提高工作積極性;最后，通過多渠道和多元化的方式籌集資金，為森林管護工作提供充足的資金支持，可以通過向地方企業籌集資金、政府給予地方企業一定的政策優惠等方式，提高森林管護的資金投入。